各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
現(xiàn)將《青島市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021?2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
青島市人民政府
2022年3月28日
（此件公開發(fā)布）
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021?2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）《山東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021?2025年）》《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
“十三五”時(shí)期，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)取得顯著成效，2020年我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到14.30%，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。各區(qū)（市）、各有關(guān)單位加強(qiáng)科普聯(lián)動(dòng)，全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)組織體系、工作機(jī)制、保障支撐不斷優(yōu)化，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著改善，科普傳播手段更加多元，科普信息化水平顯著提升，科普人才隊(duì)伍不斷壯大，以重點(diǎn)人群行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升的良好局面初步形成，為“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
雖然我市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)在“十三五”時(shí)期取得顯著成效，但也存在一些短板和不足。主要表現(xiàn)在：科學(xué)素質(zhì)總體水平不高；全民科學(xué)素質(zhì)工作城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，不同人群科學(xué)素質(zhì)比例差別較大；科普工作價(jià)值引領(lǐng)功能不突出，弘揚(yáng)科學(xué)精神氛圍不濃厚；優(yōu)質(zhì)科普資源和科普產(chǎn)品供給依然不足，科普作品創(chuàng)作水平不高等。
邁向“十四五”，我市開啟了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新征程，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明發(fā)展加速滲透融合，新冠疫情影響深遠(yuǎn)，深刻改變生產(chǎn)生活方式和思維模式，對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)工作提出了新的命題和要求。提升全民科學(xué)素質(zhì)是促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高“人的現(xiàn)代化水平”的迫切需要；是建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展需求相匹配的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍的迫切需要；是厚植科技創(chuàng)新沃土、支撐城市創(chuàng)新發(fā)展、打造城市未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的迫切需要；是營(yíng)造科學(xué)文明健康和諧的社會(huì)氛圍，提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的迫切需要。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述和視察山東、視察青島重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點(diǎn)，著力打造全域協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范發(fā)展、智慧傳播的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營(yíng)造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提升社會(huì)文明程度，夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)的社會(huì)基礎(chǔ)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。
（二）基本原則
??突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，加強(qiáng)理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
??堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會(huì)團(tuán)體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，努力構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普工作大格局。
??深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，突出價(jià)值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動(dòng)員機(jī)制，強(qiáng)化政策法規(guī)保障，推動(dòng)科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普公共服務(wù)水平。
??擴(kuò)大開放合作。促進(jìn)青島都市圈全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)山東半島城市群全民科學(xué)素質(zhì)工作交流合作。開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流，共筑對(duì)話平臺(tái)，增進(jìn)開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)互鑒和資源共享，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)作出青島貢獻(xiàn)。
（三）工作目標(biāo)
到2025年，青島市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到18%，服務(wù)群眾、普惠共享、規(guī)范發(fā)展的高質(zhì)量科普服務(wù)體系基本形成，科普工作社會(huì)化、科普設(shè)施體系化、科普手段信息化、科普活動(dòng)品牌化建設(shè)成效更加顯著，科普社會(huì)動(dòng)員更加有力，現(xiàn)代化科普基礎(chǔ)設(shè)施配比更加科學(xué)，科學(xué)精神和科學(xué)家精神影響更加深遠(yuǎn)，社會(huì)文明程度持續(xù)提高，科普賦能創(chuàng)新發(fā)展作用日益凸顯，全市科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展更加均衡。
三、提升行動(dòng)
重點(diǎn)圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，實(shí)施5項(xiàng)提升行動(dòng)。
（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以激發(fā)青少年的科學(xué)好奇心和求知欲為重點(diǎn)，通過提升創(chuàng)新能力和實(shí)踐水平，培育青少年群體的科學(xué)探索精神，為城市創(chuàng)新發(fā)展儲(chǔ)備高素質(zhì)科技創(chuàng)新后備力量。
1.將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿育人全鏈條。堅(jiān)持立德樹人，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)青少年樹立投身建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)大志向。培育“榜樣的力量”最美科技工作者進(jìn)校園宣講品牌，實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng)，培養(yǎng)青少年的愛國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神。（市委宣傳部、市教育局、市科技局、市廣播電視臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)社、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升基礎(chǔ)教育階段科技教育水平。深化課程和課堂教學(xué)改革，利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開發(fā)富有特色的校本課程。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)知和學(xué)習(xí)行為規(guī)律的研究，倡導(dǎo)啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式、開放式教學(xué)，啟發(fā)青少年科學(xué)思維。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育融合發(fā)展，推行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、沉浸式學(xué)習(xí)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村校園科普館、科普大篷車運(yùn)行效率，推進(jìn)科學(xué)教育活動(dòng)和資源配備向農(nóng)村傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。（市教育局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。深化高校理科教育教學(xué)改革，推進(jìn)科學(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè)。鼓勵(lì)高校開設(shè)科普類課程，加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)在線開放課程的開發(fā)利用，提升大學(xué)生群體的科學(xué)素養(yǎng)和科普能力。提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。支持高校學(xué)生參加大學(xué)生科技節(jié)、科技競(jìng)賽、科普創(chuàng)作大賽、科技項(xiàng)目路演等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。（市教育局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推動(dòng)校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效貫通。大力實(shí)施“蒲公英科普行動(dòng)”計(jì)劃，吸納專業(yè)知識(shí)豐富、熱心科普事業(yè)、服務(wù)能力突出的專業(yè)人才，加入“科普名師庫(kù)”。建立館校合作的常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)校內(nèi)外科學(xué)教育資源互通共享、高效流動(dòng)和有機(jī)銜接，充分利用科技館、文化館、博物館和科普教育基地等資源開展面向青少年的科普活動(dòng)。結(jié)合中小學(xué)?？萍冀逃龑?shí)際，探索構(gòu)建青少年科學(xué)教育可持續(xù)服務(wù)機(jī)制，與科技社團(tuán)、高校、科研院所和社會(huì)科普力量深化合作，精準(zhǔn)匹配相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)科普專家和科普議題，搭建青少年科學(xué)教育和科學(xué)普及服務(wù)“云課堂”，圍繞“青少年科普教育330工程”，組織百場(chǎng)線上線下科普課，引導(dǎo)青少年科學(xué)使用信息資源，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。（市教育局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.加大科技教育人才和科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)力度。舉辦青島市青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機(jī)器人競(jìng)賽等賽事，為啟迪青少年創(chuàng)新思維、培養(yǎng)創(chuàng)造能力、促進(jìn)成長(zhǎng)成才拓寬平臺(tái)，對(duì)有科學(xué)家潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。實(shí)施中小學(xué)創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)“奇點(diǎn)計(jì)劃”，促進(jìn)全市創(chuàng)新后備人才不斷涌現(xiàn)。培育青島市小學(xué)生海洋科普講解大賽、中小學(xué)海洋知識(shí)競(jìng)賽、科技節(jié)進(jìn)校園等科普活動(dòng)品牌，激發(fā)青少年參與科學(xué)傳播、探索科學(xué)奧秘的熱情。（市教育局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.提升教師科學(xué)素質(zhì)。將科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法納入教師培養(yǎng)過程，以科學(xué)教育和創(chuàng)新能力提升作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)新科技知識(shí)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化青少年科技教育志愿者的招募、備案、組織和管理工作。加大對(duì)科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度。深化中小學(xué)科技教育“雙百工程”，扎實(shí)開展科技骨干教師培訓(xùn)，組織“送培到基層”活動(dòng)，每年培訓(xùn)科技輔導(dǎo)員100人次以上。（市教育局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民科學(xué)生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
1.倡導(dǎo)科學(xué)理性的思想觀念。圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等主題，推動(dòng)科普資源和力量精準(zhǔn)下沉，在農(nóng)村地區(qū)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等宣傳活動(dòng)，傳播文明新風(fēng)，引導(dǎo)養(yǎng)成科學(xué)理性、文明健康、綠色低碳的思維習(xí)慣和生活習(xí)慣，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。（市委宣傳部、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市園林和林業(yè)局、市應(yīng)急局、市氣象局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。以技術(shù)應(yīng)用普及、生產(chǎn)技能提高、知識(shí)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，分層分類培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型“三類人才”。舉辦農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人培訓(xùn)班，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家“靶向授課”，提升農(nóng)民農(nóng)技水平和科技致富能力。實(shí)施“科普青島?智慧鄉(xiāng)村”行動(dòng)，開展面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的科學(xué)氛圍。提升農(nóng)村婦女科學(xué)文化素質(zhì)，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興支撐計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，開展“科普之春”“科普大集”“科技小院”“田間課堂”等科技服務(wù)，加快前沿農(nóng)業(yè)知識(shí)在農(nóng)村地區(qū)傳播普及。推行科技特派員制度，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，開展教育培訓(xùn)、品種展示、技術(shù)推廣等服務(wù)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)科普信息化傳播方式在農(nóng)村落地，開展信息技術(shù)培訓(xùn)，提升科普中國(guó)、云上智農(nóng)等手機(jī)移動(dòng)端在農(nóng)民群體中的有效覆蓋，服務(wù)青島打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”先行區(qū)。（市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市氣象局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加強(qiáng)和改善農(nóng)村科普服務(wù)保障。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心、科普教育基地等陣地的科普功能，開展常態(tài)化科普活動(dòng)。實(shí)施基層科普行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建科普示范村（社區(qū)），拓寬農(nóng)村科普服務(wù)的載體。培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)主體融合發(fā)展。（市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。
1.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。持續(xù)開展“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美”、青島市職工職業(yè)道德建設(shè)、巾幗建功等活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人爭(zhēng)做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者和推動(dòng)者，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神、連鋼團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。（市委宣傳部、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市社科聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.培養(yǎng)技術(shù)技能人才。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)、提質(zhì)賦能，提高教育教學(xué)和人才培育能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立或共建培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠、高技能人才培養(yǎng)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，打造技能人才成長(zhǎng)舞臺(tái)。（市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市教育局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。統(tǒng)籌使用好專項(xiàng)培訓(xùn)資金、職工教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。組織多層級(jí)、多行業(yè)、多工種的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，組織開展全市職工創(chuàng)新創(chuàng)效競(jìng)賽活動(dòng)，普遍提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。開展一線職工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，提升職工學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中進(jìn)一步突出科學(xué)素質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容，支持開展常態(tài)化線上線下職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工安全、職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市總工會(huì)、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)。支持開展智慧海洋、高端裝備制造、軌道交通、新能源、生物醫(yī)藥、汽車制造、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。發(fā)揮科技社團(tuán)作用，引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會(huì)組織開展職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)。發(fā)揮“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機(jī)制。（市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以滿足老年群體對(duì)美好生活的向往為根本出發(fā)點(diǎn)，以提升信息科學(xué)素養(yǎng)、衛(wèi)生健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力，讓科技發(fā)展成果惠及老年人生活，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。
1.實(shí)施“銀齡科普行動(dòng)”。聚焦老年人融入數(shù)字生活需求，推出“訂單式”精準(zhǔn)科普服務(wù)，開發(fā)老年人科普資源包和全媒體課程，按需設(shè)課、互動(dòng)教學(xué)，開展“智惠銀齡”科普講座、“健康銀齡”科普公開課、“云上銀齡”科普直播活動(dòng)，豐富“銀齡科普”活動(dòng)供給。聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，強(qiáng)化線下線上陣地建設(shè)，在全市建成100個(gè)“銀齡線下課堂”，力爭(zhēng)服務(wù)覆蓋全市50萬(wàn)老年群體，系統(tǒng)提升老年人科學(xué)素養(yǎng)。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.開展健康科普服務(wù)。針對(duì)老年人關(guān)心的衛(wèi)生健康、疫情防控、食品安全等熱點(diǎn)問題，加大老年人科普宣傳力度，在電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體和“科普青島”等新媒體平臺(tái)，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識(shí)，提供健康科普服務(wù)。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市廣播電視臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。開發(fā)老齡人力資源，依托老科協(xié)等組織，發(fā)展老年科技志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)各級(jí)科普組織組建老科學(xué)家科普?qǐng)?bào)告團(tuán)，吸納老年專家學(xué)者加入科普專家?guī)?，在基層科普中發(fā)揮積極作用。動(dòng)員我市科普志愿力量，積極投身老年人科普宣傳事業(yè)，圍繞智慧助老、健康科普、食品安全、海洋科普、應(yīng)急科普、低碳生活、數(shù)字科普等開展科普志愿服務(wù)，為“銀齡科普行動(dòng)”實(shí)施強(qiáng)化保障支撐。（市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市氣象局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策能力為重點(diǎn)，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。切實(shí)找準(zhǔn)將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。（市委組織部、市委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容列入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)前沿科技知識(shí)和全球科技發(fā)展趨勢(shì)學(xué)習(xí)。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔?黨建在線”等平臺(tái)，開展科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力，提升科學(xué)文化素養(yǎng)。（市委組織部、市委宣傳部、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.在公務(wù)員錄用中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)。（市委組織部負(fù)責(zé)）
四、重點(diǎn)工程
深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時(shí)期實(shí)施4項(xiàng)重點(diǎn)工程。
（一）科技資源科普化工程
激發(fā)科技創(chuàng)新主體參與科普傳播的積極性主動(dòng)性，建立完善科技資源科普化推動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。
1.建立科技資源科普化機(jī)制。鼓勵(lì)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人結(jié)合科研任務(wù)加強(qiáng)科普工作，加速前沿科技成果科普化轉(zhuǎn)化。推動(dòng)在相關(guān)科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定中列入科普工作指標(biāo)，將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核。支持駐青高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)研發(fā)組織等科技資源主體共建共享、協(xié)同開發(fā)科技資源，提升實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施面向公眾開放程度，建立科普活動(dòng)常態(tài)化開展機(jī)制。（市科技局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.實(shí)施科技資源科普化專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)學(xué)術(shù)資源科普化，與大眾媒體、創(chuàng)新聯(lián)盟、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)、企業(yè)拓展合作領(lǐng)域，及時(shí)宣傳普及科技成果，提高創(chuàng)新成果面向大眾普及傳播的效率。探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式，積極培育科普新業(yè)態(tài)，推動(dòng)青島全域科普產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科普與教育、旅游、文化產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)科學(xué)傳播專家工作室建設(shè)，與中國(guó)科協(xié)先進(jìn)材料學(xué)會(huì)聯(lián)合體協(xié)同打造先進(jìn)材料科學(xué)傳播專家工作室，提高海洋科普直播工作室傳播力、影響力，為科學(xué)家參與科普議題設(shè)置、活動(dòng)策劃和線上傳播搭建平臺(tái)。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市科協(xié)、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化科技工作者社會(huì)責(zé)任。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，持續(xù)開展青島市“最美科技工作者”選樹、宣傳活動(dòng)，依托各類科技場(chǎng)館和科普教育基地，展示科技工作者心懷家國(guó)、勇攀高峰的感人事跡，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大科技工作者勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，爭(zhēng)當(dāng)踐行科學(xué)家精神的表率。通過典型示范和宣傳培訓(xùn)，大力提升科技工作者的科普專業(yè)素養(yǎng)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)聲。（市委宣傳部、市科協(xié)、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）科普信息化提升工程
提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。
1.提升科普創(chuàng)作能力。加強(qiáng)原創(chuàng)科普內(nèi)容開發(fā)，提升優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)科普動(dòng)漫、科普短視頻、科普文學(xué)、公益廣告等科普作品水平。鼓勵(lì)科技工作者和文藝工作者參與科普創(chuàng)作，聚集培養(yǎng)一批優(yōu)秀科普創(chuàng)作人才，遴選推介一批優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品。發(fā)展科普創(chuàng)作組織，與出版機(jī)構(gòu)、大眾媒體、文學(xué)團(tuán)體建立健全協(xié)同創(chuàng)作機(jī)制，探索科普創(chuàng)作多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)展模式，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物，繁榮科幻作品創(chuàng)作，促進(jìn)科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高原創(chuàng)科普作品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（市委宣傳部、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.建設(shè)全媒體科學(xué)傳播平臺(tái)。推動(dòng)“科普中國(guó)”資源落地應(yīng)用，發(fā)展壯大信息員隊(duì)伍，多渠道精準(zhǔn)分發(fā)和推送科普信息內(nèi)容。深化“科普青島?智慧電視”雙向互動(dòng)點(diǎn)播平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)免費(fèi)科普節(jié)目惠及全市200萬(wàn)有線用戶。引導(dǎo)主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內(nèi)容，增設(shè)科普專欄，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播，探索科普抖音號(hào)、科普公眾號(hào)、科普視頻號(hào)等科普新媒體多樣化傳播方式，開展科學(xué)傳播能力培訓(xùn)，提升新媒體從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)水平和科學(xué)傳播素養(yǎng)。（市委宣傳部、市科協(xié)、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實(shí)施“智慧科普”工程。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設(shè)，鼓勵(lì)智慧科普設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新科普表達(dá)方式，構(gòu)建層次豐富、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的科普生態(tài)，提升科普數(shù)字化發(fā)展水平。推動(dòng)科普與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)嵌入發(fā)展，推動(dòng)傳播方式、組織動(dòng)員、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等創(chuàng)新升級(jí)。推動(dòng)科普信息化與智慧教育、智慧社區(qū)、智慧城市融合發(fā)展，以科普信息化帶動(dòng)科普現(xiàn)代化水平提升。（市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。貫徹落實(shí)國(guó)家科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)增效。引導(dǎo)社會(huì)資本投入公共性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代化綜合性科普?qǐng)鲳^的供給能力。支持各區(qū)（市）建設(shè)社區(qū)科普館、校園科普館、科普街區(qū)、科普公園，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等科普服務(wù)能力，推動(dòng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡化發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.建設(shè)現(xiàn)代科技場(chǎng)館體系。構(gòu)建以綜合性科技場(chǎng)館為龍頭，以專業(yè)類科普?qǐng)鲳^、基層科普設(shè)施、科普教育基地為支撐，以網(wǎng)上展館、展廳為特色，以流動(dòng)科技館、科普大篷車為補(bǔ)充，普惠共享、協(xié)同高效的現(xiàn)代科技場(chǎng)館體系。建成青島科技館新館并投入運(yùn)營(yíng)，打造集科學(xué)普及、科普研學(xué)游等于一體的青島市科技文化新地標(biāo)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、高校、科研院所及其他社會(huì)力量新建主題性、行業(yè)性科技場(chǎng)館，并面向社會(huì)公眾開展公益科普活動(dòng)。推進(jìn)科技館免費(fèi)開放，推動(dòng)科普公共服務(wù)均等化和優(yōu)質(zhì)化。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市文化和旅游局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)科普教育基地建設(shè)。深化全國(guó)、山東省、青島市科普教育基地創(chuàng)建工作,完善青島市科普教育基地認(rèn)定管理辦法。鼓勵(lì)和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學(xué)、實(shí)踐等基地，推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動(dòng)。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)科技博物館和科普創(chuàng)意園。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市氣象局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）基層科普能力提升工程
建立健全科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)科普資源和要素在基層高效聚合，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急科普體系，科普惠民質(zhì)效穩(wěn)步提升。
1.建立應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立應(yīng)急科普部門協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)持日常宣教與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，構(gòu)建市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）緊密銜接的應(yīng)急科普長(zhǎng)效服務(wù)體系。加強(qiáng)溝通合作，組建應(yīng)急科普專家隊(duì)伍，開展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等主題科普宣教活動(dòng)。結(jié)合民生關(guān)切開展應(yīng)急科普創(chuàng)作，加大應(yīng)急科普內(nèi)容的創(chuàng)作、集成和傳播力度。拓寬應(yīng)急科普宣傳渠道，傳統(tǒng)宣傳方式和網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)推送、分層推送相結(jié)合，提高應(yīng)急科普工作質(zhì)效。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)局、市海洋發(fā)展局、市氣象局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)基層科普服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建我市資源集散中心，各區(qū)（市）組織落實(shí)，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位，大力發(fā)展科普管理、科普傳播、科普活動(dòng)策劃、科普調(diào)研等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨?duì)伍，動(dòng)員專業(yè)能力突出、熱心公益事業(yè)、具有奉獻(xiàn)精神的科技工作者、科普愛好者加入科技志愿隊(duì)伍。（市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升基層科普活動(dòng)影響力。開展科普示范區(qū)（市）創(chuàng)建工作，深入實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”，提升基層科普保障水平。打造全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周等科普活動(dòng)品牌，持續(xù)開展食品安全宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日、世界氣象日等主題科普活動(dòng)，提升大型科普活動(dòng)的公眾參與度和基層認(rèn)可度。舉辦科學(xué)講堂、科普創(chuàng)作、科普宣講等重點(diǎn)活動(dòng)，推進(jìn)科普活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全民參與科普的局面。（市教育局、市科技局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)局、市應(yīng)急局、市氣象局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，把全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入重要議事日程。各有關(guān)部門（單位）按照全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的總體部署，將相應(yīng)任務(wù)目標(biāo)列入工作規(guī)劃和計(jì)劃，充分履行工作職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中有關(guān)重大問題，完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，共同推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各級(jí)科協(xié)牽頭實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，抓好全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化條件保障。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)科普工作發(fā)展，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)法規(guī)政策實(shí)施，完善我市科普工作的相關(guān)政策措施，保障要素供給、指明方向重點(diǎn)，推進(jìn)政策執(zhí)行的實(shí)效。各級(jí)政府按規(guī)定安排經(jīng)費(fèi)支持科普事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科普經(jīng)費(fèi)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯Ч?。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人興辦科普事業(yè)，提倡社會(huì)力量設(shè)立科普基金、資助科普項(xiàng)目，促進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展資金來(lái)源的多元化。
（三）完善工作機(jī)制。建立完善我市科普統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，積極探索利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，定期開展全市公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)和《科學(xué)素質(zhì)綱要》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)測(cè)分析、效果評(píng)估，接受社會(huì)監(jiān)督。推動(dòng)科普產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，積極構(gòu)建包括地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的多維標(biāo)準(zhǔn)體系。定期發(fā)布科普相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)將人均科普經(jīng)費(fèi)、公民科學(xué)素質(zhì)水平等指標(biāo)納入科技創(chuàng)新發(fā)展等評(píng)價(jià)體系，把監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估結(jié)果作為推動(dòng)全市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)。促進(jìn)市域科普交流合作，著力打造科普工作合作新路徑，助力全民科學(xué)素質(zhì)跨越提升。
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