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?? ? ? ? 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省廳黨組和市委、市政府工作部署，實(shí)施“11311”思路打法，以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗青島建設(shè)為牽引，聚焦提升環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)綠色發(fā)展、守牢安全底線主題主線，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“雙保、雙促進(jìn)”，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗青島。
??????? 一、全力推進(jìn)美麗青島建設(shè)
??????? （一）完善美麗青島建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)美麗山東建設(shè)“1+1+N”體系，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展先行之城等“八美之城”工作任務(wù)，做實(shí)打響“山海城相融，人與自然和諧共生美麗青島”品牌。
??????? （二）系統(tǒng)謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作。開(kāi)展“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃終期評(píng)估，起草編制“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。啟動(dòng)大氣、海洋、土壤和地下水等專項(xiàng)規(guī)劃編制。
??????? （三）強(qiáng)化美麗建設(shè)示范引領(lǐng)。探索各美其美、美美與共美麗建設(shè)模式，做好典型案例推廣，積極創(chuàng)建美麗河湖、美麗海灣，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地。
??????? （四）持續(xù)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。開(kāi)展大澤山、浮山等優(yōu)先區(qū)域生物多樣性調(diào)查，完成重點(diǎn)海灣生物多樣性調(diào)查，抓好生物多樣性養(yǎng)護(hù)觀測(cè)站點(diǎn)常態(tài)化運(yùn)行。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，開(kāi)展“綠盾”強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。
???????? 二、持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
??????? （一）鞏固提升大氣污染攻堅(jiān)工作指揮部機(jī)制運(yùn)行實(shí)效。充分發(fā)揮市大氣污染攻堅(jiān)工作指揮部平臺(tái)作用，完善“1+8”組織架構(gòu)體系，提升大氣污染協(xié)同綜合治理質(zhì)效。
??????? （二）全面實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升面源污染精細(xì)化管理水平，深化多污染物協(xié)同治理。
??? ??? （三）精細(xì)開(kāi)展夏秋季臭氧治理攻堅(jiān)。大力推進(jìn)源頭替代，推進(jìn)溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例及溶劑型膠黏劑使用量下降。對(duì)涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶。
??????? （四）精準(zhǔn)推進(jìn)秋冬季大氣污染專項(xiàng)防治。以揚(yáng)塵源、燃煤源為重點(diǎn)，分類施策攻堅(jiān)，實(shí)施“1+N”聯(lián)防聯(lián)控。開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急減排清單動(dòng)態(tài)更新及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)，提升重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)能力。
??????? （五）加強(qiáng)移動(dòng)源污染管控。綜合運(yùn)用非道機(jī)械定位等科技手段精準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)機(jī)械車輛開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)違法機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合信用監(jiān)管和失信懲戒。積極穩(wěn)妥做好國(guó)三柴油貨車淘汰。
????????三、持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
??????? （一）統(tǒng)籌實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)治理。推進(jìn)國(guó)省控流域 “一河一策”治理保護(hù)，壓茬開(kāi)展冬春季水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升和汛期河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治。
??????? （二）強(qiáng)化流域水環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)新修訂的橫縱結(jié)合生態(tài)補(bǔ)償辦法，以激勵(lì)約束促進(jìn)各區(qū)市治水。開(kāi)展入河排污口動(dòng)態(tài)排查及監(jiān)測(cè)，推動(dòng)排污口分類溯源整治。
??????? （三）持續(xù)抓好飲用水水源地保護(hù)。深化水源地規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展城鎮(zhèn)級(jí)及以上飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)檢查。開(kāi)展水源地突出環(huán)境問(wèn)題排查行動(dòng)，確保水源地環(huán)境安全。
??????? （四）深入推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)灣長(zhǎng)制，強(qiáng)化海域污染防治，開(kāi)展入海排污口規(guī)范化監(jiān)管。
??????? （五）鞏固提升農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體治理成效。整縣制推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，新增完成治理村莊120個(gè)。狠抓設(shè)施運(yùn)維管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體排查整治。
??????? 四、持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
??????? （一）深化土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。全面完成先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)，探索應(yīng)用分階段效果評(píng)估、“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”等治理模式，加快再形成一批成果，打造土壤污染防治青島模式。
??????? （二）強(qiáng)化土壤污染源頭防控。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，組織落實(shí)土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展耕地土壤污染成因排查整治。
??????? （三）嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。應(yīng)用好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理機(jī)制，保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。動(dòng)態(tài)更新優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，完成風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)。
??????? （四）加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，實(shí)施分級(jí)分類管理。支持工業(yè)園區(qū)等開(kāi)展園區(qū)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一管理，開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)。
??????? （五）持續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。開(kāi)展“無(wú)廢供應(yīng)鏈”“無(wú)廢園區(qū)”等特色“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，制定“無(wú)廢社區(qū)（鄉(xiāng)村）”等6類“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)（實(shí)施）指南，全年建設(shè)300個(gè)以上“無(wú)廢細(xì)胞”。
??????? 五、全力服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
??????? （一）強(qiáng)化減污降碳模式創(chuàng)新。推進(jìn)2個(gè)園區(qū)、6家企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，完成首批企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)。
??????? （二）做好應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。組織開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)，完成2024年度全國(guó)碳市場(chǎng)清繳履約任務(wù)。完成國(guó)家海洋碳匯試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。
??????? （三）優(yōu)化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能。擴(kuò)展重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一服務(wù)”范圍到新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目、智能化綠色化改造項(xiàng)目、民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。優(yōu)化污染物總量指標(biāo)管理。
??????? （四）持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。開(kāi)放“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”系統(tǒng)公眾端，推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)網(wǎng)上“預(yù)研判”。深化規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。
??????? （五）統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范基地建設(shè)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?。?qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接。
??????? （六）擴(kuò)容提質(zhì)差異化執(zhí)法監(jiān)管。將正面清單內(nèi)企業(yè)全部納入“自巡查”，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。升級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化系統(tǒng)，保持非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比45%以上。推動(dòng)落實(shí)排污許可“一證式”管理，推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效。
??????? （七）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)。深入開(kāi)展“美麗中國(guó)我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)，結(jié)合六五環(huán)境日等主題節(jié)日進(jìn)行專題宣傳，深化環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放。
??????? （八）抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。高質(zhì)量完成中央、省督察反饋年度整改任務(wù)，周密做好迎接新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察準(zhǔn)備。
??????? 六、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全
??????? （一）健全生態(tài)安全工作機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理機(jī)制，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)防范化解環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化企業(yè)常備、應(yīng)急調(diào)用、事后結(jié)算的物資儲(chǔ)備模式，及時(shí)更新環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)信息。
??????? （二）深入排查整治環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦“一廢一品一庫(kù)一重”等重點(diǎn)企業(yè)，飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域，核與輻射等重點(diǎn)行業(yè)，全面排查整治環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，開(kāi)展“清廢行動(dòng)”等專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。
??????? （三）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。完善區(qū)域、部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。開(kāi)展飲用水水源地、輻射等多要素突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
??????? 七、縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)
??????? （一）嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)施強(qiáng)基賦能等“五大工程”，開(kāi)展模范機(jī)關(guān)建設(shè)提升行動(dòng)等“十大行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
??????? （二）深入推進(jìn)清廉建設(shè)。常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)打造“忠誠(chéng)廉政環(huán)保鐵軍”廉潔文化品牌，用好全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廉政教育基地，將清廉建設(shè)深度融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全過(guò)程。
??????? （三）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)牢實(shí)干實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施“青苗干部啟航工程”，打造“環(huán)保鐵軍”生力軍先鋒隊(duì)。建立常態(tài)化干部榮休、職工健康培訓(xùn)制度，讓干部職工真切感受到組織溫暖。
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