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青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省、市工作要求，緊緊圍繞打造宜居、韌性、智慧城市目標(biāo)，堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定扛牢“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、管行業(yè)”職責(zé)使命，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)和建筑業(yè)“兩根支柱”，著力保障和改善民生，著力推進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)成效，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“走在前、挑大梁”，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐貢獻(xiàn)住建力量。
一、堅(jiān)定扛牢穩(wěn)增長(zhǎng)職責(zé)使命，鞏固兩大支柱產(chǎn)業(yè)地位
1.推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。持續(xù)辦好移動(dòng)房交會(huì)、房展推介會(huì)、“五進(jìn)”群團(tuán)購(gòu)等促銷(xiāo)活動(dòng)，用好青年人才購(gòu)房券，擦亮“住福青島”宣傳品牌，打造線上線下“永不落幕的房交會(huì)”。在城中村改造中推行房票貨幣化安置等新路徑，探索實(shí)施住房“以舊換新”，加快非住宅商品房去化處置，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)分類(lèi)管理和雙線雙督辦機(jī)制，“一項(xiàng)目一方案”做好“保交房”工作。常態(tài)化推進(jìn)商品房按期交付，提前研判處置逾期風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)交付標(biāo)準(zhǔn)條件。鞏固擴(kuò)大融資協(xié)調(diào)機(jī)制成效，滿足房企合理融資需求。
3.加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式?？茖W(xué)編制全市“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃及年度住房發(fā)展計(jì)劃。發(fā)揮“好房子”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，引導(dǎo)新開(kāi)工優(yōu)質(zhì)地塊建設(shè)高品質(zhì)住宅，培育“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上。開(kāi)展現(xiàn)房銷(xiāo)售試點(diǎn)，建立存量房買(mǎi)賣(mài)、租賃房源碼核驗(yàn)規(guī)則。
4.推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。制定“鏈長(zhǎng)制”推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)，大力培優(yōu)扶強(qiáng)，力爭(zhēng)全年新增一級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)30家。開(kāi)展監(jiān)理委托方式改革試點(diǎn)。深化“政銀企”合作，助企緩解融資難題。發(fā)揮青島國(guó)際工程發(fā)展聯(lián)盟、外出施工行業(yè)黨委平臺(tái)作用，扶持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
5.切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。抓好建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官，強(qiáng)化施工許可批后監(jiān)管，出臺(tái)落實(shí)省信用評(píng)價(jià)辦法指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范信用歸集、強(qiáng)化失信懲戒。抓好招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，建立房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督與消防驗(yàn)收協(xié)同工作機(jī)制。落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，強(qiáng)化建筑工人實(shí)名制管理。
二、堅(jiān)定扛牢惠民生職責(zé)使命，提升宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)
6.有力有序有效推進(jìn)城市更新。放大全國(guó)首批城市更新示范城市效應(yīng)，出臺(tái)城市更新示范城市實(shí)施方案和地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造實(shí)施方案。探索建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化體檢系統(tǒng)結(jié)果應(yīng)用。積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債等上級(jí)政策性資金支持，多渠道強(qiáng)化資金保障，謀劃實(shí)施一批住建領(lǐng)域“兩重”“兩新”項(xiàng)目。
7.實(shí)施老舊小區(qū)改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，打造“喚醒全齡友好空間”改造品牌，系統(tǒng)改造老舊小區(qū)53個(gè)、惠及居民1.5萬(wàn)戶。開(kāi)展拉網(wǎng)式“回頭看”，鞏固改造成效。整合區(qū)域資源推進(jìn)6個(gè)老舊街區(qū)改造示范項(xiàng)目。
8.開(kāi)展城中村和城市危舊房改造。加大城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款和中央預(yù)算內(nèi)資金等爭(zhēng)取力度，扎實(shí)推進(jìn)144個(gè)村、12.5萬(wàn)套安置房建設(shè)，建成3.4萬(wàn)套，惠及居民7.3萬(wàn)戶。開(kāi)展回遷安置三年攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)采取貨幣化安置與合理新建相結(jié)合等方式，完成18個(gè)項(xiàng)目回遷。啟動(dòng)8個(gè)危舊房項(xiàng)目解危整治，惠及居民131戶。
9.推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)。唐山路快速路年內(nèi)主體完工，穩(wěn)步推進(jìn)膠州灣第二隧道、長(zhǎng)沙路打通等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)雙山隧道。新增公共停車(chē)泊位1萬(wàn)個(gè)以上，推進(jìn)5處立體人行過(guò)街設(shè)施建設(shè)，對(duì)366座橋隧加裝感知設(shè)備。新建綜合管廊5公里、城市燃?xì)夤峁芫€200公里，新增供熱面積300萬(wàn)平方米、海綿城市達(dá)標(biāo)面積10平方公里，更新改造路燈6000盞。
10.強(qiáng)化歷史城區(qū)保護(hù)更新。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)，編制歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑防災(zāi)減災(zāi)安全改造標(biāo)準(zhǔn)，遴選新一批10處歷史建筑，推進(jìn)肥城路、黃臺(tái)路片區(qū)6處歷史建筑保護(hù)利用，完成2.8萬(wàn)平方米老城區(qū)保護(hù)修繕和活化利用。
11.提升住房保障水平。建立健全配售型保障性住房全流程管理機(jī)制，推動(dòng)3613套在建配售型保障性住房上市銷(xiāo)售，啟動(dòng)京口路二期、華陽(yáng)路保障性住房建設(shè)。充分用好保障性住房再貸款等政策，加快收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。建設(shè)籌集保障性租賃住房1000套（間），配租不少于3000套（間）。高效推進(jìn)申請(qǐng)公租房“一件事”，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼1萬(wàn)戶。
12.建設(shè)美麗宜居村鎮(zhèn)。深入開(kāi)展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，推動(dòng)14個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。積極申報(bào)第七批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范片區(qū)。完成5萬(wàn)戶以上農(nóng)房節(jié)能改造，創(chuàng)建100個(gè)農(nóng)房節(jié)能改造示范片區(qū)。開(kāi)展566戶農(nóng)村低收入困難群體危房改造。
三、堅(jiān)定扛牢管行業(yè)職責(zé)使命，拓展改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑
13.加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。把綠色建筑培育發(fā)展成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化綠色金融等市場(chǎng)化支持引導(dǎo)機(jī)制，新增綠色建筑1000萬(wàn)平方米。推動(dòng)綠色建材廣泛應(yīng)用，星級(jí)標(biāo)識(shí)建筑綠色建材使用比例達(dá)到40%。
14.大力推廣智能建造方式。廣泛應(yīng)用“智能建造創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)”，建立匹配智能建造發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推廣裝配式裝修、結(jié)構(gòu)保溫一體化等技術(shù)和智能化施工設(shè)備，培育智能建造試點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目20個(gè)以上，新開(kāi)工裝配式建筑400萬(wàn)平方米。
15.健全完善數(shù)字住建體系。制定新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，以“新城建”為引擎，系統(tǒng)推進(jìn)“CIM+應(yīng)用”和數(shù)字家庭、智慧住區(qū)、房屋建筑管理智慧化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等工作。加快打造數(shù)字住建一體化平臺(tái)，推進(jìn)既有信息平臺(tái)數(shù)據(jù)打通、功能優(yōu)化和統(tǒng)一運(yùn)維。
16.創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量安全監(jiān)管。深入推進(jìn)班組建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管控，完善提升先驗(yàn)后收保維修“青島住宅+”工作模式。實(shí)施建設(shè)工程揚(yáng)塵防治檢查評(píng)分暫行規(guī)則，應(yīng)用移動(dòng)端巡檢等信息化手段，提升建設(shè)揚(yáng)塵管控水平?？v深推進(jìn)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，突出危大工程和易發(fā)多發(fā)事故隱患安全管控，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，有效防范一般生產(chǎn)安全事故。
四、堅(jiān)定扛牢抓黨建政治責(zé)任，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍隊(duì)伍
17.突出政治引領(lǐng)作用。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，完善“先鋒住建大講堂”常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、住建先行”。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，建強(qiáng)守穩(wěn)意識(shí)形態(tài)陣地。
18.提高基層黨建水平。持續(xù)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深化提升“先鋒住建”黨建品牌創(chuàng)建成效，常態(tài)化開(kāi)展“先鋒住建·支部圓桌會(huì)”，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。持續(xù)打造“市政質(zhì)安”黨建紅色方陣，推行“兩進(jìn)五有”工作法，以黨建鏈筑牢安全鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。
19.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立住建領(lǐng)域“爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目”工作機(jī)制，具體化、項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)?？v深推進(jìn)住建領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，培樹(shù)“清風(fēng)住建”廉潔文化品牌。開(kāi)展“民呼我應(yīng)，暖心速達(dá)”熱線辦理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和信訪辦理攻堅(jiān)，提升辦結(jié)率和滿意度。組織實(shí)施公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)，出臺(tái)年輕干部崗位實(shí)訓(xùn)管理辦法。
20.推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，打好“八五”普法收官戰(zhàn)。開(kāi)展住建執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)，規(guī)范全局執(zhí)法行為，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。
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