各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)市十七屆人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市人民政府
2022年6月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
青島市人民政府工作規(guī)則
（2022年6月27日市十七屆人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）
第一章總則
第一條第十七屆青島市人民政府,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《山東省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條市政府工作的指導(dǎo)思想是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和即將召開(kāi)的黨的二十大精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)。全面落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，在增強(qiáng)綜合發(fā)展實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破、在提升城市國(guó)際化水平上實(shí)現(xiàn)新突破、在建設(shè)人民城市上實(shí)現(xiàn)新突破，突出引領(lǐng)型、創(chuàng)新型、樞紐型、共享型四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向，著力打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國(guó)際化創(chuàng)新型城市、國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市”，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，奮力譜寫(xiě)青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市宏偉篇章。
第三條市政府組成人員要認(rèn)真履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職責(zé),旗幟鮮明講政治，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、立場(chǎng)堅(jiān)定,實(shí)干篤行、改革創(chuàng)新,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,清正廉潔、克己奉公，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)。
第四條市政府及各部門(mén)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，完善政策措施，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一碼通城”，讓企業(yè)和群眾辦事方便快捷。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進(jìn)綠色發(fā)展。
第二章組成人員及其職責(zé)
第五條市政府由下列人員組成:市長(zhǎng),副市長(zhǎng),秘書(shū)長(zhǎng),市政府工作部門(mén)的主任、局長(zhǎng)。
第六條市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。市政府負(fù)責(zé)日常工作的副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)主持市政府日常工作。市長(zhǎng)出差或出訪期間,由市政府負(fù)責(zé)日常工作的副市長(zhǎng)主持市政府的全面工作。
第七條副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，參加市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。受市長(zhǎng)委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù),并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。
第八條市政府秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安排處理市政府的日常工作,協(xié)調(diào)落實(shí)市政府決定事項(xiàng)和市長(zhǎng)交辦事項(xiàng)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)按分工協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和處理有關(guān)工作。
第九條市政府工作部門(mén)的主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作。市政府工作部門(mén)受市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在本部門(mén)的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作,主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)協(xié)調(diào),協(xié)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合。
市審計(jì)部門(mén)在市長(zhǎng)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律法規(guī)規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。不參加可能影響其依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的活動(dòng)。
第十條市政府及各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。
第三章實(shí)行科學(xué)民主決策
第十一條市政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定重大行政決策法定程序。增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
第十二條市政府重大行政決策是指對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,社會(huì)涉及面廣,與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的下列事項(xiàng)作出的決定：
（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;
（二）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃;
（三）制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;
（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目;
（五）確定和調(diào)整政府定價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格;
（六）制定行政管理體制改革的重大措施;
（七）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益 或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的,依 照其規(guī)定。
重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理,經(jīng)市委、市政府同意后，向社會(huì)公開(kāi)。
第十三條加強(qiáng)政府工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，按照市委工作安排，市政府確定年度重點(diǎn)工作目標(biāo),形成年度工作安排布局,并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。市政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。
第十四條建立跟蹤反饋和糾錯(cuò)糾偏機(jī)制，依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作，將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。
第四章堅(jiān)持依法行政
第十五條市政府及各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的法治政府，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
第十六條市政府每年編制年度規(guī)章制定工作計(jì)劃。年度規(guī)章制定工作計(jì)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后報(bào)市委審定。市政府制定涉及重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告市委。
第十七條市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)向市人大及其常委會(huì)提出地方性法規(guī)議案，制定、修改或廢止規(guī)章和行政規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案，由市司法行政部門(mén)審查或按規(guī)定組織起草，規(guī)章的解釋工作由市司法行政部門(mén)按規(guī)定承辦。完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。擬訂和制定地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件，原則上都要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第十八條市政府及各部門(mén)制定行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，并嚴(yán)格依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)范性文件管理的規(guī)定執(zhí)行。市政府行政規(guī)范性文件的具體解釋工作由起草單位負(fù)責(zé)。市政府行政規(guī)范性文件有效期滿(mǎn)需要繼續(xù)執(zhí)行的，由起草單位牽頭進(jìn)行評(píng)估論證，經(jīng)市司法行政部門(mén)合法性審查，并按規(guī)定登記、編號(hào)后，由市政府公布。市政府部門(mén)規(guī)范性文件有效期滿(mǎn)需要繼續(xù)執(zhí)行的，由制定機(jī)關(guān)按規(guī)定自行登記、編號(hào)、公布。
第十九條對(duì)公民、法人和其他組織向市政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng),由市政府行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)依法受理并審理。對(duì)以市政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件或者以市政府為被告的行政訴訟案件，按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)答復(fù)、誰(shuí)應(yīng)訴”的原則，由實(shí)施該行政行為的政府工作部門(mén)作為承辦單位，依法作出答復(fù)意見(jiàn)或答辯狀等法律文書(shū)，經(jīng)市司法行政部門(mén)審核，并按規(guī)定加蓋“行政復(fù)議專(zhuān)用章”或者“行政應(yīng)訴專(zhuān)用章”。
第二十條深化綜合行政執(zhí)法體制改革，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，建立行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第二十一條除法律法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院文件有明確規(guī)定以及省委、省政府和市委、市政府有明確要求外，一般不設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作按照市長(zhǎng)工作分工，抓好推進(jìn)落實(shí)。
確因工作需要的,以聯(lián)席會(huì)議、工作（項(xiàng)目）推進(jìn)小組等形式抓好工作協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實(shí)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不單設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格，不單獨(dú)核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不刻制印章，不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文；不得替代職能部門(mén)的法定職責(zé),不準(zhǔn)超越規(guī)定職責(zé)開(kāi)展工作，嚴(yán)禁從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同、借款、擔(dān)保等。
承擔(dān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)的單位，應(yīng)充分履行建章立制、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、決策服務(wù)等工作職責(zé)。
第五章推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
第二十二條市政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，提高政府工作的透明度。
第二十三條市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門(mén)制定的政策，除依法不予公開(kāi)的外，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。
第二十四條凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)，以及法律法規(guī)和市政府規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)或者政府網(wǎng)站、政府公報(bào)以及報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。
市政府及各部門(mén)要積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作。凡申請(qǐng)公開(kāi)以市政府和市政府辦公廳名義制發(fā)的政府信息，由責(zé)任單位牽頭依法提出公開(kāi)意見(jiàn)，經(jīng)市政府辦公廳復(fù)核后依法依規(guī)答復(fù)。
市政府各部門(mén)要加大對(duì)主辦政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的管理力度，進(jìn)一步適應(yīng)人民期待和需求，不斷深化內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)信息資源共享，暢通互動(dòng)回應(yīng)渠道，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。
第二十五條市政府及各部門(mén)要加強(qiáng)政策解讀，完善新聞發(fā)言人制度，改進(jìn)政策解讀方式，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。解讀方案、解讀材料要與政策性文件同步組織、同步審簽、同步部署。
第六章健全監(jiān)督制度
第二十六條市政府要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議,并負(fù)責(zé)向其報(bào)告工作，接受質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn),認(rèn)真及時(shí)辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。重大行政決策出臺(tái)前按規(guī)定需向市人大及其常委會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理，支持和保證市人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。
第二十七條市政府要加強(qiáng)同市政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各群眾團(tuán)體的聯(lián)系,自覺(jué)接受民主監(jiān)督,積極支持市政協(xié)參政議政,認(rèn)真及時(shí)辦理政協(xié)提案。
第二十八條市政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律規(guī)定接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并按規(guī)定向市政府報(bào)告。
第二十九條市政府及各部門(mén)要完善信訪制度,依法依規(guī)及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題。市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要閱辦群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來(lái)訪、定期下訪，包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
第三十條市政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，重視媒體報(bào)道和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道反映的社情民意，完善社情民意辦理反饋工作機(jī)制，切實(shí)做到辦理有時(shí)限、處理有結(jié)果、建言有回音。持續(xù)辦好“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)。
第七章會(huì)議制度
第三十一條市政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議和市長(zhǎng)碰頭會(huì)議制度。
第三十二條市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和市政府工作部門(mén)的主任、局長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。特殊情況下，由市長(zhǎng)委托市政府負(fù)責(zé)日常工作的副市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的重要指示、決定和會(huì)議精神，以及市人大及其常委會(huì)的決議、決定，研究提出貫徹意見(jiàn)。
（二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)。
（三）部署市政府重要工作。
（四）討論決定其他需由市政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。
市政府全體會(huì)議原則上每年至少召開(kāi)一次。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、各區(qū)（市）政府、有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人列席，視情邀請(qǐng)市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，市委有關(guān)部委，人民團(tuán)體，部分中央、省駐青單位負(fù)責(zé)人和市人大代表、市政協(xié)委員等列席。
第三十三條市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。特殊情況下，由市長(zhǎng)委托市政府負(fù)責(zé)日常工作的副市長(zhǎng)召集和主持。市政府常務(wù)會(huì)議組成人員超過(guò)半數(shù)時(shí)方能召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是:
（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委的重要指示、決定和會(huì)議精神，市人大及其常委會(huì)的決議、決定，研究提出具體貫徹措施和意見(jiàn)。
（二）研究決定市政府工作中事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，包括重大改革事項(xiàng)、重大規(guī)劃計(jì)劃、重大政策措施、重大工程和重要項(xiàng)目安排、財(cái)政預(yù)決算、大額資金使用，以及重要民生問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)等。
（三）討論地方性法規(guī)草案，審議規(guī)章草案；討論決定市政府行政規(guī)范性文件。
（四）討論決定其他需由市政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)。
市政府常務(wù)會(huì)議原則上每周召開(kāi)一次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)列席會(huì)議，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人或邀請(qǐng)市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，市委有關(guān)部委，人民團(tuán)體，部分中央、省駐青單位負(fù)責(zé)人和市人大代表、市政協(xié)委員，法律顧問(wèn)和市民代表等列席會(huì)議。
第三十四條市政府專(zhuān)題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)委托市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)召集和主持，市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席。專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）研究推進(jìn)落實(shí)上級(jí)和市委、市政府有關(guān)決策部署和領(lǐng)導(dǎo)所作的批示、指示。
（二）研究協(xié)調(diào)市政府領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的具體問(wèn)題。
（三）協(xié)調(diào)涉及多個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)或多個(gè)工作部門(mén)的事項(xiàng)，解決部門(mén)之間有意見(jiàn)分歧的問(wèn)題。
（四）研究協(xié)調(diào)需提交市政府集體決策的有關(guān)事項(xiàng)。
市政府專(zhuān)題會(huì)議凡涉及資金、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)編制等內(nèi)容的，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。
第三十五條市長(zhǎng)碰頭會(huì)議是市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮近期重要工作事項(xiàng)并作出安排部署的工作例會(huì)，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)日常工作的副市長(zhǎng)召集和主持。市長(zhǎng)碰頭會(huì)議原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，根據(jù)工作需要也可隨時(shí)召開(kāi)。
第三十六條提請(qǐng)市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議研究討論的議題，由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)提出，或由區(qū)（市）政府、市政府部門(mén)、市直單位提出，并報(bào)分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)同意。市屬?lài)?guó)有企業(yè)需提出議題的，應(yīng)通過(guò)市屬?lài)?guó)有企業(yè)出資人機(jī)構(gòu)提出；市直機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位或下設(shè)機(jī)構(gòu)需提出議題的，應(yīng)通過(guò)其行政主管部門(mén)提出，并報(bào)分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)同意。會(huì)議材料由市政府辦公廳進(jìn)行初審，分管副市長(zhǎng)及副秘書(shū)長(zhǎng)審核把關(guān)并簽署意見(jiàn)，經(jīng)市政府秘書(shū)長(zhǎng)審閱后，報(bào)主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)確定。會(huì)議議題應(yīng)于會(huì)前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)送市政府辦公廳。
第三十七條會(huì)議議題在報(bào)送市政府審定前，應(yīng)由主辦部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定，完成以下征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證、集體討論和審查工作:
（一）提交市政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，原則上會(huì)前應(yīng)協(xié)調(diào)一致，要按議題涉及范圍，征求有關(guān)區(qū)（市）政府和市政府部門(mén)、單位的意見(jiàn)。其中，涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)征求市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、海洋發(fā)展等部門(mén)意見(jiàn);涉及新增財(cái)政支出政策或者項(xiàng)目的，應(yīng)征求市財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)的意見(jiàn);涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制事項(xiàng)的，應(yīng)由市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提出意見(jiàn)按機(jī)構(gòu)編制管理程序研究。
經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)分管副市長(zhǎng)或由分管副市長(zhǎng)委托副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見(jiàn)，又確需提交會(huì)議研究的議題，應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，由分管副市長(zhǎng)提出傾向性意見(jiàn)。
（二）涉及國(guó)土空間規(guī)劃、城市交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)以及價(jià)格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益的議題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公示或組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界和市民的意見(jiàn)。
（三）涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設(shè)項(xiàng)目等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證。
會(huì)議議題經(jīng)征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證、主辦部門(mén)集體研究后，在提報(bào)市政府前，由市司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查；涉及地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案的議題，按照有關(guān)立法程序規(guī)定執(zhí)行。
（四）涉及需提交市政府常務(wù)會(huì)議研究的市級(jí)新增財(cái)政支出議題，按照“以事為主、歸口集中”的原則，單一的市級(jí)新增財(cái)政支出事項(xiàng)，由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一匯報(bào)，涉及相關(guān)事權(quán)部門(mén)的，由該事權(quán)部門(mén)完成前期議題提報(bào)審簽程序；地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、規(guī)范性文件有明確規(guī)定或?qū)儆趯?duì)特定領(lǐng)域或行業(yè)綜合性扶持政策和招商引資政策的支出事項(xiàng)，由事權(quán)部門(mén)匯報(bào)；新增政府財(cái)力投資的支出事項(xiàng)，由市發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)一匯報(bào)，涉及相關(guān)事權(quán)部門(mén)的，由該事權(quán)部門(mén)完成前期議題提報(bào)審簽程序。
第三十八條嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度。副市長(zhǎng)因故無(wú)法參加市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議，應(yīng)于會(huì)前向主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，如對(duì)會(huì)議議題有意見(jiàn)和建議，可在會(huì)前提出。副秘書(shū)長(zhǎng)因故無(wú)法與會(huì)，應(yīng)向市政府秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假。各區(qū)（市）政府和市政府各部門(mén)自主安排的工作如與市政府會(huì)議時(shí)間沖突，應(yīng)服從市政府會(huì)議安排；區(qū)（市）、部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人不能與會(huì)的，應(yīng)向主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后授權(quán)副職參加，不得無(wú)故不參會(huì)、提前離會(huì)或者中途由他人替會(huì)。嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，嚴(yán)格會(huì)議保密要求，市政府會(huì)議議題材料根據(jù)需要標(biāo)明密級(jí)或會(huì)后收回，對(duì)會(huì)議議題和會(huì)議審議情況及結(jié)果不得擅自擴(kuò)大知悉范圍、跑風(fēng)漏氣，對(duì)會(huì)議細(xì)節(jié)和具體過(guò)程，不得外傳。
第三十九條市政府全體會(huì)議根據(jù)會(huì)議主持人意見(jiàn)可以印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)形成的會(huì)議紀(jì)要，由分管副秘書(shū)長(zhǎng)審核，市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)日常工作的副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要或確定事項(xiàng)，由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。市長(zhǎng)碰頭會(huì)議工作提示，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要須由市司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查。
第四十條市政府工作會(huì)議年初由市政府各部門(mén)根據(jù)年度重點(diǎn)工作，提出年度會(huì)議計(jì)劃，經(jīng)市政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核，并報(bào)市政府同意后按計(jì)劃實(shí)施。確需臨時(shí)召開(kāi)的全市性會(huì)議，主辦部門(mén)應(yīng)提前按規(guī)定報(bào)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)。市政府工作會(huì)議一般由分管副市長(zhǎng)出席，市政府部門(mén)具體負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作。
第四十一條精簡(jiǎn)會(huì)議，提高會(huì)效。市政府召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議，會(huì)期一般不超過(guò)半天，全市性會(huì)議應(yīng)積極推行“多會(huì)合一”和視頻會(huì)議，深化應(yīng)用無(wú)紙化會(huì)議系統(tǒng)。各區(qū)（市）政府、市政府部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議要求參加市政府組織的各類(lèi)會(huì)議，會(huì)議出席情況定期通報(bào)。市政府召開(kāi)的會(huì)議，一般不通知鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人參加。市政府部門(mén)召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議，只開(kāi)到下一級(jí)相關(guān)部門(mén)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得通知下級(jí)政府負(fù)責(zé)人參加。
第四十二條上級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位通過(guò)市政府有關(guān)部門(mén)商洽在我市召開(kāi)的全國(guó)、全省性會(huì)議，有關(guān)部門(mén)須提前將情況報(bào)告市政府。需市政府領(lǐng)導(dǎo)成員出席、市財(cái)政解決經(jīng)費(fèi)等會(huì)議，須經(jīng)市政府同意后，方可作出答復(fù)和安排。
第八章公文處理
第四十三條各區(qū)（市）政府、市政府部門(mén)向市政府報(bào)送公文,必須嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等規(guī)定辦理,提高公文質(zhì)量。公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定。
第四十四條上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文,各區(qū)（市）政府、市政府部門(mén)以及其他單位向市政府報(bào)送的公文及擬以市政府或市政府辦公廳發(fā)文文稿,由市政府辦公廳統(tǒng)一受理、承辦。
市政府及各部門(mén)使用統(tǒng)一的辦公平臺(tái)進(jìn)行公文傳遞和流轉(zhuǎn)，提高公文辦理效率。
第四十五條請(qǐng)示、報(bào)告類(lèi)公文,由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。報(bào)送市政府的請(qǐng)示必須一文一事，請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)明確。請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，報(bào)市政府審批。
向市政府報(bào)送公文,要實(shí)事求是地標(biāo)注公文密級(jí)和緩急程度,確屬緊急事項(xiàng)的,應(yīng)在文中注明緊急原因及在本部門(mén)的辦理過(guò)程。
市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，一般不得直接向市政府報(bào)送公文。
第四十六條向市政府報(bào)送需要審批的公文,除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送的涉密事項(xiàng)外,不得直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,更不得多頭主送，也不得以參閱件等非正式公文的形式報(bào)送。市政府領(lǐng)導(dǎo)收到直接報(bào)送要求審批的公文,一般不先作批示,應(yīng)當(dāng)交市政府辦公廳按規(guī)定程序?qū)徍恕⑦\(yùn)轉(zhuǎn)。
第四十七條市政府領(lǐng)導(dǎo)審批有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文,應(yīng)簽署明確意見(jiàn)、姓名和日期。
第四十八條市政府印章,須經(jīng)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或市政府秘書(shū)長(zhǎng)同意方可用印。市長(zhǎng)印章,須經(jīng)市長(zhǎng)或市長(zhǎng)授權(quán)市政府秘書(shū)長(zhǎng)同意,方可用印。市政府辦公廳印章，須經(jīng)辦公廳主任以上領(lǐng)導(dǎo)同意方可用印。
第四十九條切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不再制發(fā)文件；現(xiàn)行文件仍適用的，不再重復(fù)發(fā)文；沒(méi)有新內(nèi)容、新政策的，一律不制發(fā)文件；例行性和階段性的工作部署、工作檢查或要求下級(jí)上報(bào)有關(guān)情況、數(shù)據(jù)資料等一般不發(fā)正式公文；屬部門(mén)職權(quán)范圍事項(xiàng)，由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。
第五十條凡以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的公文,均由市政府辦公廳負(fù)責(zé)審修和送審、送簽,文稿起草單位不得直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。市政府領(lǐng)導(dǎo)不直接簽發(fā)未經(jīng)市政府辦公廳審理的公文。
第五十一條以市政府和市政府辦公廳名義制發(fā)的公文,由主辦部門(mén)報(bào)送發(fā)文說(shuō)明并起草文稿，并由主辦部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。內(nèi)容涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng),主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與其他部門(mén)協(xié)商會(huì)簽。
公文內(nèi)容涉及法律法規(guī)及國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的,應(yīng)經(jīng)市司法行政部門(mén)合法性審查。
第五十二條市政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文；除以函的形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，未經(jīng)市政府批準(zhǔn),市政府各部門(mén)不得直接向下級(jí)政府發(fā)布指令性公文，也不得要求下級(jí)政府向本部門(mén)報(bào)送公文，各部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室（秘書(shū)處）外不得對(duì)外正式行文。市政府各部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)行文，確需向下級(jí)政府行文安排部署工作的,應(yīng)報(bào)經(jīng)分管副市長(zhǎng)審定同意后,在文中加注“經(jīng)市政府同意”字樣,由市政府授權(quán)部門(mén)行文。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對(duì)外行文。
第五十三條公文簽發(fā)權(quán)限:
（一）以市政府名義向省政府報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告和以市政府名義向國(guó)家行政機(jī)關(guān)、省行政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、駐外使領(lǐng)館報(bào)送的涉及重大方針、政策的公文,由市長(zhǎng)簽發(fā)。其他以市政府名義報(bào)送的一般性公文，由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。
（二）以市政府名義報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的議案、市政府發(fā)布的政府規(guī)章,由市長(zhǎng)簽發(fā)。
（三）市政府各部門(mén)、市直各單位的市管干部的任免公文,由市長(zhǎng)簽發(fā)。
（四）區(qū)（市）政府及市政府部門(mén)、市直單位主要負(fù)責(zé)人出國(guó)（境）任務(wù)批件,由市長(zhǎng)簽發(fā)。
（五）以市政府名義制發(fā)的其他公文和以市政府辦公廳名義制發(fā)的公文,根據(jù)公文內(nèi)容,由分管副市長(zhǎng)簽發(fā);內(nèi)容涉及其他副市長(zhǎng)分管工作的,需請(qǐng)其他副市長(zhǎng)審簽;分管副市長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí),可報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)簽發(fā)。
（六）已經(jīng)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議議定的事項(xiàng)和屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項(xiàng),需以市政府名義行文的,由分管副市長(zhǎng)或市政府秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。
（七）特殊、緊急情況下，經(jīng)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)授權(quán)，以市政府及市政府辦公廳名義制發(fā)的公文，可由市政府秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。
第九章重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)辦理
第五十四條市政府重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)主要包括:
（一）《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和政策措施。
（二）市政府重要會(huì)議確定的工作任務(wù)和政策措施。
（三）市政府下發(fā)的事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要文件確定的工作任務(wù)和政策措施。
（四）市政府作出的其他重要決策事項(xiàng)。
（五）市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的交由市政府辦公廳組織辦理的事項(xiàng)。
第五十五條市政府重要決策事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)辦理應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、保密的原則，按照職責(zé)分工由相關(guān)區(qū)（市）政府、市政府部門(mén)具體承辦。市政府辦公廳負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)情況的督促、檢查、綜合、呈報(bào)、反饋、評(píng)估和考核，確保督查落實(shí)到位。
第五十六條市政府重要決策事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)按照以下程序辦理:
（一）分解立項(xiàng)。市政府辦公廳對(duì)督查辦理的重要事項(xiàng)及時(shí)分解，立項(xiàng)督辦。
（二）跟蹤督辦。建立臺(tái)賬、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，全程跟蹤問(wèn)效。對(duì)宜公開(kāi)、可量化、事關(guān)民生的重要決策事項(xiàng),實(shí)施公開(kāi)掛牌督辦,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）督查調(diào)研。對(duì)情況復(fù)雜、矛盾突出的重大事項(xiàng),及時(shí)組織相關(guān)部門(mén),綜合運(yùn)用實(shí)地督查、明察暗訪等方式開(kāi)展督查調(diào)研,全面準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況,提出解決的辦法和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
（四）反饋報(bào)告。承辦單位報(bào)送辦理情況報(bào)告，經(jīng)市政府辦公廳審核后呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。
（五）評(píng)估考核。健全評(píng)估考核機(jī)制,強(qiáng)化辦理監(jiān)督和結(jié)果應(yīng)用,確保政令暢通。
第五十七條承辦單位辦理市政府重要決策事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格遵循以下要求:
（一）承辦單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí),健全目標(biāo)責(zé)任體系,明確具體辦理責(zé)任人,細(xì)化工作進(jìn)度,強(qiáng)化工作措施。
（二）承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成辦理工作,按時(shí)報(bào)送辦理情況報(bào)告。辦理情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、準(zhǔn)確無(wú)誤。因故不能如期報(bào)送的,應(yīng)在到期前向市政府辦公廳說(shuō)明情況,經(jīng)同意后,方可延長(zhǎng)辦理時(shí)限。
（三）涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位的事項(xiàng),由主辦單位牽頭辦理并負(fù)責(zé)起草和報(bào)送辦理情況報(bào)告。主辦單位要及時(shí)、主動(dòng)與協(xié)辦單位溝通,協(xié)辦單位要積極配合,共同做好辦理工作。如有意見(jiàn)分歧,由主辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,仍不能達(dá)成一致的,可列明各方理?yè)?jù),提出建議性意見(jiàn),經(jīng)協(xié)辦單位會(huì)簽后,報(bào)市政府。
（四）辦理情況報(bào)告由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。凡涉及財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、社會(huì)保障、國(guó)土規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制等事宜的,須經(jīng)相關(guān)事權(quán)部門(mén)審核確認(rèn)。
第五十八條收到黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件,市政府辦公廳要立即報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱批示,按照分工轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理或直接組織辦理,并按規(guī)定時(shí)限整理上報(bào)辦理情況。
第十章作風(fēng)和紀(jì)律
第五十九條嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)歷史知識(shí)、厚植文化底蘊(yùn)、強(qiáng)化生態(tài)觀念，提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
第六十條市政府及各部門(mén)要不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟、政治能力。應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)須向市委請(qǐng)示報(bào)告,健全完善工作報(bào)告制度和程序。需提報(bào)市委研究的重大事項(xiàng),須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后,正式向市委報(bào)告。市政府各部門(mén)需向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng),屬行政事務(wù)的,應(yīng)先報(bào)市政府,由市政府研究后再報(bào)市委,為市委決策提供依據(jù)。
第六十一條市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定,如有不同意見(jiàn)可在市政府內(nèi)部提出,不得有任何與市政府決定相違背的言行。市政府各部門(mén)擬向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的重要新聞或重大事項(xiàng),須事先報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。以市政府名義對(duì)外簽訂合同、協(xié)議、備忘錄、意向書(shū)等，須事先經(jīng)市司法行政部門(mén)合法性審查并報(bào)市政府同意。
第六十二條市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，執(zhí)行民主集中制，依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法,馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格遵守中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。以身作則、清正廉潔，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,保守國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況、履行管黨治黨政治責(zé)任情況、執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況，列為述責(zé)述廉報(bào)告的主要內(nèi)容。
第六十三條市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人每年到基層調(diào)查研究的時(shí)間不少于2個(gè)月。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作,要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同。
市長(zhǎng)每年接訪不少于2次，副市長(zhǎng)每年接訪不少于4次。
第六十四條市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府各部門(mén)要自覺(jué)服從市委、市政府工作大局，有關(guān)工作安排應(yīng)優(yōu)先服從上級(jí)和市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)統(tǒng)一組織安排的政務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類(lèi)論壇,不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
第六十五條市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)出訪,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志審定,按有關(guān)程序報(bào)批。副市長(zhǎng)原則上不要求各區(qū)（市）政府、市政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人一同出訪。
市政府組成人員在涉外活動(dòng)中要嚴(yán)格遵守外事工作紀(jì)律。
第六十六條市政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。領(lǐng)導(dǎo)干部離青或請(qǐng)假期間，必須保持24小時(shí)通訊暢通。
第六十七條市政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)工作補(bǔ)位制度?；檠a(bǔ)位的市政府領(lǐng)導(dǎo),其中一位外出、休假或工作沖突時(shí),由另一位代行職責(zé)?；檠a(bǔ)位的市政府領(lǐng)導(dǎo)之間、副市長(zhǎng)與協(xié)助工作的副秘書(shū)長(zhǎng)之間原則上不同時(shí)出差、休假。如遇特殊情況,由市長(zhǎng)或市政府秘書(shū)長(zhǎng)安排其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作補(bǔ)位。
第六十八條內(nèi)事接待堅(jiān)持統(tǒng)一安排、分工負(fù)責(zé)的原則。國(guó)務(wù)院、省政府派出的各類(lèi)工作組來(lái)青調(diào)研、檢查、督導(dǎo)，根據(jù)內(nèi)容由主管單位提出工作方案報(bào)市政府辦公廳，市政府辦公廳報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后負(fù)責(zé)組織實(shí)施；國(guó)務(wù)院辦公廳和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府領(lǐng)導(dǎo)，副省級(jí)城市、地級(jí)市（地區(qū)、自治州、盟）政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)青考察、調(diào)研、出席政務(wù)活動(dòng)等，由市政府辦公廳提出工作方案，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施；國(guó)家各部委正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)青，由市政府辦公廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出工作方案，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施；國(guó)家各部委副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)青，由相關(guān)部門(mén)提出工作方案，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。
國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)青按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條市政府領(lǐng)導(dǎo)參加外事活動(dòng)，由市政府外事主管部門(mén)審查同意后報(bào)市政府辦公廳，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后由主辦單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七十條對(duì)市政府會(huì)議和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)的宣傳報(bào)道要按有關(guān)規(guī)定掌握, 按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、注重效果的原則，壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)。一般性的會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)一般性調(diào)研活動(dòng)或檢查工作,原則上不報(bào)道。
第七十一條全面落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求，不斷錘煉政府工作人員“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事?tīng)?zhēng)一流”的作風(fēng)能力。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，機(jī)關(guān)接地氣，干部走基層，到一線解難題、辦實(shí)事。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、馬上就辦，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，強(qiáng)化政府系統(tǒng)執(zhí)行力。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，大力培樹(shù)“實(shí)干家”精神、鍛造“實(shí)干家”隊(duì)伍，在務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，營(yíng)造崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不務(wù)虛功的濃厚氛圍。
第十一章附則
第七十二條本規(guī)則接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，具體解釋工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)。
第七十三條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2017年6月4日印發(fā)的《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)〈青島市人民政府工作規(guī)則〉的通知》（青政發(fā)〔2017〕16號(hào)）同時(shí)廢止。
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