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根據(jù)《山東省環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2011年《青島市環(huán)境狀況公報(bào)》。
青島市環(huán)境保護(hù)局局長 宋春康
二О一二年六月
2011年青島市環(huán)境狀況公報(bào)
綜 述
2011年是“十二五”開局之年，全市環(huán)保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持環(huán)保為民、環(huán)?；菝竦睦砟?，大力推進(jìn)污染減排，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，著力解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。編制完成《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確了“十二五”期間環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、措施；出臺(tái)了《青島市“十二五”期間污染物減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《墨水河流域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，強(qiáng)化了污染減排激勵(lì)機(jī)制，初步建立了流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；制定實(shí)施了《2011-2012年環(huán)灣保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)膠州灣的保護(hù)；開展了“汽車尾氣污染防治大行動(dòng)”，出臺(tái)了黃標(biāo)車提前淘汰和油氣治理補(bǔ)助政策，發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施高污染黃標(biāo)車區(qū)域限行的通告》，機(jī)動(dòng)車排氣污染逐年加重的趨勢得到初步遏制。
2011年，全市環(huán)境保護(hù)投資達(dá)到132.5億元。主要污染物排放總量進(jìn)一步降低，環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.5%，空氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)空氣中二氧化氮濃度近五年來首次實(shí)現(xiàn)下降；飲用水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定；主要河流水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為79.0%，同比升高2.0個(gè)百分點(diǎn)；近岸海域水質(zhì)良好，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為84.4%；市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體較好；輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好狀況。
主要污染物總量減排
制定實(shí)施《青島市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》和《青島市2011年主要污染物總量減排項(xiàng)目計(jì)劃》，在工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)和交通等領(lǐng)域全面開展了化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物的總量減排工作。經(jīng)省環(huán)保廳核定，與2010年相比，全市化學(xué)需氧量排放量下降5.17%，其中工業(yè)和生活排放量下降9.00%；氨氮排放量下降8.58%，其中工業(yè)和生活排放量下降11.96%；二氧化硫排放量下降0.59%；氮氧化物排放量上升1.41%。
空氣環(huán)境
狀況
1．環(huán)境空氣質(zhì)量
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）評(píng)價(jià)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.5%，主要污染物可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮年均值分別為0.090、0.050、0.046毫克/立方米，分別較上年下降9.1%、2.0%和4.2%，均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)空氣中二氧化氮濃度近五年來首次實(shí)現(xiàn)下降。五市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率范圍為92.3%～95.3%?？晌腩w粒物（PM10）為影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物，受燃煤供熱和大氣擴(kuò)散條件的影響，冬季大氣污染仍較重?？傮w看，我市空氣污染呈現(xiàn)較為明顯的揚(yáng)塵、煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣混合型污染特征。
2．大氣降水
全市總降水pH年均值為6.33，全年未監(jiān)測到酸雨。
3．廢氣排放
按新的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，全市主要廢氣污染物二氧化硫、氮氧化物、煙塵（粉塵）排放量分別為10.28萬噸、13.08萬噸、4.24萬噸，二氧化硫和煙塵（粉塵）分別較上年下降0.59%和7.83%，氮氧化物較上年上升1.41%。其中，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵（粉塵）排放量分別為7.58萬噸、7.82萬噸和2.68萬噸，分別較上年下降0.79%、0.38%和10.37%；全市城鎮(zhèn)生活二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別為2.71萬噸、0.26萬噸和0.98萬噸，二氧化硫、氮氧化物與上年持平，煙塵下降5.77%。
措施與行動(dòng)
1．揚(yáng)塵污染防治
開展了全市重點(diǎn)企業(yè)揚(yáng)塵污染控制現(xiàn)狀調(diào)查，責(zé)令66家揚(yáng)塵污染控制措施不到位的企業(yè)限期整改，6家企業(yè)實(shí)施揚(yáng)塵污染治理再提高工程；環(huán)保、建設(shè)、公安、交通、城管等部門聯(lián)合對(duì)市內(nèi)道路、建筑施工工地等開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，對(duì)鋼鐵、建材行業(yè)及煤炭堆場依法開征粉塵排污費(fèi)。
2．燃煤污染防治
淘汰燃煤鍋爐30臺(tái)，總噸位150噸，削減二氧化硫排放量約1140噸；4家企業(yè)完成燃煤鍋爐脫硫DCS系統(tǒng)的安裝；開展了冬季控制大氣污染專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市省控以上大氣污染源和燃煤鍋爐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，共監(jiān)察監(jiān)測燃煤鍋爐1156臺(tái)次，查處各類環(huán)境違法行為46起。
3．機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
開展了“汽車尾氣污染防治大行動(dòng)”，出臺(tái)黃標(biāo)車提前淘汰和油氣治理補(bǔ)助政策，實(shí)施區(qū)域限行、推廣國Ⅲ油品等十大措施。淘汰老舊黃標(biāo)車1.1 萬輛，完成6座儲(chǔ)油庫、87座加油站、119輛油罐車的油氣污染綜合治理；在全市推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，新增輕型汽油車全面執(zhí)行國IV標(biāo)準(zhǔn)；加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和執(zhí)法監(jiān)管力度，全年定期檢驗(yàn)（年檢）機(jī)動(dòng)車39.96萬輛，環(huán)保參檢率為80.04%，路查、抽檢機(jī)動(dòng)車10.3萬輛，查處無環(huán)保標(biāo)志和冒黑煙等違法車輛4470輛，責(zé)令4.5萬輛排氣超標(biāo)車輛維修治理。
水環(huán)境
狀況
1．水環(huán)境質(zhì)量
向市區(qū)供水的嶗山水庫、棘洪灘水庫、小珠山水庫、吉利河水庫、書院水庫、大沽河水源地等6處集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市30條主要河流62個(gè)監(jiān)測斷面的功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為79.0%，同比升高2.0個(gè)百分點(diǎn)。22條重點(diǎn)污染控制河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度同比分別下降21.5%和40.5%；省控河流水質(zhì)明顯改善，化學(xué)需氧量和氨氮濃度同比分別下降36.4%和67.1%。
2．廢水排放
按新的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，全市廢水排放總量41216萬噸，比上年增加773萬噸，其中工業(yè)廢水排放總量11289萬噸，城鎮(zhèn)生活污水排放總量29918萬噸。主要廢水污染物化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別為15.83萬噸和1.32萬噸，分別比上年下降5.17%和8.58%。
工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為0.76萬噸、0.076萬噸，化學(xué)需氧量比上年上升3.50%，氨氮比上年下降7.33%；城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為2.88萬噸和0.66萬噸，分別比上年下降11.82%和12.46%；農(nóng)業(yè)源（含種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)）主要廢水污染物化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為12.16萬噸和0.58萬噸，分別比上年下降3.96%和3.94%。
措施與行動(dòng)
1．飲用水源地保護(hù)
繼續(xù)實(shí)施《青島市重點(diǎn)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；開展了城市重點(diǎn)飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查與評(píng)估、城市及農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分研究工作；進(jìn)一步完善水源地劃界立標(biāo)，加大水源地周邊環(huán)境執(zhí)法，保障了水源地安全。
2．環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠3座，新增處理能力10萬噸/日；完成7個(gè)污水處理廠共計(jì)60萬噸/日處理能力的升級(jí)改造；小澗西垃圾處置場滲濾液處理擴(kuò)建工程、海泊河污水處理廠中水改造工程、萊西污水處理廠深度處理工程等相繼建成并投入運(yùn)行。
3．重點(diǎn)流域污染防治
編制完成《大沽河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；加大李村河、海泊河、大沽河等22條主要污染控制河流的治理力度，將轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善納入?yún)^(qū)市政府目標(biāo)績效考核，建立河流“超標(biāo)即應(yīng)急”工作機(jī)制；開展了墨水河流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)；加強(qiáng)點(diǎn)源整治，完善污水管網(wǎng)，完成132處截污。
近岸海域環(huán)境
狀況
全市近岸海域水質(zhì)總體良好，水質(zhì)達(dá)到或好于二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的點(diǎn)位數(shù)占78.1%，近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為84.4%。膠州灣海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為64.3%，主要超標(biāo)污染物為無機(jī)氮和活性磷酸鹽；膠州灣外黃海海域水質(zhì)良好，功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%。
措施與行動(dòng)
1．近岸海域環(huán)境保護(hù)
市政府制定實(shí)施了《2011-2012年環(huán)灣保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，各有關(guān)部門積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流域污染綜合整治、工業(yè)污染防治、岸線和生態(tài)保護(hù)等環(huán)灣保護(hù)重點(diǎn)工作；加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)法檢查；開展污染河流、湖泊、近岸海域底泥重金屬調(diào)查；完成41家直排海企業(yè)的污水處理設(shè)施升級(jí)改造或接入管網(wǎng)工作。
2．環(huán)膠州灣陸海統(tǒng)籌監(jiān)測評(píng)價(jià)
開展入海河流及近岸海域水質(zhì)監(jiān)測，制定了膠州灣水質(zhì)遙感監(jiān)測方案，探索開展遙感技術(shù)在膠州灣水環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用，初步建立陸海統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)測和綜合評(píng)價(jià)體系；完善膠州灣陸海統(tǒng)籌水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。
聲環(huán)境
狀況
全市道路交通和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。市區(qū)道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)分別為68.1分貝和53.7分貝，受機(jī)動(dòng)車噪聲影響，市內(nèi)交通干線兩側(cè)噪聲升幅較大，夜間存在超標(biāo)現(xiàn)象；五市道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)范圍分別為64.8～67.6分貝和52.2～53.4分貝。
措施與行動(dòng)
1．建筑施工噪聲管理
加強(qiáng)建筑施工工地環(huán)保規(guī)范化管理，落實(shí)建筑施工工地申報(bào)登記制度,完善《建筑工地環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)帳》,設(shè)立建筑工地環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理標(biāo)志牌,推廣利用隔聲罩等技術(shù)手段降低噪聲污染；建立建筑施工單位和群眾溝通機(jī)制。
2．中高考期間噪聲污染管理
深入開展“為考生送安靜”活動(dòng)，環(huán)保、建設(shè)、公安等6部門制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理的通知》，組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)市區(qū)內(nèi)的建筑工地、公共廣場及娛樂場所進(jìn)行夜間聯(lián)合檢查，出動(dòng)人員110余人次，檢查噪聲擾民場所97處，嚴(yán)肅查處環(huán)境噪聲污染行為，為廣大考生營造了良好的應(yīng)考環(huán)境。
3．實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度
環(huán)保、建設(shè)、公安、城管等部門定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，共組織對(duì)608家在建建筑工地及餐飲娛樂場所聯(lián)合執(zhí)法46次，出動(dòng)執(zhí)法人員8356人次，現(xiàn)場制止違法施工1736起，處罰161萬元，建筑施工噪聲投訴比上年降低39%。
固體廢物
狀況
全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量945.48萬噸，綜合利用量936.98萬噸（包括綜合利用往年貯存18.04萬噸），綜合利用率98.32%，主要種類為粉煤灰、冶煉廢渣、尾礦、爐渣等；全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3.48萬噸，主要有氰化物、廢酸、廢礦物油、廢堿等，全部進(jìn)行貯存、綜合利用和處置；全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量3382.49噸，全部進(jìn)行無害化焚燒處置；市區(qū)生活垃圾清運(yùn)量195.19萬噸，全部進(jìn)行衛(wèi)生填埋處置。
措施與行動(dòng)
1．工業(yè)固體廢物管理及綜合利用
開展固體廢物資源化利用課題研究，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用處置；實(shí)現(xiàn)鋼渣、粉煤灰用于鋪設(shè)路基和生產(chǎn)建材，電石泥資源化用于堿廠純堿生產(chǎn)工藝，白泥用于煙氣脫硫和生產(chǎn)“生態(tài)寶”產(chǎn)品等；開展鉻渣污染土壤修復(fù)試驗(yàn)；推進(jìn)污水處理廠污泥的無害化處置工作。
2．危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物監(jiān)督管理
加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)、處置利用設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等各項(xiàng)管理制度，全年審核辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單2959份，危險(xiǎn)廢物均得到安全轉(zhuǎn)移、利用和處置；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物處置的環(huán)境監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物全部得到安全處置。
輻射環(huán)境
狀況
全市電離輻射環(huán)境仍保持在天然本底水平，所有監(jiān)測點(diǎn)位均未發(fā)現(xiàn)放射性污染。電磁環(huán)境總體良好，住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通干線監(jiān)測點(diǎn)綜合電場強(qiáng)度均達(dá)到《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-1988)公眾照射導(dǎo)出限值要求。
措施與行動(dòng)
1．嚴(yán)格輻射安全許可證管理
啟動(dòng)“全國核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)”和“國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)”；全年辦理輻射安全許可證22家，變更和注銷許可證27家，預(yù)審材料12家；辦理放射性同位素異地使用8件，放射性同位素轉(zhuǎn)讓19件，現(xiàn)場核查輸變電項(xiàng)目7件，“三同時(shí)”驗(yàn)收預(yù)審45家；全市在用放射性同位素使用單位的持證率為100%。
2．加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管
每月對(duì)全市Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源和Ⅱ類射線裝置應(yīng)用單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有放射源和射線裝置應(yīng)用單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查；輻射應(yīng)用單位放射源存放地點(diǎn)實(shí)行 24 小時(shí)值班；全市75 家單位共 545 枚放射源均處于安全監(jiān)控狀態(tài)；舉辦全市輻射環(huán)境事故應(yīng)急演練，妥善處置了進(jìn)口廢塑料放射性表面污染超標(biāo)和外籍人員攜帶不明放射性貨物事件。
3．積極應(yīng)對(duì)日本福島核電輻射事故影響
日本福島核事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急工作程序，迅速開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)；通過新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)，發(fā)表環(huán)保意見和建議，消除市民緊張心理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織制定了《青島市域外核事故影響應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)對(duì)域外核事故對(duì)我市可能產(chǎn)生的影響。
生態(tài)建設(shè)與保護(hù)
狀況
全市生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定。林木覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別為37.8%和43.9%，水土流失治理率86.3%。
全市共有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園 13處。其中，自然保護(hù)區(qū)國家級(jí)1處、省級(jí)5處、市級(jí)1處，風(fēng)景名勝區(qū)國家級(jí)1處、省級(jí)1處，森林公園國家級(jí)3處、省級(jí)1處。自然保護(hù)區(qū)總面積1529.22平方千米，受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例達(dá)到14.4%，同比持平。
措施與行動(dòng)
1．深入推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》，我市被省政府授予“生態(tài)省建設(shè)先進(jìn)市”稱號(hào)，2011年我市嶗山、黃島、城陽三區(qū)分別被命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)，全市有69個(gè)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，有57個(gè)鎮(zhèn)獲得國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。
2．大力發(fā)展綠化事業(yè)
著眼建立系統(tǒng)化、多層次綠地系統(tǒng)，不斷提高森林、綠地覆蓋率；綜合采用植苗造林、直播造林、封山育林等方式，大力推進(jìn)綠廊、綠山等“十綠”工程建設(shè)，有效改善生態(tài)環(huán)境。
3．全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作，深入落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，堅(jiān)持抓點(diǎn)、帶線、促面，組織實(shí)施了14個(gè)鎮(zhèn)、村污水處理示范工程；出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理工作的實(shí)施意見》，編制完成農(nóng)村垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，確定了三年工作目標(biāo)；組織開展了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建活動(dòng)，全市共新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場227處，其中5處被命名為“國家級(jí)示范場”，新建改建規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)46處，全市有300多個(gè)農(nóng)村散養(yǎng)戶集中到小區(qū)養(yǎng)殖；積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣設(shè)施建設(shè)，全市已累計(jì)建設(shè)戶用沼氣池6.4萬戶，年度總氣量2464萬立方米，年處理廢棄物60萬噸。
4．積極推動(dòng)生物多樣性保護(hù)
制定宣傳活動(dòng)工作方案，通過各種宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳生物多樣性保護(hù)的相關(guān)知識(shí)；對(duì)全市7處自然保護(hù)區(qū)及其生物多樣性開展調(diào)查，通過采取現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢等方法，基本摸清我市自然保護(hù)區(qū)及其生物多樣性現(xiàn)狀。
氣候與自然災(zāi)害
狀況
1．氣溫
全市年平均氣溫12.6℃，較上年低0.1℃，較常年高0.3℃，是1998年以來連續(xù)第14個(gè)偏高年份。各區(qū)市年平均氣溫在11.6℃～13.3℃之間。
2．降水
全市平均年降水量為724.0毫米，較上年多26.9毫米。較常年多63.4毫米，全年降水主要集中在5～9月，7月份最多。各區(qū)市平均年降水量在610.4毫米～832.1毫米之間，其中，平度超過800毫米，膠南、即墨低于700毫米以下，其它區(qū)市在701.8～780.3毫米之間。
3．日照
全市年平均日照總時(shí)數(shù)為2242.7小時(shí)，較上年少33.1小時(shí)，較常年少289.7小時(shí)，是1998年以來連續(xù)第14年偏少。各區(qū)市年日照總時(shí)數(shù)在2023.5小時(shí)～2443.0小時(shí)之間。
措施與行動(dòng)
1．努力提高預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率
建立應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，年內(nèi)舉行4次跨部門天氣會(huì)商；建立決策服務(wù)短信群組，發(fā)送氣象報(bào)告119期，發(fā)送氣象信息快報(bào)111期，重大氣象信息專報(bào)3期；強(qiáng)化社會(huì)公眾服務(wù)，年內(nèi)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號(hào)41次、預(yù)警短信600余萬條；開展青島近海天氣預(yù)報(bào)試驗(yàn)和市區(qū)氣溫精細(xì)化預(yù)報(bào)方法的研究。
2．積極推進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)能力建設(shè)
建成膠州灣跨海大橋交通氣象監(jiān)測自動(dòng)站5個(gè)；改造氣象觀測船自動(dòng)氣象站，增加能見度觀測項(xiàng)目；完善大氣電場儀系統(tǒng)，安裝6套大氣電場儀；完成全市衛(wèi)星地面接收站升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目；建成人影應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)；初步建成技術(shù)裝備管理平臺(tái)。
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督
1．環(huán)境法制
制定“十二五”全市環(huán)保依法行政工作規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)。組織實(shí)施了行政處罰職權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作，對(duì)《青島市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，環(huán)境行政處罰案件全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。組織開展了環(huán)境行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，案卷合格率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰案件備案制度，全年審查備案重大行政處罰案件231起。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位的監(jiān)督，實(shí)行月報(bào)告、季檢查、中期督導(dǎo)檢查制度。完成了涉及環(huán)保方面的政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，其中政府規(guī)章廢止5件，保留6件。全市共下達(dá)行政處罰1649起，罰款1644起，分別比去年同期增長了15.8%和16.2%；共下達(dá)限期整改等行政命令878起。
2．環(huán)境污染監(jiān)督
圍繞污染減排、解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，不斷加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1.42萬人次，檢查企業(yè)1.02萬家次。組織開展了以整治重金屬污染為重點(diǎn)的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的10起環(huán)保違法問題予以通報(bào)；實(shí)施污染源治理再提高工程41個(gè)，完成投資1.2億元。對(duì)771個(gè)市級(jí)審批但未驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，對(duì)60個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和6個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。
3．環(huán)境應(yīng)急管理
制定《第二類水污染物超標(biāo)和空氣嚴(yán)重污染處理處置工作程序》等規(guī)范性文件，建立并完善突發(fā)事件預(yù)警制度；對(duì)全市空氣質(zhì)量、主要河流斷面和100家重點(diǎn)污染源第二類污染物實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控；進(jìn)一步完善重金屬和劇毒物質(zhì)預(yù)警預(yù)測制度，對(duì)15個(gè)河流斷面、17家城市污水處理廠進(jìn)水口和48家涉重金屬企業(yè)排放口的劇毒物質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測。開展環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，組織開展“黃海海上漏油事故環(huán)境監(jiān)測”等應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的快速反應(yīng)能力。全年未發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染事件。
4．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理
共審批建設(shè)項(xiàng)目4015個(gè)，其中，市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目250個(gè)；堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量先算后批原則，嚴(yán)格控制電鍍、化工等重污染項(xiàng)目，全年共勸阻、拒批項(xiàng)目44個(gè)；完成沙子口街道、姜山輕工業(yè)區(qū)等規(guī)劃的環(huán)評(píng)審查。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系民生和重點(diǎn)項(xiàng)目的審批服務(wù)，為世園會(huì)、董家口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及海爾、海信、北船重工等骨干企業(yè)的技術(shù)改造融資和產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目提供環(huán)保服務(wù)；地鐵二期、董家口港區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利獲得國家環(huán)保部批復(fù)，青島煉化1000萬噸煉油、海西灣造船等重大項(xiàng)目順利通過了國家環(huán)?？⒐を?yàn)收。
5．強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核
加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)和清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)需實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)；安排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，342 家重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)年減排化學(xué)需氧量 870噸、二氧化硫1338 噸。
國際履約與公眾參與
1．國際合作與交流
進(jìn)一步健全消耗臭氧層物質(zhì)履約管理機(jī)制，加強(qiáng)地方消耗臭氧層物質(zhì)淘汰能力建設(shè)。與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省九州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）共同組織主辦了“青島－九州環(huán)保產(chǎn)業(yè)推介會(huì)暨企業(yè)洽談會(huì)”。參加“2011城市環(huán)境協(xié)議光州峰會(huì)”和“2011仁川友城大會(huì)”，增進(jìn)了與韓國城市的環(huán)保交流。組織中日韓環(huán)保商務(wù)洽談會(huì)，推進(jìn)中日循環(huán)型城市建設(shè)合作項(xiàng)目。
2．環(huán)境信訪
開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、信訪促進(jìn)月和矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，暢通12369環(huán)保熱線、行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)問政、局長信箱等渠道，共立案處理群眾投訴6000余件，處理率100%、處結(jié)率99.9％。辦理環(huán)境保護(hù)方面的人大代表建議、政協(xié)提案57件。升級(jí)12369環(huán)保舉報(bào)信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化了辦理流程，提高了辦理效率。
3．宣傳教育
圍繞“十二五”環(huán)保規(guī)劃、污染減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、流域治理、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等環(huán)保重點(diǎn)工作，廣泛開展宣傳報(bào)道。組織開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動(dòng)，開設(shè)環(huán)保講座，宣傳環(huán)?？破铡⒎煞ㄒ?guī)等知識(shí)，受眾5萬余人次，發(fā)放宣傳資料30萬余份；舉辦兩期環(huán)境友好創(chuàng)建培訓(xùn)班，復(fù)查市級(jí)環(huán)境友好單位100家。在中小學(xué)開展環(huán)境教育課程，中小學(xué)環(huán)境教育普及率在85%以上。組織開展了“六?五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、環(huán)保嘉年華、“保護(hù)浮山關(guān)愛自然”等系列宣傳活動(dòng)。
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