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根據(jù)《山東省環(huán)境保護條例》第二十一條規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2008年度《青島市環(huán)境狀況公報》。
青島市環(huán)境保護局局長 宋春康
二○○九年六月
綜述
2008年是極不平凡的一年。全市環(huán)境保護工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在污染減排、環(huán)境基礎(chǔ)設施建設、環(huán)境監(jiān)管、污染防治水平和環(huán)境應急能力提升等方面取得了新的成效，成功奪取了抗擊滸苔自然災害的重大勝利,圓滿完成了第29屆奧林匹克運動會帆船賽環(huán)境保障任務。繼續(xù)推進生態(tài)市建設,市政府與有關(guān)市直部門、各區(qū)市政府簽訂了《青島生態(tài)市建設目標責任書（2008～2012）》，出臺了《青島市生態(tài)省建設市長目標責任書工作方案》，明確了今后五年的生態(tài)市建設任務；市委、市政府決定全面推進“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，進一步明確了環(huán)境保護在城市發(fā)展過程中的重要作用。
2008年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)九年穩(wěn)定達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)總計333天；全市降水酸度較上年顯著減輕；飲用水源地、河流及近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定；全市聲環(huán)境質(zhì)量處于良好狀態(tài)；奧帆賽、殘奧帆賽期間，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，奧帆賽區(qū)空氣質(zhì)量全部為優(yōu)，賽場海域環(huán)境質(zhì)量完全達到比賽要求，實現(xiàn)了“綠色奧運”承諾。
2008年，全市環(huán)境保護投資達到106.63億元，較上年增加了39.8%。在經(jīng)濟快速增長的形勢下，全市環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定，部分流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善，全市二氧化硫和化學需氧量排放量分別較上年削減7.06%和6.80%，為全面完成“十一五”減排目標打下了堅實的基礎(chǔ)。
空氣環(huán)境
狀況
環(huán)境空氣質(zhì)量
2008年，青島市市區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮年日均值分別為0.096毫克/立方米、0.054毫克/立方米和0.028毫克/立方米，均低于國家二級標準限值（可吸入顆粒物 0.10毫克/立方米、二氧化硫 0.06毫克/立方米、二氧化氮 0.08毫克/立方米），環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)九年穩(wěn)定達標。與2007年相比，可吸入顆粒物下降0.001毫克/立方米， 二氧化硫持平，二氧化氮上升0.002毫克/立方米。
市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為333天，與2007年持平。其中空氣質(zhì)量Ⅰ級（優(yōu)）天數(shù)66天，同比增加19天，Ⅱ級（良）天數(shù)267天，同比減少19天，Ⅲ級及以上天數(shù)33天，同比增加1天。Ⅱ級及以上天氣中，可吸入顆粒物和二氧化硫為首要污染物的比例分別為87.0%和13.0%，可吸入顆粒物仍是影響市區(qū)空氣質(zhì)量的主要污染物，二氧化硫污染在采暖期仍相對較重。
五市可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮年日均值分別在0.051～0.063毫克/立方米、0.015～0.028毫克/立方米、0.011～0.015毫克/立方米之間，全部達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。
大氣降水
全市總降水pH年均值為6.16，好于酸雨限值，降水酸度同比顯著減輕。酸雨頻率為3.3%，同比下降1.4個百分點?？偨邓畃H年均值和酸雨頻率兩項指標均達到了2000年以來的最好水平。
廢氣排放
全市主要廢氣污染物二氧化硫、煙塵、粉塵排放量分別為11.42萬噸、3.40萬噸、0.46萬噸，二氧化硫、粉塵排放量分別較上年下降7.06%和4.17%，煙塵排放量升高1.19%。其中，工業(yè)二氧化硫、煙塵排放量、粉塵排放量分別為8.78萬噸、2.15萬噸和0.46萬噸，全市生活及其它二氧化硫、煙塵排放量分別為2.64萬噸、1.25萬噸。
措施與行動
揚塵污染防治
加大揚塵污染防治力度，圍繞奧帆賽、殘奧帆賽空氣質(zhì)量保障工作，積極開展了揚塵的集中整治和監(jiān)管。市政府先后出臺了《青島市加強散流物體管理工作的實施方案》、《青島市人民政府關(guān)于加強奧帆賽期間建設施工和渣土物料運輸管理的通告》和《關(guān)于進一步加強工業(yè)企業(yè)揚塵污染控制保障奧帆賽空氣質(zhì)量的通知》，進一步加強了對易造成揚塵污染的建筑工地、散流物流運輸、煤場、料場等場所的管理。為有效降低道路揚塵污染，各區(qū)市積極開展了道路灑水抑塵工作，增加了機掃車輛，擴大機掃面積，取得了良好成效。12個區(qū)市共配42輛灑水車、24輛機掃車輛，對主要道路均實現(xiàn)了機掃，每月灑水道路達1萬多千米。
煤煙型污染防治
通過加強監(jiān)管、建設脫硫工程、淘汰燃煤鍋爐、對煙塵控制區(qū)進行規(guī)范化管理等一系列措施，燃煤污染得到有效控制。2008年，青島堿業(yè)股份有限公司、青島泰能集團、青島海晶化工集團有限公司、青島高科熱力有限公司、青島東億熱電廠等單位鍋爐脫硫設施均順利建成并投入使用；全市累計投資1.66億元，共完成78臺鍋爐的脫硫工程建設，總噸位3867噸，遠遠超過上兩年的脫硫建設規(guī)模和投資規(guī)模，超額完成市政府市辦實事50臺鍋爐安裝脫硫設施的任務；繼續(xù)開展淘汰燃煤鍋爐工作， 2008年淘汰燃煤鍋爐104臺，總噸位1117噸，超額完成72臺的年度計劃，全市已累計淘汰燃煤鍋爐3131臺；新建煙塵控制區(qū)3塊，面積4.43平方千米，全市累計煙塵控制區(qū)面積達到415.29平方千米，達標率100%。
冬季控制大氣污染專項行動
采取一系列“冬季控制大氣污染”新措施，將累計負荷占全市燃煤負荷90％以上的49家單位共168臺燃煤鍋爐確定為全市燃煤污染監(jiān)管重點，進行“加密監(jiān)察監(jiān)測”，冬控期間共檢查鍋爐單位762家（次），監(jiān)測鍋爐1070臺（次），為改善我市冬季環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。
機動車污染防治
發(fā)布《關(guān)于實行機動車環(huán)保分類合格標志管理制度的通告》，在全市實行機動車環(huán)保分類合格標志管理制度，對機動車排污實行分類管理；全市共建成13個機動車排氣檢測站，36條簡易工況法檢測線，共治理排氣超標車輛2.2萬輛；建成并投入使用“青島市機動車排氣污染防治信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)機動車排氣檢測數(shù)據(jù)的實時傳輸和網(wǎng)絡在線監(jiān)控，成為全省第一個用信息化手段實現(xiàn)機動車排氣污染防治管理的城市；加大機動車排氣污染監(jiān)督執(zhí)法工作力度，監(jiān)督抽測機動車2.5萬輛，查處“冒黑煙”等排氣超標車輛3200輛；投資1.8億元，全年增加歐Ⅲ排放標準公交車480輛，截至2008年年底，市辦實事更新歐Ⅲ排放標準的公交車累計達880輛，極大的緩解了公交車“冒黑煙”問題。
其它
城市燃氣事業(yè)繼續(xù)得到穩(wěn)定發(fā)展，全年供應液化氣總量8.3萬噸，供應煤制氣總量8691萬立方米，供應天然氣總量21766萬立方米，同比增長20.0%，城市氣化率保持100%。在全市推廣和應用了生物質(zhì)能、太陽能、海水能和地熱能等清潔可再生能源利用技術(shù)，青島奧帆中心在規(guī)劃建設中，采用了海水源熱泵、太陽能、風能等技術(shù)，全面使用環(huán)保材料，成為集循環(huán)經(jīng)濟示范和“綠色奧運、科技奧運”理念應用為一體的現(xiàn)代化體育場館。
水環(huán)境
狀況
水環(huán)境質(zhì)量
全市監(jiān)測的33座飲用水源水庫中，水質(zhì)達標的有30座，水質(zhì)達標率為90.9%，同比升高3.0個百分點。
向市區(qū)供水的嶗山水庫、棘洪灘水庫、書院水庫、小珠山水庫、吉利河水庫、大沽河水源地6處集中式飲用水源地主要監(jiān)測指標均達標。各水源地水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。嶗山水庫、棘洪灘水庫總氮含量較高，處于中營養(yǎng)狀態(tài)。
全市31條主要河流的63個斷面的功能區(qū)水質(zhì)達標率為65.1%，同比持平。63個斷面的化學需氧量、氨氮濃度均值同比分別下降31.7%、14.9%。
廢水排放
全市廢水排放總量33172.63萬噸，其中工業(yè)廢水排放總量9685.04萬噸，生活污水排放總量23487.59萬噸；主要廢水污染物化學需氧量排放總量為5.00萬噸，比上年下降6.80%。
工業(yè)廢水中化學需氧量、氨氮排放量分別為1.01萬噸、0.079萬噸，化學需氧量排放量較上年下降2.88%，氨氮升高41.53%。生活污水中化學需氧量和氨氮排放量分別為3.99萬噸和0.52萬噸，同比分別下降7.64% 和4.33%。
市區(qū)9座城市污水處理廠共處理城市廢水17830萬噸，其中處理生活污水14924萬噸，生活污水集中處理率84.86%。全市17座污水處理廠共處理廢水29221萬噸，去除化學需氧量13.49萬噸、氨氮0.77萬噸、總磷0.15萬噸。
措施與行動
加強水源地保護及污染防治
開展了全國環(huán)境保護重點城市集中式飲用水地表水源主要指標全面達標工作；加強集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測；組織開展全市飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評估，建立水源地環(huán)境信息系統(tǒng)；堅持日巡查、周監(jiān)測以加強奧帆賽和殘奧帆賽期間飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管；截至2008年年底，向市區(qū)供水的重要飲用水源地均完成劃界立標；完成《青島市飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》編制，經(jīng)市政府批復，同意規(guī)劃組織實施。
基礎(chǔ)設施建設
對年久失修的泵站、設備和管網(wǎng)進行改造。完成樓山河污水處理廠、李村河污水處理廠二期、即墨市污水處理廠二期、城陽污水處理廠二期4座污水處理廠的新改擴建工程，市區(qū)新增污水處理能力24萬噸/日；鐮灣河污水處理廠擴建、升級改造工程開工建設，萊西污水處理廠尾水治理工程完成環(huán)評和初設批復。加強環(huán)境監(jiān)管，在全市90家重點排污企業(yè)開展了規(guī)范化整治工作，對不能穩(wěn)定達到《半島流域廢水污染物綜合排放標準》的企業(yè)實施污染治理設施再提高工程。
重點流域和區(qū)域污染防治
過城河綜合治理工作取得明顯進展，實施了板橋坊河、白沙河南岸、灣頭河、楊家群河等河道截污和綜合整治工程。繼續(xù)開展李村河流域綜合整治，南岸實現(xiàn)與上游管線貫通通水，接入10個截污支管，水清溝河、舞陽路河、河西河、韓戈莊河等幾條支流采取臨時截污措施；青山路管網(wǎng)鋪設、四流中路管網(wǎng)鋪設已經(jīng)完工；流經(jīng)李村河勝利橋的污水量明顯減少，由8萬噸/日減少到3萬噸/日。
近岸海域環(huán)境
狀況
青島市近岸海域監(jiān)測點位的功能區(qū)點位達標率為75.0%，同比升高3.1個百分點；全市近岸海域監(jiān)測點位中水質(zhì)達到或好于《海水水質(zhì)標準》二類標準的占68.7%，同比持平。
膠州灣內(nèi)功能區(qū)水質(zhì)達標率為50.0%，同比升高7.1個百分點。膠州灣內(nèi)南部、西部海域水質(zhì)良好，達到或好于二類海水水質(zhì)標準；膠州灣北部（墨水河口）和東部過城河入?？诟浇Ｓ蛞粤铀念悶橹鳌?
膠州灣外近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達標率為94.4%，同比保持穩(wěn)定，除個別點位外，均達到或好于二類海水水質(zhì)標準，水質(zhì)狀況良好。
奧帆賽場及其附近海域海水水質(zhì)整體狀況良好，各項監(jiān)測指標均達到二類海水水質(zhì)標準。奧帆賽、殘奧帆賽期間，賽場海域環(huán)境質(zhì)量完全達到相應水質(zhì)標準和比賽要求。
市區(qū)海水浴場夏季水質(zhì)總體以良為主，其中金沙灘、第一海水浴場水質(zhì)良好，適宜游泳，石老人海水浴場水質(zhì)一般，較適宜游泳。
措施與行動
加強源頭控制，減少陸源污染
實施前海截污工程，加強生活污水和工業(yè)廢水的治理。截至2008年底，全市完成了137條道路的截污改造工程。對流經(jīng)城市的主要河流實施了截污管網(wǎng)鋪設和河道清淤等環(huán)境綜合整治措施，減少了通過河道排放的工業(yè)廢水和生活污水量，并最終減少了直接或間接入海的污染物量。積極推進企業(yè)清潔生產(chǎn)、廢水循環(huán)利用和城市中水利用，工業(yè)用水重復利用率達到84%，市區(qū)中水生產(chǎn)能力達到4萬噸/日。
奧帆海域環(huán)境保障
加大對前海一線，特別是浮山灣海域陸源排污的監(jiān)管力度，積極落實《青島奧帆賽期間陸源污染監(jiān)測方案》。對前海一線37個排水口實行加密監(jiān)測；啟動張村河、李村河、大村河、墨水河等9條城市入海河流的截污工程。
針對奧帆賽、殘奧帆賽可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件，制定了《2008年奧帆賽期間應對突發(fā)環(huán)境事件措施》，建立了突發(fā)環(huán)境事件應急體系。在應對滸苔自然災害中，及時啟動應急預案，科學組織滸苔清運、堆放、處置及環(huán)境監(jiān)測工作。
加強涉海項目監(jiān)管和審批
繼續(xù)嚴格執(zhí)行海洋、海岸工程和涉海建設項目環(huán)境影響評價制度，加大對海岸工程、海洋工程建設全過程監(jiān)管力度，嚴格實行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度，促進海洋經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
聲環(huán)境
狀況
全市聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，總體狀況良好。
市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.4分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為68.2分貝，同比均持平。市區(qū)功能區(qū)噪聲國控監(jiān)測點位晝間和夜間噪聲等效聲級均達到相應標準要求，功能區(qū)達標率為100%。
五市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級在52.0～53.7分貝之間，道路交通噪聲平均等效聲級在65.4～67.7分貝之間，同比均基本持平，聲環(huán)境質(zhì)量較好。
措施與行動
治理建筑施工噪聲
加強建筑施工工地夜間施工監(jiān)督管理，嚴格夜間施工審批，對不符合規(guī)定的堅決不予審批，對違章夜間施工單位進行嚴厲查處，要求施工單位除搶修、搶險和特殊工藝需要外，每晚22:00至次日早6:00期間不得進行造成環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)，有效控制了夜間建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。
噪聲達標區(qū)建設
全市創(chuàng)建環(huán)境噪聲達標區(qū)面積4.03平方千米，截至2008年，全市共有建成環(huán)境噪聲達標區(qū)55塊，面積達到322.06平方千米，建成區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率為77.55%。
加強中高考期間噪聲污染管理
繼續(xù)開展“為考生送安靜”活動，加強對中高考期間全市環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理，組織各區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員在中高考期間對考場周邊進行巡查，加大了對居民居住區(qū)、科研文教集中區(qū)等重點區(qū)域的執(zhí)法檢查力度。
固體廢物
狀況
全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量738.50萬噸，綜合利用量755.88萬噸（包括綜合利用往年貯存量30.34萬噸），主要種類為粉煤灰、冶煉廢渣、尾礦、爐渣、含鈣廢物等，綜合利用率達98.31%。
全市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量1.53萬噸，主要有廢堿、表面處理廢物、染料涂料廢物、廢礦物油、無機氰化物廢物等，全部進行貯存、綜合利用和處置。全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量3389.0噸，比上年增加2.8%，集中處置率100%，處置方式為無害化焚燒。
市區(qū)生活垃圾清運量137.06萬噸，同比增加0.072%，無害化處理率為100%，處置方式為衛(wèi)生填埋。
措施與行動
加強固體廢物管理和資源化利用
首次在全市范圍內(nèi)開展了固體廢物網(wǎng)上申報登記工作。進一步加強了固體廢物綜合利用技術(shù)研究和工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了紅星化工廠鉻渣滲濾液的資源化利用和無害化處置，年處理量0.7萬噸。白泥和二氧化硫雙向治理項目，鋼渣、粉煤灰、電石泥等綜合利用項目也取得新進展。青島堿業(yè)股份有限公司6臺鍋爐全部完成二氧化硫雙向治理改造工程，年利用白泥3萬噸，削減二氧化硫排放量1.46萬噸；鋼渣、粉煤灰應用于鋪設路基和生產(chǎn)建材，青島海晶化工集團有限公司電石泥用作青島堿業(yè)股份有限公司純堿生產(chǎn)原料和生產(chǎn)加汽磚等，取得了明顯的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
強化危險廢物處置監(jiān)督管理
深化固體廢物規(guī)范化管理工作，在100余家危險廢物經(jīng)營單位中全面實行固體廢物規(guī)范化管理。加強危險廢物全過程管理和治理，嚴格落實固體廢物申報登記制度、應急預案備案制度、危險廢物聯(lián)單制度、危險廢物限期治理制度，規(guī)范危險廢物產(chǎn)生單位收集、貯存、處置行為。
加強醫(yī)療廢物監(jiān)管
開展專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)督管理，市環(huán)保局與衛(wèi)生局加強溝通與協(xié)作，實施 “兩點一線”監(jiān)管模式，進一步完善了收集網(wǎng)絡體系，醫(yī)療廢物收集輻射到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，納入集中處置940家，比2007年度增加10.6%。
輻射環(huán)境
狀況
γ輻射空氣吸收劑量率、大氣沉降物總β含量均屬正常水平；地表水、近岸海域海水、生物和土壤樣品放射性含量仍保持在天然本底水平。
主要飲用水源地嶗山水庫、棘洪灘水庫總β放射性水平可以滿足國家生活飲用水水質(zhì)標準要求。
環(huán)境電磁輻射總體狀況良好，住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通干線綜合電場強度均符合《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）中公眾照射導出限值要求。
措施與行動
圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽期間放射源安全監(jiān)管工作，與所有放射源使用單位簽訂《奧運期間放射源防搶防盜安全責任書》；開展核與輻射事故及反恐處突隊伍和能力建設，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽期間核與輻射反恐處突安保工作；加大放射源監(jiān)管力度，對使用放射源單位進行拉網(wǎng)式排查；完善輻射安全許可證核發(fā)工作程序，完成核技術(shù)應用同位素使用單位輻射安全許可證頒發(fā)工作；監(jiān)督20家單位的106枚廢放射源進行了安全處置，消除了安全隱患。
生態(tài)建設與保護
狀況
全市生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定，空氣環(huán)境質(zhì)量達到了功能區(qū)標準，地表水、地下水與海水水質(zhì)總體穩(wěn)定，森林覆蓋率山區(qū)69.1%、丘陵區(qū)36.2%、平原區(qū)24.7%，水土流失治理率75.0%，同比增加1.4個百分點。
全市共有各級自然保護區(qū)、省級以上風景名勝區(qū)、森林公園 13處，其中，自然保護區(qū)國家級1處、省級5處、市級1處，風景名勝區(qū)國家級1處、省級1處，國家級森林公園3處、省級森林公園1處。自然保護區(qū)總面積1529.22平方千米。受保護地區(qū)占國土面積比例達到14.4%，同比持平。
措施與行動
大力發(fā)展綠化事業(yè)
全市各級林業(yè)部門不斷創(chuàng)新植樹造林方式，在堅持植苗造林的同時，積極實施荒山直播造林、飛播造林，加快綠化進度。啟動了現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)建設，積極探索現(xiàn)代林業(yè)建設的新路子，為今后現(xiàn)代林業(yè)建設積累經(jīng)驗、試驗示范。2008年，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.50%，人均擁有公園綠地面積達到14.70平方米。
做好水土保持工作
全市完成治理水土流失面積89平方千米（其中市重點小流域完成53.5平方千米）。以小流域為單元，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，重點對小龍山、豹山、南九水溝、太和等21條小流域進行整治，建設水平梯田23.0平方千米，種植水保林21.4平方千米，經(jīng)濟林19.8平方千米，建塘壩、谷坊106座，修環(huán)山路110千米，減少土壤流失5.5萬噸。按照《青島市山石資源專項整頓規(guī)范工作實施方案》和《青島市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案》，對開發(fā)建設活動造成的人為水土流失進行恢復治理，落實防治責任范圍20.0平方千米，開發(fā)建設單位投入資金1億多元，共治理損毀山體16.23萬平方米。
全面推進生態(tài)市建設
全市相關(guān)部門及各級政府認真貫徹落實《青島市“十一五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》和《青島生態(tài)市建設實施方案》，積極推進生態(tài)市建設。新建省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)10個，截至目前，全市已建成國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)44個，省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)61個，省級以上環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)達到77％。積極推進農(nóng)村環(huán)保工作，編制完成《青島市村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》。即墨市、膠南市、萊西市按照各自的農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施方案，積極開展農(nóng)村小康環(huán)保行動試點工作。制定了《青島市土壤污染狀況調(diào)查實施方案》，完成土壤調(diào)查工作的三個專題任務。共完成了土壤普查三個專題323個點位73個項目的檢測任務，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)18543個。
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施果樹、茶葉、綠色防控示范項目，推廣應用以殺蟲劑、粘蟲板、性誘劑等物理防治技術(shù)和生物防治等農(nóng)作物病蟲害的綠色防控技術(shù)。提高農(nóng)藥利用率，保護農(nóng)田、果園的生態(tài)系統(tǒng)，建成了一批無公害蔬菜示范園。全市已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地102處，無公害農(nóng)產(chǎn)品164個、綠色食品66個、有機農(nóng)產(chǎn)品42個。
氣候與自然災害
狀況
氣溫
2008年，全市年平均氣溫12.9℃，較常年同期高0.6℃，較去年同期低0.9℃。全市極端最高氣溫為35.1℃，出現(xiàn)在萊西（7月 4日）；極端最低氣溫出現(xiàn)在平度（2月13日），為-12.1℃。
降水
全市平均年總降水量為891.9毫米，較常年水平多231.3毫米，較上年少159.3毫米。膠南最多，年總降水量為1005.9毫米，平度最少，為777.4毫米。全市各站年降水量均比常年偏多, 偏多范圍143.2毫米（萊西）～315.3毫米（膠州）。
日照
全市日照時數(shù)均正常，全市平均年日照總時數(shù)2278小時，較常年少254小時，比去年多57小時。萊西日照總時數(shù)最多，為2413小時；市區(qū)日照總時數(shù)最少，為2169小時。
氣象災害
2008年，影響青島市的主要氣象災害包括：雨雪、龍卷、浮塵、暴雨洪澇、熱帶氣旋、大風、大霧等。其中共出現(xiàn)7次暴雨過程、7次降雪過程、2次龍卷和57天大霧。2008年氣候條件對工、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)和人民生活有利有弊，全市氣候年景較好。
措施與行動
努力提高預報準確率，完善服務流程
2008年晴雨預報準確率達到92.2％, 溫度預報準確率達到62.3％。堅持把決策服務放在首位，報送重大氣象信息46期，降雨情報87期，相關(guān)專題分析225期，向社會免費發(fā)送預警信息達184萬多條。加強氣候變化對青島自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會等各方面的影響及適應措施研究，為跨海大橋等大型市政工程的科學設計和施工期安全提供依據(jù)和保障。為生態(tài)城市建設、節(jié)能減排、城市供水、供熱、供電等涉及城市運行的相關(guān)行業(yè)提供服務。
積極推進公共氣象服務系統(tǒng)建設
制定《氣象災害預警信息電視發(fā)布辦法》，針對青島的特點制作7天天氣預報、綜合性天氣資訊、氣象指數(shù)等插播節(jié)目。建成公交移動電視發(fā)布平臺，實現(xiàn)在全市45條公交線路、1400輛公交車的移動電視終端上實時插播氣象預警信息。在全市90家酒店以及20多處公共場所安裝戶外大屏幕顯示屏。氣象短信平臺實現(xiàn)聯(lián)通、移動、網(wǎng)通三家平臺的全面整合。建成區(qū)域氣象短信發(fā)布系統(tǒng)，奧運期間小區(qū)短信下發(fā)量近50萬人次。
圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽氣象服務任務
面對滸苔自然災害，及時啟動應急預案，向指揮部提供實時監(jiān)測資料和預報預警信息。奧帆賽期間，信息欄張貼預報產(chǎn)品73期（329份），預警信號3次，回答現(xiàn)場咨詢百余次。圓滿完成奧帆賽區(qū)強對流、大霧、弱風等災害性和高影響天氣的預報，特別是浮標站逐時風速風向的預報。
環(huán)境監(jiān)督與管理
奧運環(huán)境保障
將“綠色奧運”理念貫穿全市環(huán)境保護工作中，以籌辦奧帆賽、殘奧帆賽為契機，采取各項環(huán)保措施，加大投入，深化環(huán)境綜合整治，使全市的環(huán)境狀況得到持續(xù)改善。在全市實施了嚴格的空氣質(zhì)量保障措施和廢水排放企業(yè)監(jiān)管措施，對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實現(xiàn)限產(chǎn)或停產(chǎn)；市政府投資2505萬元配備空氣和水質(zhì)應急監(jiān)測車及主要的監(jiān)測儀器設備；市區(qū)新建5個大氣環(huán)境自動監(jiān)測子站，在奧帆中心附近設立了大氣、噪聲自動監(jiān)測站點，為賽事提供準確及時的環(huán)境信息；針對突發(fā)的滸苔災害，提出污染防治應急對策，保證了大量滸苔的無害化處理；建立危險廢物管理應急預案備案等6項管理制度，對重點單位實施動態(tài)監(jiān)管，設置了奧帆中心危險廢物暫存場所和收集設施，確保奧帆中心危險廢物、醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清，安全處置；開展“迎奧運、保平安”放射源安全檢查專項行動，加強應急備勤值班；環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測獲得數(shù)據(jù)達11.2萬個，為環(huán)境管理提供有力的技術(shù)支持。
進入賽時，對重點排污企業(yè)進行24小時駐廠監(jiān)守和巡查，奧帆賽期間全市范圍內(nèi)停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)共44家，其中全部停產(chǎn)企業(yè)11家，部分停產(chǎn)或限產(chǎn)的企業(yè)33家；每天對前海一線37個排水口進行巡查、監(jiān)測，對異常排水情況進行聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)解決，確保各排水口全部達標排放；奧帆賽期間，前海一線各排水口穩(wěn)定達標排放，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，奧帆賽區(qū)空氣質(zhì)量全部為優(yōu)，賽場海域環(huán)境質(zhì)量完全達到比賽要求，實現(xiàn)了“綠色奧運”承諾。
污染源普查
全國第一次污染源普查是一項重大的國情調(diào)查，關(guān)系環(huán)境經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局，全市各級政府撥付專款1180萬元給予支持。市普查辦制定了《青島市第一次全國污染源普查監(jiān)測計劃》，將占全市污染負荷80%以上重點污染源全部列入監(jiān)測范圍。2008年2月底正式開始全面普查工作，至2008年12月上旬完成普查數(shù)據(jù)的終報。全市共完成15020家工業(yè)污染源、10236家生活污染源、24344家農(nóng)業(yè)污染源和42家集中式污染治理設施的調(diào)查工作；全面掌握了我市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)分布、區(qū)域分布及主要污染物的產(chǎn)排污狀況。
環(huán)境法制
《青島市機動車排氣污染防治條例》于2008年3月1正式實施，市環(huán)保局與公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行機動車環(huán)保分類合格標志管理制度的通告》。進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設力度，積極推進依法行政，強化行政處罰力度，制定印發(fā)了《環(huán)境保護行政處罰程序規(guī)定》。2008年，全市共實施行政處罰1825起，其中罰款1754起，罰款金額1937.64萬元。加大環(huán)保法律法規(guī)的社會宣傳和咨詢服務力度，對近百個單位、三千多名領(lǐng)導干部進行了環(huán)保法講座，解答各種法律、法規(guī)知識咨詢2800多個。
環(huán)境污染監(jiān)督
繼續(xù)認真貫徹落實《全省重點企業(yè)監(jiān)管辦法》等“四個辦法”，加強了對全市國控、省控重點企業(yè)和城市污水處理廠的監(jiān)督管理，全年共抽查重點污染源500余家（次），檢查城市污水處理廠612家（次），督促污染設施正常運轉(zhuǎn)和達標排放，對超標單位依法進行處理，對不能穩(wěn)定達標的污染源下達限期治理任務；加大污染治理再提高工程實施力度，組織實施了污染治理再提高工程51項，其中廢水再提高項目35項，廢氣再提高項目12項，噪聲再提高項目4項，2008年全市削減SO2和COD排放量分別達4.32萬噸、1.68萬噸。
建設項目環(huán)境保護管理
根據(jù)“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略部署，對重點地區(qū)、重點企業(yè)提出環(huán)境保護措施，開展擁灣發(fā)展規(guī)劃環(huán)評；提高環(huán)境準入門檻，實行嚴格的建設項目主要污染物總量控制制度。積極為大企業(yè)服務，實行“綠色通道”，辦理大企業(yè)直通車項目170余項，為14家爭取國家資金支持、擴大內(nèi)需項目的企業(yè)辦理了環(huán)保審批手續(xù)；全市全年環(huán)評審批項目2088項，對違反環(huán)?！叭瑫r”制度的項目及時進行了立案查處，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目29項；加強規(guī)劃環(huán)評，全市16個開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評開展率為100%；全市完成驗收項目3308項，徹底扭轉(zhuǎn)長期以來存在的“重審批、輕驗收”的被動局面。
農(nóng)村環(huán)保
2008年，市財政安排1.735億元專項資金，完成1000個村“五化（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）”工程建設，目前，全市累計建成“五化”村（社區(qū)）2981個，占總數(shù)的49.5％。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，對30個村污水集中處理設施進行了指導驗收，對大沽河、墨水河及部分中小河道進行了綜合治理，完成了100座小型水庫除險加固。完成測土配方施肥推廣面積達到2140平方千米，減少農(nóng)藥化肥使用量；大力推廣秸稈綜合利用工作，玉米秸稈青貯突破533平方千米，玉米機械化秸稈還田面積突破667平方千米，農(nóng)機化綜合水平達到78％，秸稈綜合利用率達到78%。
循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)及ISO14001認證
加強重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)工作，完成清潔生產(chǎn)審核驗收36家，指導34個企業(yè)獲得了ISO14001環(huán)境管理體系認證。積極推進青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園建設，全年回收拆解各類廢舊家電12.9萬臺，再利用零部件組合二手家電1290余臺套。完成山東省第三屆綠博會節(jié)能減排需求展、首屆中國國際循環(huán)經(jīng)濟成果交易博覽會的青島展廳組展工作，受到普遍好評。
國際合作及交流
2008年，先后接待了美國、比利時、瑞士、日本、韓國等環(huán)境代表團105人來訪，組織63人出國學習培訓。持續(xù)推進中日循環(huán)型城市建設合作項目。 組織51名企業(yè)、政府人員赴日研修循環(huán)型社會建設。在日本北九州市召開了第二屆中日循環(huán)型城市建設聯(lián)合會議暨成果發(fā)表會。我市與日本北九州市共同參加了2008首屆中國國際“循博會”和中日循環(huán)型城市論壇。青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設作為中日循環(huán)型城市建設合作的重要項目，日方派專家組5次到現(xiàn)場考察指導。國家、省、市領(lǐng)導對我市組織開展的中日循環(huán)型城市建設合作項目給予了高度評價，所取得的經(jīng)驗對于全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園具有重要的示范作用。
公眾參與
環(huán)境信訪
繼續(xù)加強12369品牌建設，暢通信訪、信息渠道。全市共立案處理群眾來信、來訪、電話、傳真類投訴4582件，比上年減少13.2%，處理率100%，處結(jié)率99.9%，其中，群眾來訪46批、89人次，群眾來信、來電4536件。認真組織做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，承辦人大代表建議21件、政協(xié)提案35件、對政府工作意見和建議6件。
宣傳教育
以“迎辦綠色奧運、建設生態(tài)青島”為主題，圍繞奧帆賽環(huán)境保障、治污減排、生態(tài)市建設、環(huán)境綜合整治、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等，舉辦了豐富多彩的宣傳活動，邀請市主要領(lǐng)導同志進行了視察。市環(huán)保局與中華環(huán)保聯(lián)合會共同組織了 “建設生態(tài)文明、喜迎綠色奧運、共享天地人和”環(huán)境教育展覽；市環(huán)保局與市政府新聞辦、青島奧帆委聯(lián)合在奧帆基地召開新聞發(fā)布會，接受30余家媒體的采訪和報道。
深入開展“環(huán)保世紀行活動”，組織開展了4次集中采訪活動和10余次小分隊動態(tài)采訪，采訪單位56家（次），各類媒體播發(fā)環(huán)保新聞稿件2065篇，推動解決環(huán)境重點、難點問題10余項。
開展環(huán)境友好創(chuàng)建活動，為民積極貫徹實踐科學發(fā)展觀搭建了一個參與的平臺，于世界環(huán)境日期間，命名了130家環(huán)境友好（綠色）單位。
環(huán)保指標釋義
空氣污染指數(shù)（Air pollution Index，簡稱API） 是將常規(guī)監(jiān)測的幾種空氣污染物濃度簡化成為單一的概念性指數(shù)值形式，并分級表征空氣污染程度和空氣質(zhì)量狀況，適合于表示城市的短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢。根據(jù)我國空氣污染的特點和污染防治重點，目前計入空氣污染指數(shù)的項目暫定為二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物或總懸浮顆粒物。隨著環(huán)境保護工作的深入和監(jiān)測技術(shù)水平的提高，將調(diào)整增加其他污染項目，以便更為客觀地反映污染狀況。
空氣污染指數(shù)是根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標準和各項污染物的生態(tài)環(huán)境效應及其對人體健康的影響，來確定污染指數(shù)的分級數(shù)值及相應的污染物濃度限制值。空氣質(zhì)量日報所用的空氣污染指數(shù)分級標準是：①API 50點對應的污染物濃度為國家空氣質(zhì)量日均值一級標準； ②API 100點對應的污染物濃度為國家空氣質(zhì)量日均值二級標準； ③API 200點對應的污染物濃度為國家空氣質(zhì)量日均值三級標準；④API更高值段的分級對應于各種污染物對人體健康產(chǎn)生不同影響時的濃度限值。
二氧化硫（SO2） 是無色有刺激性嗅覺的氣體，易溶于水，是大氣中最常見的污染物之一。在催化劑作用下，易被氧化為三氧化硫，遇水即可變成硫酸。大氣中二氧化硫主要來源于含硫金屬礦的冶煉、含硫煤和石油的燃燒所排放的廢氣。二氧化硫?qū)θ说暮粑鞴俸脱勰ぞ哂写碳ぷ饔?，吸入高濃度二氧化硫可發(fā)生喉頭水腫和支氣管炎，長期吸入二氧化硫會發(fā)生慢性中毒，不僅使呼吸道疾病加重，而且對肝、腎、心臟都有危害。另外，大氣中二氧化硫?qū)χ参?、動物和建筑物都有危害，特別是二氧化硫在大氣中經(jīng)陽光照射以及某些金屬粉塵（如工業(yè)煙塵中氧化鐵）的催化作用，很容易氧化成三氧化硫，與空氣中水蒸氣結(jié)合即成硫酸霧，嚴重腐蝕金屬制品及建筑物，并使土壤和江河湖泊日趨酸化。國家環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)定， 居住區(qū)二氧化硫日平均濃度低于0.15毫克/立方米，年平均濃度低于0.06毫克/立方米。
可吸入顆粒物 懸浮在空氣中，能進入人體的呼吸系統(tǒng)、空氣動力學當量直徑≤10微米的顆粒物，即粒徑在10微米以下的浮游狀顆粒物，記作PM10，簡寫為IP?？晌腩w粒物的濃度以每立方米空氣中可吸入顆粒物的毫克數(shù)表示。國家環(huán)?？偩?996年頒布修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095-1996）中將飄塵改稱為可吸入顆粒物，作為正式大氣環(huán)境質(zhì)量標準。國家環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)定，居住區(qū)可吸入顆粒物日平均濃度低于0.15毫克/立方米，年平均濃度低于0.1毫克/立方米。
氮氧化物 指空氣中主要以一氧化氮和二氧化氮形式存在的氮的氧化物?？諝庵泻难趸镉幸谎趸∟2O）、一氧化氮（NO）、二氧化氮（NO2）、三氧化二氮（N2O3）等，其中占主要成分的是一氧化氮和二氧化氮，以NOx（氮氧化物）表示。NOx污染主要來源于生產(chǎn)、生活中所用的煤、石油、天然氣等燃料燃燒的產(chǎn)物（包括汽車及一切內(nèi)燃機燃燒排放的NOx）；其次是來自生產(chǎn)或使用硝酸的工廠排放的尾氣。當NOx與碳氫化物共存于空氣中時，經(jīng)陽光紫外線照射，發(fā)生光化學反應，產(chǎn)生一種光化學煙霧，它是一種有毒性的二次污染物。NOx與空氣中的水結(jié)合最終會轉(zhuǎn)化成硝酸和硝酸鹽，隨著降水和降塵從空氣中去除，硝酸是酸雨的原因之一。
酸雨 指pH值低于5.6的大氣降水，包括雨、雪、霧、露、霜。降水的酸度來源于降水對大氣中的二氧化硫和其他酸性物質(zhì)的吸收。能形成酸性降水的物質(zhì)主要有：含硫化合物、含氮化合物、HCI和氯化物等等。其中形成酸雨的物質(zhì)是二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx），它們造成的酸雨占酸雨中總酸量的絕大部分。目前大氣中的硫和氮的化合物大部分是人類活動造成的，其中燃燒化石燃料（煤炭、石油、天然氣）產(chǎn)生的二氧化硫和氮氧化物是造成酸雨的主要原因。降水酸度pH＜4.9時，將會對森林、農(nóng)作物和材料產(chǎn)生明顯損害。
化學需氧量（COD） 是在一定的條件下，采用一定的強氧化劑處理水樣時，所消耗的氧化劑量，它是表示水中還原性物質(zhì)多少的一個指標。水中的還原性物質(zhì)有各種有機物、亞硝酸鹽、硫化物、亞鐵鹽等，但主要是有機物。因此，化學需氧量（COD）往往作為衡量水中有機物質(zhì)含量多少的指標，化學需氧量越大，說明水體受有機物的污染越嚴重。
水體富營養(yǎng)化 指氮、磷等植物營養(yǎng)物質(zhì)含量過多所引起的水質(zhì)污染現(xiàn)象。當過量營養(yǎng)物質(zhì)進入湖泊、水庫、河口、海灣等緩流水體后，水生生物特別是藻類將大量繁殖，使水中溶解氧含量急劇下降，以致影響到魚類等的生存。在自然條件下，湖泊從貧營養(yǎng)湖→營養(yǎng)湖→沼澤→陸地的演變過程極為緩慢；人類的活動將大量工業(yè)廢水和生活污水以及農(nóng)田徑流中的植物營養(yǎng)物質(zhì)排入湖泊等水體后，將大大加速水體的富營養(yǎng)化進程。水體富營養(yǎng)化后，由于浮游生物大量繁殖，往往呈現(xiàn)藍色、紅色、棕色、乳白色等。這種現(xiàn)象在江河湖泊中稱為水華，在海中則叫做赤潮。
青島市環(huán)境狀況公報編寫單位
主持單位
青島市環(huán)境保護局
提供資料單位
青島市林業(yè)局
青島市氣象局
青島市農(nóng)業(yè)委員會
青島市國土資源和房屋管理局
青島市市政公用局
青島市建設委員會
青島市城市園林局
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