各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位:
《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2022年1月24日
（此件公開發(fā)布）
青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策
為促進全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，助力引領型現(xiàn)代海洋城市建設，按照國家、省有關要求，結(jié)合我市實際，制定以下政策。
一、推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）支持現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
1.對承擔保種任務的水產(chǎn)類種質(zhì)資源庫（場、原種場），被評為國家級、省級和市級保種單位的，每年分別給予不超過50萬元、40萬元、30萬元的補助。對主導或自主選育的水產(chǎn)新品種（配套系）通過國家審定的我市企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。對新認定為國家級水產(chǎn)良種場的我市企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。對我市在全國種業(yè)細分領域排前3名或經(jīng)中國種業(yè)領域協(xié)會信用評價3A級及以上，具有育種原創(chuàng)性技術和自主研發(fā)能力，連續(xù)2年年銷售額超過1億元的領軍型現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，給予300萬元一次性獎勵。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
2.對我市新引進的，擁有遠洋漁船達到5000總噸以上、具備遠洋漁業(yè)資格的企業(yè)，一次性獎勵300萬元。對我市遠洋漁船更新改造的，按照改造費用的20%給予補助，視船型最高補助500萬元。對我市遠洋漁業(yè)企業(yè)自捕運回青島的超低溫金槍魚，給予每噸1000元的運輸費用補助（具體數(shù)據(jù)以青島海關報關單為準）。對我市企業(yè)建設并經(jīng)國家批準的遠洋漁業(yè)基地，在中央財政給予獎補的基礎上，再給予每個最高3000萬元補助。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
3.對我市企業(yè)投資并在青島建設的桁架類大型養(yǎng)殖裝備（包圍水體5萬立方米以上），按照不超過總造價30%的標準給予補助，并視不同規(guī)模設置相應的補助上限（同國家標準），最高補助1000萬元。對我市企業(yè)投資并在本市建設的大型養(yǎng)殖工船（載重5000噸以上），按照不超過總造價15%的標準給予補助，最高補助1500萬元。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
4.對我市省級以上海洋牧場示范區(qū)建設觀測網(wǎng)、陸上監(jiān)控室的，按照建設費用的60%給予補助，最高補助100萬元。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
（二）推動航運服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對我市新引進的航運服務企業(yè)，實繳注冊資本達到5000萬元的，按實際到賬資金的1%給予獎勵，最高獎勵500萬元，申請獎勵的企業(yè)應成立滿1年，獎勵資金不超過企業(yè)上年度地方貢獻總額。對我市新引進的與航運相關的各類協(xié)會組織、研究院所機構(gòu)、交易服務機構(gòu)、資格認證機構(gòu)等航運功能性機構(gòu)，實繳注冊資本達到500萬元、300萬元和100萬元的，分別給予50萬元、30萬元和10萬元的一次性獎勵，申請獎勵的機構(gòu)應成立滿1年，獎勵資金不超過機構(gòu)上年度地方貢獻總額。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市交通運輸局、市財政局）
二、促進海洋新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展
（三）推動高端海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.對我市新引進的高端船舶海工設計機構(gòu)，自注冊運營年度起3年內(nèi)，根據(jù)地方貢獻情況分檔給予獎勵。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
2.對通過國際船級社協(xié)會會員單位認證的我市船舶海工配套產(chǎn)品，按照企業(yè)首次認證費用的50%給予補助，最高補助50萬元。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
3.推動重大技術裝備首臺（套）突破，對我市制造企業(yè)通過省級認定的首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件的海洋裝備產(chǎn)品，按照認定年度產(chǎn)品銷售額的5%給予制造企業(yè)一次性獎勵，成套設備最高獎勵150萬元，單臺設備（關鍵核心零部件）最高獎勵100萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
4.對在我市新建造的深海油氣開發(fā)裝備及其核心工藝裝置、高技術船舶（液化天然氣運輸船舶、大型豪華郵輪），按照竣工結(jié)算金額的0.5%給予建造企業(yè)獎勵，單個項目不超過1000萬元，獎勵額度不超過項目實際地方貢獻。對我市船舶海工裝備和海洋探測、觀測、監(jiān)測裝備的關鍵核心配套設備新建項目，設備投資3000萬元以上的，按照設備投資額的20%給予一次性補助，最高補助1000萬元。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
（四）支持海洋藥物及生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.對我市企業(yè)生產(chǎn)的以海洋生物資源為原料的食品、海洋生物提取物，被國家市場監(jiān)督管理總局批準為海洋保健食品或者被國家衛(wèi)生健康委員會批準為涉海新食品原料的，每個品種給予50萬元一次性補助，每個企業(yè)每年最高補助300萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市海洋發(fā)展局）
2.對我市企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的海洋類獨家品種或獨家劑型，新進入《國家基本藥物目錄》的，給予每個品種或劑型50萬元一次性獎勵；新進入《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》的，給予每個品種或劑型20萬元一次性獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財政局、市海洋發(fā)展局）
（五）鼓勵海水淡化項目建設與技術攻關。
1.根據(jù)海水淡化項目產(chǎn)能和綜合利用水平，對在本市建造的海水淡化項目給予一次性獎補，每個項目最高1000萬元。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
2.鼓勵我市企業(yè)、科研院所、高校等單位開展海水淡化及海水綜合利用關鍵核心技術研發(fā)，對關鍵技術攻關項目給予最高500萬元支持。（責任單位：市科技局、市財政局）
（六）推進海洋新能源研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。開展海上“能源島”試點建設，探索構(gòu)建海上能源綜合供應體系。（責任單位：市海洋發(fā)展局）鼓勵我市企業(yè)、科研院所、高校等單位開展潮流能、波浪能等海洋能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對海洋新能源關鍵技術攻關項目，給予最高500萬元支持。（責任單位：市科技局、市財政局）
三、強化海洋人才集聚與科技創(chuàng)新
（七）推動海洋人才招引。對經(jīng)青島市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)專班認定的我市產(chǎn)業(yè)集群帶動能力強的頭部企業(yè)，賦予其在人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、服務等方面的政策定制權(quán)。對引進的海洋領域具有較強影響力的產(chǎn)業(yè)高層次人才，按照上年度用人單位實際給付年度薪酬總額的30%給予獎勵，連續(xù)獎勵3年，并按照高端人才項目定制化支持有關規(guī)定給予政策扶持，支持其申辦“青島市高層次人才服務綠卡”，按照相關規(guī)定在全市范圍內(nèi)享受“綠色通道”服務。支持海洋領域人才參評省級以上人才工程、項目和計劃，賦予頭部企業(yè)以及具備相應條件的海洋領域高成長性企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)自主薦才權(quán)，推薦的人才擇優(yōu)納入市級人才工程進行培養(yǎng)和資助。（責任單位：市委組織部、市海洋發(fā)展局、市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局）
（八）強化海洋人才集聚。加大海洋領域重大科學工程、重要科研項目和重大科學裝置的引進和建設力度，吸引頂尖人才、穩(wěn)定骨干人才、培育中青年人才，不斷拓展人才發(fā)展空間。支持海洋領域有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬派陥蟆拔磥碇恰惫こ蹋瑢{入工程培養(yǎng)的，2年培養(yǎng)期內(nèi)按層次給予用人單位每年10?50萬元培養(yǎng)經(jīng)費。對在青就業(yè)的海洋領域急需緊缺專業(yè)博士、碩士分別按照1500元/月、1200元/月給予住房補貼。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市海洋發(fā)展局、市財政局）
（九）加強海洋人才激勵。開展海洋領域突出貢獻人才評樹活動，對獲評人才給予最高30萬元的一次性獎勵。加強海洋人才專員隊伍建設，提升人才服務水平，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。（責任單位：市委組織部、市海洋發(fā)展局、市人力資源社會保障局、市財政局）
（十）支持涉海科技成果轉(zhuǎn)化及協(xié)同創(chuàng)新平臺建設。
1.推動海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化，實施海洋科技創(chuàng)新示范工程，廣泛開展具有示范引領性的系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，推動海洋領域重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及示范應用，每項支持額度最高1000萬元。（責任單位：市科技局、市財政局）
2.對我市首次獲評省級現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心的，給予50萬元一次性獎補；對我市省級海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心首次獲得“優(yōu)秀”考核等次的，給予50萬元一次性獎補。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
四、推動涉海市場主體培育壯大
（十一）實施海洋產(chǎn)業(yè)倍增計劃。對我市年海洋營業(yè)收入1億元以上的涉海企業(yè)（現(xiàn)代漁業(yè)、海洋先進制造業(yè)、海洋生產(chǎn)性服務業(yè)）3年內(nèi)實現(xiàn)海洋營收倍增的，給予企業(yè)經(jīng)營者獎勵。獎勵額度為企業(yè)實現(xiàn)倍增期間，海洋營業(yè)收入產(chǎn)生的年實際地方貢獻最高增長額度的20%。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
（十二）實施冠軍企業(yè)倍增計劃。
1.鼓勵我市涉海企業(yè)積極參與全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品，山東省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，“隱形冠軍”企業(yè)的評定、復核，支持涉海企業(yè)上市，對于符合條件涉海企業(yè)的相關項目，發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、金融、民營經(jīng)濟等部門要給予扶持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民營經(jīng)濟局、市地方金融監(jiān)管局）
2.開展高成長性海洋企業(yè)評選活動，對認定為青島市高成長性海洋企業(yè)20強的，綜合評定其年度新增地方貢獻情況，給予一次性最高30萬元的補助（同一企業(yè)3年內(nèi)不重復補助）。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
（十三）發(fā)揮海洋投資基金作用。用足用好已設立的現(xiàn)代海洋投資基金群，根據(jù)項目儲備情況探索設立新的海洋投資基金，推動我市海洋產(chǎn)業(yè)項目做大做強，并以基金平臺引導全國資源進入青島，助推海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局）
（十四）強化海洋重點項目保障。對我市確定的海洋重點產(chǎn)業(yè)項目，支持列入省、市重點項目和新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目，加強用海用地保障。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局）
（十五）以下事項根據(jù)實際情況，對符合條件的按“一事一議”方式給予獎勵扶持：
1.我市企業(yè)在本市投資建設的納入國家、省規(guī)劃的遠海風電項目。（責任單位：市發(fā)展改革委、市海洋發(fā)展局、市財政局）
2.我市企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和遠洋漁業(yè)重點合作國家規(guī)劃建設境外漁業(yè)綜合基地，獲取境外港口經(jīng)營權(quán)或參與經(jīng)營服務。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
3.重要國際海洋組織在青島設立地區(qū)總部或分支機構(gòu)。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局）
4.有重大貢獻或取得重大科技突破的人才。（責任單位：市委組織部、市海洋發(fā)展局、市人力資源社會保障局、市財政局）
5.其他有利于我市海洋產(chǎn)業(yè)做大做強、形成和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重大項目。
本政策自發(fā)布之日起實施，有效期3年，實施期間兼顧績效導向，視年度績效評價結(jié)果進行適當調(diào)整。符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本市其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復的原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。涉及地方貢獻獎勵的，按照財政體制由市、區(qū)（市）兩級分別承擔。獲得獎補的涉稅支出由被獎補方承擔。各責任單位要在本政策印發(fā)之日起2個月內(nèi)，制定相關實施細則和具體兌現(xiàn)流程，確保政策落地落實。
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37020202000341號