一、綜述
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》；市政府批準(zhǔn)了《青島市“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，對(duì)“十一五”期間全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和部署。
一年來(lái)，我市緊緊抓住籌辦奧帆賽的重大歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，全面落實(shí)治污減排措施，努力改善環(huán)境質(zhì)量，以?shī)W運(yùn)籌備促進(jìn)城市發(fā)展，以城市發(fā)展完善奧運(yùn)籌備，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。
2007年，全市環(huán)境保護(hù)投資達(dá)到76.25億元。在經(jīng)濟(jì)總量和能源消耗快速增長(zhǎng)的形勢(shì)下，全市環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量實(shí)現(xiàn)雙下降：市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)第八年達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源地、河流及近岸海域水質(zhì)基本保持穩(wěn)定；奧帆賽場(chǎng)水質(zhì)整體狀況良好；市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量處于較好狀態(tài)；輻射環(huán)境質(zhì)量維持在天然本底水平；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別較上年削減16.14％、6.03%。
二、 空氣環(huán)境
狀況
1、環(huán)境空氣質(zhì)量
2007年，市區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮年日均值分別為0.097毫克/立方米、0.054毫克/立方米和0.026毫克/立方米，均低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，連續(xù)第八年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。與2006年相比，可吸入顆粒物持平，二氧化硫下降0.002毫克/立方米，二氧化氮上升0.002毫克/立方米。
市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為91.2%，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中空氣質(zhì)量Ⅰ級(jí)（優(yōu)）天數(shù)47天，同比增加10天，Ⅱ級(jí)（良）天數(shù)286天，同比減少9天，Ⅲ級(jí)及以上天數(shù)32天，同比減少1天。Ⅱ級(jí)以上天氣中，可吸入顆粒物和二氧化硫?yàn)槭滓廴疚锏谋壤謩e為93.1%和6.9%，可吸入顆粒物仍是影響市區(qū)空氣質(zhì)量的主要污染物，二氧化硫污染在采暖期相對(duì)較重。
五市可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮年日均值分別在0.048～0.063毫克/立方米、0.020～0.024毫克/立方米、0.011～0.017毫克/立方米之間，全部達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在95.1%?99.5%之間，其中即墨同比持平，萊西同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，其余三市均升高，升幅在0.3?1.4個(gè)百分點(diǎn)之間。
2、大氣降水
全市降水pH年均值為5.65，高于酸雨限值，降水酸度同比基本持平，酸雨頻率為4.77%，同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。除萊西市外，其它縣級(jí)市未出現(xiàn)酸雨。
3、廢氣排放
全市廢氣主要污染物二氧化硫、煙塵排放總量分別為12.29萬(wàn)噸、3.36萬(wàn)噸，比上年分別下降16.14%和21.27%。其中，工業(yè)二氧化硫、煙塵排放量分別為9.56萬(wàn)噸、2.10萬(wàn)噸，比上年分別下降18.97%、29.56%，粉塵排放量0.48萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.67%；全市生活及其它二氧化硫排放量為2.72萬(wàn)噸，比上年下降4.63%，煙塵排放量為1.25萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.68%。
措施與行動(dòng)
1、強(qiáng)化節(jié)能管理，改善能源結(jié)構(gòu)
一是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能，全面推行能源審計(jì)，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能監(jiān)察，積極推廣節(jié)能技術(shù)，青島啤酒股份公司等一批節(jié)能先進(jìn)企業(yè)和節(jié)能優(yōu)秀成果獲得了省政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是加快推進(jìn)能源重大項(xiàng)目建設(shè)，黃島發(fā)電廠三期第二臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組擴(kuò)建工程11月份順利竣工并網(wǎng)發(fā)電，使我市主力電廠裝機(jī)容量達(dá)到328萬(wàn)千瓦。三是推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、清潔能源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)和正在實(shí)現(xiàn)的風(fēng)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到14萬(wàn)千瓦，奧運(yùn)太陽(yáng)能場(chǎng)館以及膠州灣太陽(yáng)能新產(chǎn)業(yè)基地等示范項(xiàng)目達(dá)到世界先進(jìn)水平，中科院青島生物能源與過(guò)程研究所奠基。
2、加強(qiáng)治污減排，防治燃煤污染
通過(guò)加快重點(diǎn)脫硫工程建設(shè)、淘汰燃煤鍋爐、推進(jìn)電力工業(yè)上大壓小等一系列舉措，有效控制燃煤污染。2007年，有13個(gè)發(fā)電機(jī)組共18臺(tái)鍋爐安裝了脫硫設(shè)施并投入運(yùn)行，全市脫硫機(jī)組裝機(jī)容量已達(dá)到火電機(jī)組裝機(jī)總?cè)萘康?6%；繼續(xù)開(kāi)展淘汰燃煤鍋爐工作，全市已累計(jì)淘汰燃煤鍋爐 3027臺(tái)；對(duì)7個(gè)共5.5萬(wàn)千瓦小型發(fā)電機(jī)組實(shí)施了關(guān)停，治污減排目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
3、加大工作力度，辦好市辦實(shí)事
市政府將“改造燃煤鍋爐，更新公交車(chē)輛，防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量”確定為2007年在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)辦好的10件實(shí)事之一，著力為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。2007年，全市建成脫硫設(shè)施并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的10噸/小時(shí)以上鍋爐48臺(tái)，鍋爐總噸位1685噸；400輛公交車(chē)進(jìn)行了置換更新，尾氣排放達(dá)到歐III標(biāo)準(zhǔn)；市轄12個(gè)區(qū)市均配置了灑水車(chē)，全年共出動(dòng)灑水車(chē)2.09萬(wàn)車(chē)次，累計(jì)灑水道路長(zhǎng)度8.3萬(wàn)千米，灑水量32.1萬(wàn)噸，為改善島城環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
4、采取多項(xiàng)措施，控制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染
我市加大了機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治力度。全市投資15806萬(wàn)元更新老舊公交車(chē)輛，有效緩解了公交車(chē)“冒黑煙”問(wèn)題；在市內(nèi)七區(qū)全面開(kāi)展了簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)工作，建成并運(yùn)行7個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)站、18條簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)線以及14條雙怠速法和自由加速法檢測(cè)線；在全省率先實(shí)現(xiàn)了“2類(lèi)車(chē)輛3種方法”（汽油車(chē)、柴油車(chē)，簡(jiǎn)易工況法、雙怠速法、自由加速法）的規(guī)范化檢測(cè)，實(shí)施了機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)/維修制度，全年有近萬(wàn)輛排放超標(biāo)車(chē)輛得到維修治理，對(duì)減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放起到了積極的推動(dòng)作用。環(huán)保部門(mén)開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作，監(jiān)督抽檢機(jī)動(dòng)車(chē)1萬(wàn)余輛，處罰尾氣超標(biāo)車(chē)輛1318輛。
5、其他
城市集中供熱、燃?xì)馐聵I(yè)繼續(xù)得到快速發(fā)展，市區(qū)全年新增供熱面積663萬(wàn)平方米，累計(jì)供熱面積達(dá)到4111萬(wàn)平方米，集中供熱普及率增長(zhǎng)5.26%；全年供應(yīng)液化氣總量79715噸，供應(yīng)煤制氣總量9516萬(wàn)立方米，供應(yīng)天然氣總量18103萬(wàn)立方米，城市氣化率保持100%。積極推廣使用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、海水能和地?zé)崮艿惹鍧嵖稍偕茉蠢眉夹g(shù)。
三、水環(huán)境
狀況
1、水環(huán)境質(zhì)量
全市33座水庫(kù)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)嶗山水庫(kù)、棘洪灘水庫(kù)、大沽河水源地、吉利河水庫(kù)、小珠山水庫(kù)及書(shū)院水庫(kù)6處集中式飲用水源地主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。與上年相比，各水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。嶗山水庫(kù)、棘洪灘水庫(kù)總氮含量仍較高，處于中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。
全市31條主要河流63個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，水質(zhì)達(dá)到或好于地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的占46.0%。河流功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為65.1%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2、廢水排放
全市廢水排放總量31730.81萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水排放總量9412.17萬(wàn)噸，生活污水排放總量22318.64萬(wàn)噸；主要廢水污染物化學(xué)需氧量排放總量5.36萬(wàn)噸，比上年下降6.03%。
工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、石油類(lèi)排放量分別為1.04萬(wàn)噸、 546.49噸、23.65噸，比上年分別下降20.96%和27.01%。生活污水中化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為4.32萬(wàn)噸和5478.87噸。
市區(qū)9座城市污水處理廠共處理城市廢水15993萬(wàn)噸，其中處理生活污水11646萬(wàn)噸，生活污水集中處理率80.88%。全市17座污水處理廠共處理廢水25987萬(wàn)噸，去除化學(xué)需氧量13.08萬(wàn)噸、氨氮0.69萬(wàn)噸、總磷0.16萬(wàn)噸。
措施與行動(dòng)
1、加強(qiáng)水源地保護(hù)工作
開(kāi)展了全市飲用水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查工作，組織編制了《青島市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；加大了對(duì)嶗山水庫(kù)、大沽河等重點(diǎn)水源地的監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處農(nóng)家宴、養(yǎng)殖、垃圾等污染問(wèn)題；開(kāi)展了建立水源生態(tài)保障機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制的調(diào)查研究工作，開(kāi)始了對(duì)重點(diǎn)水源周邊區(qū)域給予專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政建設(shè)資金扶持的有關(guān)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大了對(duì)水源地的保護(hù)力度。
2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2007年，投資9.79億元用于城鎮(zhèn)污水處理廠及相應(yīng)配套管網(wǎng)建設(shè)。完成了城陽(yáng)上馬污水處理廠等4座城鎮(zhèn)污水處理廠的新改擴(kuò)建工程，新增污水處理能力14萬(wàn)噸/日；樓山河污水處理廠主體工程完工，李村河污水處理廠擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治
完成了全市地下水污染狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)、持久性有機(jī)污染物基礎(chǔ)調(diào)查、跨地市和跨區(qū)縣流域污染調(diào)查與處理以及李村河流域污染現(xiàn)狀調(diào)查等工作，修編了全市重點(diǎn)流域綜合整治實(shí)施規(guī)劃。繼續(xù)開(kāi)展過(guò)城河綜合治理，投資1.04億元用于河道及小流域污染綜合整治，啟動(dòng)了大村河下游治理和李村河南岸截污工程，實(shí)施了墨水河（即墨）、嶧山河、豆金河等河道綜合整治工程，采取截污、清理垃圾、淤泥、砌筑河堤、綠化美化等措施，改善城市河流面貌，部分河段水質(zhì)得到改善。
四、近岸海域環(huán)境
狀況
2007年，青島市近岸海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的功能區(qū)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率為71.9%，與上年持平；全市近岸海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中水質(zhì)達(dá)到或好于《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的占68.8%，同比上升6.3個(gè)百分點(diǎn)。
膠州灣內(nèi)南部、西南部海域水質(zhì)良好，達(dá)到或好于二類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；膠州灣西部、西北部鹽業(yè)養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)有所改善，水質(zhì)以三類(lèi)為主；膠州灣北部（墨水河）和東部過(guò)城河入?？诟浇Ｓ蛩|(zhì)以劣四類(lèi)為主。
奧帆賽場(chǎng)及其附近海域海水水質(zhì)整體狀況良好，各點(diǎn)位各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到二類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
膠州灣外黃海近岸海域水質(zhì)同比保持穩(wěn)定，除個(gè)別點(diǎn)位外，均達(dá)到或好于二類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。
市區(qū)海水浴場(chǎng)夏季水質(zhì)總體以?xún)?yōu)良為主，其中金沙灘、仰口海水浴場(chǎng)水質(zhì)總體為優(yōu)；第一海水浴場(chǎng)總體為良；石老人海水浴場(chǎng)總體為一般。
措施與行動(dòng)
1、加強(qiáng)奧帆賽場(chǎng)周邊排污監(jiān)管
加強(qiáng)了前海一線，特別是浮山灣海域陸源排污的監(jiān)督管理，環(huán)保、市政、城管等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)前海一線排水口和匯水區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督檢查力度，確保奧帆賽區(qū)海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
2、實(shí)施膠州灣綜合治理工程
2007年，我市以膠州灣海域及近海岸線保護(hù)為重點(diǎn)實(shí)施了膠州灣綜合治理工程，編制了《膠州灣功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃》、《膠州灣主要污染物總量控制計(jì)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃，為科學(xué)保護(hù)和合理利用膠州灣水域及近海岸線提供了科學(xué)依據(jù)；嚴(yán)格控制膠州灣填海項(xiàng)目審批，暫停受理各類(lèi)填海項(xiàng)目；在大沽河下游兩岸及河口兩側(cè)淺海區(qū)域選劃約40平方千米的保護(hù)區(qū)建立膠州灣濱海濕地海洋特別保護(hù)區(qū)，進(jìn)行濕地的涵養(yǎng)和修復(fù)；開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流，啟動(dòng)人工魚(yú)礁建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)膠州灣海域的生物多樣性，逐步修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。
3、強(qiáng)化審批與監(jiān)測(cè)
我市嚴(yán)格執(zhí)行海洋、海岸工程和涉海建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格審核入海排污口設(shè)置項(xiàng)目，加強(qiáng)了對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋水質(zhì)、水文和海域赤潮監(jiān)控，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
五、聲環(huán)境
狀況
全市聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，總體狀況良好。
市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為53.4分貝，同比基本持平，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為68.2分貝，與上年持平。市區(qū)功能區(qū)噪聲8個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位晝間和夜間噪聲等效聲級(jí)均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%。
五市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)在51.7-53.7分貝之間，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)在66.0-67.6分貝之間。五市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲同比基本持平，聲環(huán)境質(zhì)量較好。
措施與行動(dòng)
1、治理建筑施工噪聲
加強(qiáng)建筑施工噪聲的污染防治，環(huán)保、建委等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，有效控制違章夜間建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生。
2、加強(qiáng)中高考期間噪聲管理
繼續(xù)開(kāi)展“為考生送安靜”活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全市各中高考考場(chǎng)周邊的聲源控制，加大了對(duì)居民居住區(qū)、科研文教集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查力度，為廣大考生營(yíng)造了一個(gè)良好的迎考環(huán)境。
3、建設(shè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)
全市新建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)2塊，面積15.26平方千米，全市共有建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)55塊，面積367.13平方千米。建成區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率為76.88%。
六、固體廢物
狀況
全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量698.8萬(wàn)噸，主要為粉煤灰、爐渣、尾礦、鋼渣、含鈣廢物等，全市工業(yè)固體廢物綜合利用量723.39萬(wàn)噸（包括綜合利用往年貯存量39.71萬(wàn)噸）,綜合利用率98%。
全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量1.1933萬(wàn)噸，主要有廢堿、表面處理廢物、染料涂料廢物、廢礦物油、無(wú)機(jī)氰化物廢物等，全部進(jìn)行了貯存、綜合利用和處置。全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量3297.8噸，集中處置率100%，處置方式為無(wú)害化焚燒。
市區(qū)生活垃圾清運(yùn)量109.93萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率為100%，處置方式為衛(wèi)生填埋。
措施與行動(dòng)
1、加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理
建立了規(guī)范化的醫(yī)療廢物處置管理體系，醫(yī)療廢物收集范圍已擴(kuò)大到社區(qū)個(gè)體診所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，動(dòng)物診療過(guò)程中產(chǎn)生的廢物也已納入醫(yī)療廢物管理，我市醫(yī)療廢物集中處置范圍和處置量大幅增長(zhǎng)。醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%。
2、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)督管理
在全市8家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位中全面實(shí)行規(guī)范化管理；環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故隱患排查工作；嚴(yán)格落實(shí)固體廢物申報(bào)登記制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和經(jīng)營(yíng)許可證制度，全市全年安全轉(zhuǎn)移并處置危險(xiǎn)廢物1.6萬(wàn)噸。
3、固體廢物資源化利用取得新突破
鉻渣、白泥、電石泥處理等歷史性難題得到破解。經(jīng)過(guò)三年的不懈努力，至2007年5月25日，我市鉻渣資源化處置工作已經(jīng)基本完成，共處置鉻渣21萬(wàn)余噸，在全國(guó)率先完成鉻渣處置任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益多贏的良好效果。與此同時(shí)，白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目也取得進(jìn)展。2007年5月17日在黃島發(fā)電廠舉行了白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。此外，繼實(shí)施海晶化工電石泥用于青島堿業(yè)純堿生產(chǎn)原料后，我市又在電石泥應(yīng)用于熱電煙氣脫硫項(xiàng)目上取得了新突破。
4、積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)
青島危險(xiǎn)廢物處置中心是《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置建設(shè)規(guī)劃》中確定的區(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置中心之一，也是奧運(yùn)帆船比賽重要保障設(shè)施，其規(guī)劃服務(wù)區(qū)域?yàn)樯綎|省內(nèi)青島、煙臺(tái)、威海等市。該處置中心規(guī)劃用地302畝，總投資1.46億元，設(shè)計(jì)處理能力為4.0萬(wàn)噸/年，能夠?qū)崿F(xiàn)危險(xiǎn)廢物的安全處置。2007年，處置中心項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)階段，處置中心危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物焚燒爐兩主體設(shè)施已經(jīng)基本建成。
七、輻射環(huán)境
狀況
γ輻射空氣吸收劑量率、大氣沉降物總β含量均屬正常水平；地表水、近岸海域海水、生物和土壤樣品放射性含量仍保持在天然本底水平，未監(jiān)測(cè)到明顯的放射性污染。
主要飲用水源地嶗山水庫(kù)、棘洪灘水庫(kù)總β放射性水平可以滿(mǎn)足國(guó)家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
環(huán)境電磁輻射總體狀況良好，住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通干線綜合電場(chǎng)強(qiáng)度均符合《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）中公眾照射導(dǎo)出限值要求。
措施與行動(dòng)
環(huán)保部門(mén)制定和完善了核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和輻射安全許可證預(yù)審的工作程序，加強(qiáng)輻射安全許可證核發(fā)、核技術(shù)應(yīng)用環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、驗(yàn)收等工作；圍繞清查放射源，完善了申報(bào)登記和動(dòng)態(tài)檔案等基礎(chǔ)工作，加大了對(duì)放射源的監(jiān)管力度，開(kāi)展了輻射環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)全市所有輻射企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對(duì)166枚廢舊放射源進(jìn)行了安全處置，消除了環(huán)境安全隱患。
八、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)
狀況
全市生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水、地下水與海水水質(zhì)總體穩(wěn)定，森林覆蓋率達(dá)到33.8%，水土流失治理率73.6%，受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例達(dá)到14.4%。
全市共有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園 13處，其中，自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)1處、省級(jí)5處、市級(jí)1處；風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)家級(jí)1處、省級(jí)1處；國(guó)家級(jí)森林公園3處、省級(jí)森林公園1處。自然保護(hù)區(qū)總面積1529.22平方千米。
措施與行動(dòng)
1、大力發(fā)展綠化事業(yè)
我市在全省率先制定了城市綠化地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了大工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)行了高速公路、濱海公路、膠濟(jì)電氣化鐵路等兩側(cè)的林帶補(bǔ)植和可視范圍綠化。2007年，首次在全市范圍內(nèi)大面積實(shí)施了飛播造林工程，全市全年完成造林面積0.86萬(wàn)公頃；市區(qū)共植樹(shù)150萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.81%；市區(qū)園林綠地面積達(dá)9191公頃；新增公園綠地面積183公頃，人均擁有公園綠地面積12.19平方米；全市現(xiàn)有公園數(shù)量101個(gè)。
2、做好水土保持工作
我市以小流域綜合治理為重點(diǎn)，不斷加大水土保持工作力度，依法開(kāi)展水保監(jiān)督管理，全市新開(kāi)工和續(xù)建小流域重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，治理水土流失面積50多平方千米，嶗山南九水等兩個(gè)小流域被命名為全國(guó)首批28個(gè)水土保持科技示范園，城陽(yáng)太和小流域被命名為全國(guó)第一批清潔型小流域。
3、開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)
嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)了省級(jí)考核；開(kāi)展了農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)工作，5個(gè)縣級(jí)市分別制定了農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，即墨市、膠南市、萊西市成為首批國(guó)家級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)市。
4、引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
我市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施農(nóng)藥減量控害行動(dòng)，推廣節(jié)約型施藥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇高效低毒低殘留新型農(nóng)藥，充分利用農(nóng)藝、物理、生物、生態(tài)等綜合技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)藥利用率，保護(hù)農(nóng)田、果園的生態(tài)系統(tǒng)，建成了一批無(wú)公害蔬菜示范園。全市已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地94處，推薦認(rèn)證國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品152個(gè)、綠色食品64個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品38個(gè)。
九、氣候與自然災(zāi)害
狀況
1、氣溫
2007年，全市平均氣溫異常偏高，年平均氣溫13.8℃，為1971年以來(lái)的歷史最高值。全市極端最高氣溫為36.9℃，出現(xiàn)在膠州（5月26日），極端最低氣溫為-11.0℃，出現(xiàn)在萊西（2月2日）。
2、降水
2007年，全市平均降水量顯著偏多，全市平均年總降水量為1051.2毫米，較常年同期多390.5毫米，較上年同期多516.9毫米。膠南年總降水量最多，為1457.2毫米，平度最少，為771.4毫米。
3、日照
2007年，全市日照時(shí)數(shù)均正常，全市平均年日照總時(shí)數(shù)2221小時(shí)，較常年同期少311小時(shí)，比去年同期多82小時(shí)。萊西日照總時(shí)數(shù)最多，為2441小時(shí)，嶗山日照總時(shí)數(shù)最少，為1948小時(shí)。
4、氣象災(zāi)害
2007年，影響青島市的主要?dú)庀鬄?zāi)害包括：暖冬、暴雨洪澇、冰雹、雷電、大風(fēng)、大霧和秋季連陰雨等，氣象災(zāi)害屬偏重發(fā)生。其中暴雨災(zāi)害占2007年氣象災(zāi)害62.5%，冰雹災(zāi)害占18%，龍卷風(fēng)災(zāi)害占15%，其它災(zāi)害占4.5%左右。
措施與行動(dòng)
1、提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，做好決策氣象服務(wù)
2007年晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90.4％，溫度預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到96.2％，為防災(zāi)減災(zāi)提供了有力的氣象保障。堅(jiān)持把決策服務(wù)放在首位，年內(nèi)報(bào)送天氣專(zhuān)報(bào)等重大氣象信息32期、降雨情報(bào)82期、每周天氣預(yù)報(bào)48期、專(zhuān)題分析36期，通過(guò)應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)、決策服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)發(fā)布重大、重要?dú)庀鬄?zāi)害信息，為全市指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了重要的決策依據(jù)。圓滿(mǎn)完成中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議、啤酒節(jié)、海洋節(jié)、嶗山旅游文化節(jié)、全國(guó)自行車(chē)冠軍賽等重大活動(dòng)的保障任務(wù)。
2、做好新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
圍繞關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，積極開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化跟蹤服務(wù)，提供雨情、溫情、土壤墑情信息以及生產(chǎn)建議80余期。開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估。積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，全年組織開(kāi)展增雨、消雹、增雪作業(yè)9次，增加降水1000萬(wàn)噸，防雹保護(hù)面積 500余萬(wàn)畝，增加降雪20萬(wàn)噸。
3、完成2007青島國(guó)際帆船賽氣象保障任務(wù)
在奧帆賽場(chǎng)投放浮標(biāo)站1套、更新賽場(chǎng)周邊海島岸基自動(dòng)氣象站、奧帆中心自動(dòng)氣象站建設(shè)并投入使用、建設(shè)完成中對(duì)流層和移動(dòng)邊界層風(fēng)廓線儀各1部，以?shī)W帆賽場(chǎng)為中心的立體觀測(cè)體系基本建成，并實(shí)現(xiàn)可靠運(yùn)行。進(jìn)一步完善了奧帆賽區(qū)強(qiáng)對(duì)流、大霧、弱風(fēng)等災(zāi)害性和高影響天氣的預(yù)報(bào)技術(shù)方法，特別是浮標(biāo)站逐時(shí)風(fēng)的解釋?xiě)?yīng)用方法的準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高。完善了奧帆賽服務(wù)產(chǎn)品制作分發(fā)系統(tǒng)和中英文奧帆氣象服務(wù)網(wǎng)站。制定了《2007青島國(guó)際帆船賽氣象服務(wù)方案》和《2007青島國(guó)際帆船賽開(kāi)（閉）幕式氣象保障方案》。氣象信息準(zhǔn)確及時(shí)、簡(jiǎn)潔高效，既避免了運(yùn)動(dòng)員出海后無(wú)法比賽造成體力消耗，又便于賽事的安排，受到國(guó)際帆聯(lián)官員、奧組委和各國(guó)運(yùn)動(dòng)員、教練員的好評(píng)。
十、環(huán)境監(jiān)督與管理
1、環(huán)境法制
2007年10月19日，《青島市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》經(jīng)市十三屆人大常委會(huì)第39次會(huì)議審議通過(guò)，11月23日?qǐng)?bào)經(jīng)省第十屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過(guò)并批準(zhǔn)，自2008年3月1日起施行。
環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范和加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制，分解執(zhí)法職權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；開(kāi)展了環(huán)境執(zhí)法案卷評(píng)查和提高行政處罰執(zhí)行率活動(dòng)，2007年，全市共下達(dá)環(huán)境行政處罰2540起，其中罰款2016起，罰款額較上年提高了31％。
2、綠色系列及環(huán)境友好單位創(chuàng)建活動(dòng)
2007年，全市有126家單位被命名為環(huán)境友好單位，青島一中、山東路小學(xué)、嘉峪關(guān)學(xué)校等3所學(xué)校獲得國(guó)家級(jí)“綠色學(xué)?！狈Q(chēng)號(hào)，香港中路社區(qū)獲得國(guó)家級(jí)“綠色社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。我市共計(jì)建成國(guó)家級(jí)綠色單位12個(gè)，省級(jí)綠色單位62個(gè)，市級(jí)綠色單位570個(gè)。
3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理
我市將污染物總量控制納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理，確保新改擴(kuò)建項(xiàng)目在總量控制范圍內(nèi)排污，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化。全市全年環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目2470項(xiàng)，監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目近2萬(wàn)家次，對(duì)違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的及時(shí)進(jìn)行了立案查處，拒批項(xiàng)目59個(gè)；環(huán)保部門(mén)加大了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作力度，建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)大幅提高，創(chuàng)出了強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的新經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)了規(guī)劃環(huán)評(píng)，全市16個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)開(kāi)展率100%，有效地保障了區(qū)域發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。
4、環(huán)境污染監(jiān)督
環(huán)保、發(fā)改、工商、司法、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等7部門(mén)聯(lián)合，連續(xù)第四年開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2007年組織了4次集中檢查活動(dòng)，市政府對(duì)83個(gè)超標(biāo)排污單位進(jìn)行了通報(bào)，掛牌督辦了56項(xiàng)污染問(wèn)題，有力地打擊了違法排污行為。環(huán)保部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管辦法》等“4個(gè)辦法”，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)和城市污水處理廠的監(jiān)督管理，自2007年7月1日起，每10天對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察一次，每天對(duì)17家污水處理廠采樣監(jiān)測(cè)一次，以大頻次大力度的方式強(qiáng)化對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管，督促污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放；組織實(shí)施了污染治理再提高工程54個(gè)，累計(jì)投資3413萬(wàn)元；啟動(dòng)了排污許可證管理工作，共對(duì)146家符合條件的重點(diǎn)排污企業(yè)和城市污水處理廠發(fā)放了排污許可證；對(duì)15家企業(yè)下達(dá)了限期治理，督促落實(shí)治污、減排措施，推進(jìn)污染治理工作。
5、環(huán)境監(jiān)測(cè)
全面開(kāi)展環(huán)境空氣、水、噪聲、生物和放射性等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)工作，繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)大型公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)及近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作；建立了環(huán)境質(zhì)量月通報(bào)制度，定期向市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)環(huán)境質(zhì)量狀況。市政府批準(zhǔn)投資2500萬(wàn)元分三期(2007-2009年)進(jìn)行全市污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備配備。其中一期建設(shè)資金539萬(wàn)元，主要用于空氣污染事故的監(jiān)測(cè)和采樣。全面推進(jìn)了重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全年共安裝廢氣和廢水自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備106套并全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為及時(shí)掌握全市重點(diǎn)污染源污染物排放情況，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
6、污染源普查
第一次全國(guó)污染源普查工作，是一次重大的基礎(chǔ)國(guó)情調(diào)查，按照國(guó)家要求，凡在我國(guó)境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施均屬普查對(duì)象。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)要求和統(tǒng)一部署，2007年，我市成立了市、區(qū)兩級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，全市共選聘普查員、普查指導(dǎo)員2600多人，并于2007年12月開(kāi)始了污染源清查工作。
7、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)及ISO14001認(rèn)證
2007年，國(guó)家環(huán)保總局批復(fù)同意青島高新區(qū)市北新產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。全市全年完成了39家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，50個(gè)單位通過(guò)了ISO14001環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，新增7家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，完成12個(gè)新能源項(xiàng)目。我市累計(jì)已有232家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，357家企業(yè)通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，50家企業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。
8、國(guó)際合作與交流
環(huán)保國(guó)際合作取得突破性進(jìn)展。2007年4月，溫家寶總理訪日期間，兩國(guó)政府簽署了《中日兩國(guó)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作的聯(lián)合聲明》，其中明確提出了“積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，建立和擴(kuò)充青島等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市?！鼻鄭u被指定為唯一與日方合作共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市。9月，胡紹軍副市長(zhǎng)代表我市，在北京人民大會(huì)堂與日本國(guó)北九州市志賀幸弘副市長(zhǎng)簽署了兩城市間循環(huán)型城市建設(shè)合作備忘錄，為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
十一、公眾參與
1、環(huán)境信訪
環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)了12369品牌建設(shè)，暢通信訪、信息渠道；認(rèn)真組織做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，辦理市人大代表建議30件，市政協(xié)提案29件，辦理率、面復(fù)率、滿(mǎn)意率均為100%；全市共立案處理來(lái)信、來(lái)訪、電話、傳真類(lèi)環(huán)境投訴5277件，處理率100%、處結(jié)率99.9％。2007年，我市環(huán)境矛盾糾紛比去年同期下降了14.4％，油煙噪聲擾民投訴下降了27.4％。
2、宣傳教育
以紀(jì)念“6?5”世界環(huán)境日為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了豐富多彩的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了視察；深入開(kāi)展了“青島環(huán)保世紀(jì)行——綠色奧運(yùn)行”活動(dòng)；青島日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)了《推動(dòng)節(jié)能降耗力促污染減排——青島節(jié)能減排進(jìn)行時(shí)》、“綠色奧運(yùn)行——環(huán)保篇”2個(gè)專(zhuān)欄, 對(duì)我市節(jié)能減排、迎辦綠色奧運(yùn)所取得的矚目成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了集中介紹；舉辦了環(huán)保網(wǎng)上訪談活動(dòng),舉行了“奧運(yùn)與環(huán)境保護(hù)”新聞發(fā)布會(huì)。
“碧海藍(lán)天”環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)健康發(fā)展，不斷完善和更新為社會(huì)公眾服務(wù)的欄目，全年發(fā)表信息8000余篇。
青島市環(huán)境狀況公報(bào)編寫(xiě)單位
主 持 單 位：青島市環(huán)境保護(hù)局
提供資料單位：青島市林業(yè)局
青島市氣象局
青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
青島市國(guó)土資源和房屋管理局
青島市市政公用局
青島市建設(shè)委員會(huì)
青島市城市園林局
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