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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市人民政府辦公廳
2023年3月24日
青島市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）
為貫徹落實(shí)《青島市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)我市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升，加快建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，把握超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和變革機(jī)遇，依托青島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以超高清視頻創(chuàng)新應(yīng)用為先導(dǎo)，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚、突破核心關(guān)鍵器件、提升產(chǎn)品制造水平、豐富超高清內(nèi)容供給，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)“制造、內(nèi)容、應(yīng)用”全方位融合發(fā)展，打造國內(nèi)一流、具有全球競爭力的超高清視頻終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地和應(yīng)用示范區(qū)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，我市超高清視頻產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)入全國前列，掌握超高清視頻關(guān)鍵核心專利和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，內(nèi)容制作蓬勃開展，應(yīng)用服務(wù)供給水平大幅提升，形成一批具有國際競爭力的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系趨于完善，打造具有全球競爭力的超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模。超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突破1500億元，激光顯示、VR/AR等超高清視頻終端產(chǎn)品的市場占有率全球領(lǐng)先，成為國內(nèi)重要的超高清視頻終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地。
創(chuàng)新能力。超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系趨于完善，主導(dǎo)或深度參與產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定，在超高清視頻基礎(chǔ)軟件、新型顯示領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)取得突破，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力明顯提高。
應(yīng)用推廣。推動(dòng)超高清視頻技術(shù)和產(chǎn)品在智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療、智能文娛等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用，培育形成30個(gè)超高清視頻應(yīng)用示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)深度應(yīng)用。
（三）產(chǎn)業(yè)布局。按照“因地制宜、突出特色、統(tǒng)籌推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展”原則，以青島西海岸新區(qū)為核心，以市南區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)為產(chǎn)業(yè)輻射帶，其他區(qū)（市）協(xié)作配合，著力構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一帶聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
一核引領(lǐng)：西海岸新區(qū)依托信息產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等，打造超高清視頻終端產(chǎn)品、關(guān)鍵器件制造和內(nèi)容創(chuàng)作基地。
一帶聯(lián)動(dòng)：市南區(qū)依托元宇宙產(chǎn)業(yè)大廈、軟件產(chǎn)業(yè)園等，打造超高清視頻內(nèi)容制作和軟件產(chǎn)品開發(fā)基地；嶗山區(qū)依托虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園等，打造超高清視頻內(nèi)容制作、算力算法供給和虛擬現(xiàn)實(shí)研發(fā)制造基地；城陽區(qū)依托產(chǎn)業(yè)鏈上游重點(diǎn)企業(yè)，打造超高清視頻關(guān)鍵設(shè)備和材料制造基地；即墨區(qū)依托產(chǎn)業(yè)鏈上游重點(diǎn)企業(yè)，用好國家電影云制作服務(wù)平臺(tái)資源，打造超高清視頻內(nèi)容后期制作和關(guān)鍵器件制造基地。
多點(diǎn)支撐：發(fā)揮其他區(qū)（市）資源稟賦優(yōu)勢，突出差異化發(fā)展，加強(qiáng)全市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)融合應(yīng)用，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，聚焦超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高水平規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中資源實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。建設(shè)千畝級(jí)青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園，布局虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)、核心零部件制造及軟件開發(fā)、內(nèi)容制作應(yīng)用，構(gòu)建“研發(fā)+制造+內(nèi)容+應(yīng)用”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，打造全球虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地核心區(qū)。依托龍頭企業(yè)建設(shè)青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展IC設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝檢測以及設(shè)計(jì)工具軟件、材料、設(shè)備等支撐產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)重要的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚高地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園，培育壯大新型顯示模組，突破發(fā)展面板制造，引進(jìn)顯示終端整機(jī)，推進(jìn)前沿顯示技術(shù)創(chuàng)新布局，打造具有競爭力的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞5G高新視頻產(chǎn)業(yè)先行先試、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范等重大任務(wù)，聚焦內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新、軟硬件設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用場景創(chuàng)新、科研平臺(tái)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快中國廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。支持超高清視頻產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局，各區(qū)、市政府）
（二）突破超高清核心關(guān)鍵器件。加快推動(dòng)超高清視頻芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展面向4K/8K的顯示驅(qū)動(dòng)芯片、AI芯片、功率芯片、圖像傳感芯片等，研究布局超高清成像、音頻算法、AI視頻識(shí)別、高帶寬實(shí)時(shí)傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)；依托青島集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，提升制造、封測等產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)企業(yè)技術(shù)水平，滿足超高清視頻領(lǐng)域芯片制造需求，擴(kuò)大芯片本地供給水平和規(guī)模。依托龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)高世代TFT-LCD（薄膜晶體管液晶顯示器）、有機(jī)發(fā)光二極管（AMOLED）顯示面板和柔性顯示生產(chǎn)線項(xiàng)目，布局引進(jìn)一批微間距發(fā)光二極管（Mini/Micro-LED）顯示研發(fā)、制造項(xiàng)目和創(chuàng)新型企業(yè)；鞏固現(xiàn)有新型顯示產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，引進(jìn)和培育上游關(guān)鍵材料和元器件企業(yè)，開展超高清視頻顯示器件關(guān)鍵技術(shù)研究，不斷提高核心基礎(chǔ)部件、基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品水平，推進(jìn)新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，滿足超高清電視、虛擬現(xiàn)實(shí)等終端產(chǎn)品應(yīng)用需求。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）
（三）提升超高清終端產(chǎn)品制造水平。鼓勵(lì)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向超高清視頻產(chǎn)業(yè)前端領(lǐng)域拓展，吸引超高清視頻拍攝、采集、制作、編碼、存儲(chǔ)等前端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)來青落戶。支持電視整機(jī)企業(yè)加大對(duì)超高清電視產(chǎn)品研發(fā)投入，提升4K電視生產(chǎn)比重，擴(kuò)大8K電視生產(chǎn)規(guī)模。推廣應(yīng)用大屏拼接顯示、激光投影、商用顯示及醫(yī)學(xué)影像診斷顯示產(chǎn)品，不斷拓展商用市場空間。加快發(fā)展PC、平板電腦、手機(jī)、可穿戴設(shè)備、觸控一體機(jī)等超高清視頻終端產(chǎn)品。搶抓虛擬現(xiàn)實(shí)孕育發(fā)展機(jī)遇，布局VR一體機(jī)、主體式分體VR、輕量化AR智能化眼鏡、高性能MR頭顯等整機(jī)產(chǎn)品研發(fā)制造，突破全息光波導(dǎo)設(shè)計(jì)及其納米壓印生產(chǎn)工藝、空間感知及交互模組等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)光學(xué)鏡片及光學(xué)模組、傳感器模組等關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)能力提升。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，相關(guān)區(qū)、市政府）
（四）豐富超高清視頻內(nèi)容供給。積極爭取開通4K超高清電視頻道，建設(shè)運(yùn)行4K超高清內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)系統(tǒng)，探索建設(shè)XR虛擬超高清演播室和超高清素材版權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廣電融媒體內(nèi)容制作全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)內(nèi)容制作企業(yè)以制作4K內(nèi)容為主、兼顧8K內(nèi)容素材積累，加大紀(jì)錄片、影視劇、精致生活、體育賽事等符合家庭或移動(dòng)場景收看的超高清內(nèi)容的生產(chǎn)制作，推動(dòng)現(xiàn)有視頻、動(dòng)漫、游戲等內(nèi)容向4K/8K、AR/VR遷移。鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)圍繞超高清視頻技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容制作、內(nèi)容分發(fā)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)超高清視頻與虛擬現(xiàn)實(shí)、5G、人工智能等技術(shù)的融合創(chuàng)新，制作更具沉浸感、交互性和用戶黏性的超高清視頻內(nèi)容，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)超高清視頻內(nèi)容供給。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局，市廣播電視臺(tái)，青島西海岸新區(qū)管委，市南區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)政府）
（五）完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。緊抓國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，加快推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)承載和傳輸能力。加快虛擬現(xiàn)實(shí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈深度融合，深化與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)、投融資等服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游重點(diǎn)企業(yè)等建設(shè)激光顯示制造業(yè)創(chuàng)新中心，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新應(yīng)用等層面，構(gòu)建技術(shù)、人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)激光顯示產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，打造激光顯示自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。面向超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快數(shù)據(jù)中心、渲染中心、素材支撐等新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供全方位、高效能、低成本服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定和成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市市場監(jiān)管局，市通信管理局，各區(qū)、市政府）
（六）加快行業(yè)融合應(yīng)用。引導(dǎo)支持超高清視頻技術(shù)與5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融合發(fā)展，推動(dòng)超高清視頻技術(shù)在工業(yè)、安防、交通、醫(yī)療、教育、娛樂等行業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用。積極參與“百城千屏”4K/8K超高清視頻落地推廣活動(dòng)，推動(dòng)設(shè)立公共場所4K/8K大屏，豐富超高清視音頻服務(wù)場景。試點(diǎn)建設(shè)4K應(yīng)用示范小區(qū)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、提升4K內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)供給水平，提升超高清視頻家庭應(yīng)用認(rèn)知度。依托骨干企業(yè)全面推進(jìn)基于超高清術(shù)野攝像機(jī)、醫(yī)用顯示器、4K內(nèi)窺顯示鏡等設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超高清遠(yuǎn)程醫(yī)療、手術(shù)示教、醫(yī)學(xué)影像識(shí)別分析、智能會(huì)診等示范應(yīng)用。支持超高清視頻技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測維護(hù)、操作培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升制造企業(yè)輔助設(shè)計(jì)能力和制造服務(wù)化水平。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委，市通信管理局，各區(qū)、市政府）
三、保障措施
（一）建立工作機(jī)制。發(fā)揮新一代信息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)專班的組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。加強(qiáng)市（區(qū)）、部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤研究和督促指導(dǎo)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。
（二）加大政策支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有先進(jìn)制造業(yè)、科技、文化、人才、招商等政策措施，發(fā)揮虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)政策引導(dǎo)作用，加大對(duì)超高清視頻產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)支持力度。積極爭取國家、省各類專項(xiàng)政策資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目，構(gòu)建多元化融資體系，促進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（三）加大招商引資。梳理超高清視頻產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目和關(guān)鍵配套企業(yè)，集聚一批行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。健全重點(diǎn)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化市、區(qū)、園區(qū)三級(jí)協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）強(qiáng)化人才支撐。深入實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”等高層次人才計(jì)劃，吸引超高清視頻領(lǐng)域人才和團(tuán)隊(duì)來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校等加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)；鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展多層次職業(yè)崗位培訓(xùn)，滿足超高清視頻領(lǐng)域個(gè)性化人才需求。
（五）營造產(chǎn)業(yè)氛圍。充分利用國際虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會(huì)、中國國際消費(fèi)電子博覽會(huì)、青島國際顯示大會(huì)等平臺(tái)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)影響力，對(duì)接行業(yè)資源，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目來青落戶。鼓勵(lì)企業(yè)參加世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)以及虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、新型顯示等相關(guān)展會(huì)、論壇，加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)交流合作。
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