導(dǎo)航
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2025年，全市衛(wèi)生健康工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神、對山東對青島重要指示要求，以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康工作全局，全面貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，認(rèn)真落實市委十三屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和“項目推進落實年”等市委、市政府決策部署，堅持“強黨建、重基層、促改革、攀高峰、惠民生、防風(fēng)險”工作主線，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎(chǔ)，在推進中國式現(xiàn)代化青島實踐中“打頭陣、當(dāng)先鋒”。
一、強黨建，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
深入推進“第一議題”制度和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機制，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。加強上級黨組織對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，督促嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度。加強基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實好“雙帶頭人”“雙培養(yǎng)”制度。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，拓展黨外人士建言獻策和民主監(jiān)督渠道，加強黨外干部培養(yǎng)使用。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深化整治形式主義為基層減負(fù)工作，推進清廉建設(shè)、清廉醫(yī)院、清廉科室和廉潔文化建設(shè)。持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強典型宣傳，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。
二、重基層，全面實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效行動
（一）做實做細(xì)資源下沉。落實優(yōu)質(zhì)資源下沉幫扶基層機制，持續(xù)開展“千名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”活動。加強縣域資源共享中心建設(shè)，全面推廣“分布式檢查、集中式診斷”，加快“心電一張網(wǎng)”向中心村衛(wèi)生室延伸，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)影像中心實現(xiàn)全覆蓋。
（二）做實做細(xì)能力提升。推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動。加強縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、社區(qū)醫(yī)院和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院特色?？平ㄔO(shè)，全面推行6S管理，優(yōu)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，落實基層衛(wèi)生引才用才育才政策措施。
（三）做實做細(xì)服務(wù)改善。建立全專聯(lián)合、醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的家庭醫(yī)生隊伍，對重點人群開展分級分層和多病共防共管服務(wù)，為群眾提供“點單式”個性化服務(wù)。推動區(qū)市建設(shè)應(yīng)用一體化基層衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)，推進基層智醫(yī)助理等項目建設(shè)。
三、促改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
（一）深入學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗。完善“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理協(xié)作會商機制，完成國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目驗收，落實“中國—世衛(wèi)組織構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系項目”建設(shè)任務(wù)。推動市南區(qū)與青島大學(xué)附屬醫(yī)院緊密型城市醫(yī)療集團、萊西市與青島市市立醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)模式迭代升級，市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)各高質(zhì)量建成1個緊密型城市醫(yī)療集團；西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市各高質(zhì)量建成1個緊密型縣域醫(yī)共體。
（二）促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入實施國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目，推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。做大做強市級龍頭中醫(yī)醫(yī)院，培育區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療副（次）中心，推進中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室建設(shè)，縣級中醫(yī)醫(yī)院“三?？?、兩中心、一基地”全覆蓋。加強中醫(yī)藥高層次人才、中青年拔尖人才、基層人才培養(yǎng)和推廣，加強西學(xué)中人才隊伍建設(shè)。
（三）推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實《青島市推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，實施國家傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點，建成市公共衛(wèi)生中心，爭創(chuàng)省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心。深化慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，加強重大慢性疾病早篩早診早治，逐步推開“兩處方一提示”全人群健康管理模式。
四、攀高峰，著力提供更高水平的醫(yī)療服務(wù)
（一）推動醫(yī)療資源布局更加適配。強化規(guī)劃在資源配置中的剛性約束，加減并舉穩(wěn)定現(xiàn)有公立三級醫(yī)院醫(yī)療床位規(guī)模總量，防止床位總數(shù)不合理增長。引導(dǎo)調(diào)整二級公立醫(yī)院發(fā)展方向和功能定位，結(jié)合自身實際發(fā)展特色化醫(yī)療資源和專業(yè)力量。加快“十四五”規(guī)劃落實進度，認(rèn)真開展終期評估，科學(xué)編制好“十五五”規(guī)劃。
（二）推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容。建成北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期、青島西海岸新區(qū)腫瘤醫(yī)院，加快推動青島市市立醫(yī)院東院三期、青島市中心醫(yī)院二期、青島市口腔醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升等項目。加大高層次人才引育和青年人才培養(yǎng)，培育打造12個攀峰學(xué)科、75個重點?？?、50個縣域臨床重點專科和63名優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、93名優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才，支持開展236項科研項目。持續(xù)開展醫(yī)學(xué)能力與技能提升項目。
（三）提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化、智能化水平。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和“全市一家醫(yī)院”建設(shè)，優(yōu)化拓展“健康青島”服務(wù)平臺功能，加快推進健康信息互聯(lián)互通、共享互認(rèn)。積極培育標(biāo)志性易感知的“人工智能+”應(yīng)用場景。
五、惠民生，優(yōu)化全生命周期便民惠民健康服務(wù)
高標(biāo)準(zhǔn)實施好國家、省衛(wèi)生健康委確定的為民服務(wù)實事，拓面實施我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事。深化健康青島16項行動和愛國衛(wèi)生運動，推進健康城市、健康生活、健康環(huán)境建設(shè)。完善生育支持政策體系，落實好國家生育補貼政策，推動落實婚假、生育假期政策，推進生育友好型社會建設(shè)。擴大普惠托育服務(wù)供給，發(fā)展托幼一體服務(wù)、用人單位辦托、醫(yī)育結(jié)合等模式。完善婦幼健康服務(wù)體系，推動母嬰安全核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。鞏固提升醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)水平，落實國家安寧療護試點任務(wù)，引導(dǎo)服務(wù)量不飽和的三級和區(qū)市級醫(yī)療機構(gòu)、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）延伸開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化職業(yè)健康管理，深化職業(yè)病危害源頭治理。推進全民健康素養(yǎng)提升行動，爭取每年居民健康素養(yǎng)水平提升2個百分點以上。圍繞改善群眾看病就醫(yī)體驗，深化“我當(dāng)一天醫(yī)生/護士”“我當(dāng)一天患者”沉浸式體驗活動，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。加快護理和康復(fù)事業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展居家護理、“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”等延伸護理服務(wù)。實施衛(wèi)生健康領(lǐng)域提振消費行動計劃，推動中醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足群眾多樣化、個性化健康服務(wù)需求。
六、防風(fēng)險，在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全上持續(xù)用力
（一）加強衛(wèi)生健康法治建設(shè)。推動全系統(tǒng)各級黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，鞏固深化醫(yī)療機構(gòu)法治建設(shè)。深化“高效辦成一件事”，推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展民營醫(yī)院管理年活動，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。建立醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動工作機制，持續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)。
（二）提升公立醫(yī)療機構(gòu)管理水平。實施醫(yī)療質(zhì)量固本強基年行動，健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，提升醫(yī)療技術(shù)水平?！耙辉阂徊摺蓖苿佣⑷壒⑨t(yī)院深入挖潛，逐步提高國家公立醫(yī)院績效考核成績。強化藥品供應(yīng)保障能力，加強短缺藥品分級應(yīng)對處置。
（三）做好重大傳染病防控和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作。實施監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)提升行動，建成“省-市-縣”一體貫通的傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺，抓好重大傳染病防控，加強疫苗接種規(guī)范化管理。提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力，區(qū)市和緊急醫(yī)學(xué)救援基地背囊化小分隊規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率100%。進一步完善無償獻血工作機制，保障足量、安全的血液供應(yīng)。
（四）維護好行業(yè)安全穩(wěn)定局面。深化平安醫(yī)院建設(shè)，加強醫(yī)院安全秩序管理。嚴(yán)格落實“三管三必須”，持續(xù)推進安全生產(chǎn)和消防治本攻堅行動。12345政務(wù)服務(wù)熱線響應(yīng)率達到100%，問題解決率、服務(wù)滿意率持續(xù)提升。壓實意識形態(tài)責(zé)任制。
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