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根據(jù)《彩票管理條例》、《彩票公益金管理辦法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》等相關規(guī)定，現(xiàn)將2024年度福利彩票公益金使用情況公告如下：
一、總體情況
2024年福利彩票公益金支持我市社會福利事業(yè)專項資金23857萬元，其中：中央彩票公益金2172萬元，市級彩票公益金21685萬元。青島市民政局嚴格遵循福利彩票 “扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、權責明確、分級負責、依法管理、規(guī)范使用、公開透明、監(jiān)督問效”的原則，重點支持社會養(yǎng)老服務體系建設項目，優(yōu)先支持社會福利設施建設、殘疾人、孤兒、特殊困難群體直接受益的項目，適當支持符合規(guī)定的其他社會公益服務、慈善救濟服務項目。
二、中央、省級福利彩票公益金項目2172萬元
（一）老年福利類項目1483萬元
1.安排中央彩票公益金1265萬元，主要用于區(qū)（市）養(yǎng)老機構智慧消防設施設備安裝覆蓋率提升、老年人自理能力評估、縣域養(yǎng)老發(fā)展試點等。
2.安排省級彩票公益金41萬元，主要用于青島市技師學院養(yǎng)老服務發(fā)展補助資金。
3.安排中央彩票公益金177萬元，用于本級開展養(yǎng)老機構智慧消防設施設備安裝覆蓋率提升檢查、福彩養(yǎng)老院電梯維護、市實辦實事檢查項目驗收等。
（二）殘疾人福利類項目496萬元
安排中央彩票公益金496萬元，主要用于區(qū)（市）支持發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務、精康服務試點項目等。
（三）兒童福利類項目193萬元
1.安排中央彩票公益金187萬元，主要用于區(qū)（市）孤兒助學支出。
2.安排中央彩票公益金6萬元，主要用于市兒童福利院孤兒助學支出。
三、市級福利彩票公益金項目21685萬元
（一）老年福利類項目19079萬元
市級福彩公益金共資助19個項目19079萬元，占全年預算總額的87.98%。
其中：安排對下轉移預算資金16038萬元，主要用于養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、老年助餐補助、80歲以上老年人養(yǎng)老服務補貼、百歲以上老年人長壽補貼等方面支出。
安排市本級預算資金3041萬元，主要用于養(yǎng)老機構智慧照護平臺、鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心等級評定項目、星級養(yǎng)老機構等級評定項目、養(yǎng)老服務護理人員技能提升項目、養(yǎng)老服務促進保障平臺運維項目、養(yǎng)老服務政策推廣落實項目等方面支出。
（二）兒童福利類項目671萬元。
市級福彩公益金共資助8個項目671萬元，占全年預算總額的3.09?%。主要用于市兒童福利院設備維護、寄養(yǎng)家庭補助、成年孤兒安置、未成年保護等項目支出。?
（三）社會救助類項目1920萬元
市級福彩公益金共資助6個項目1920萬元，占全年預算總額的8.85%。
其中：對下轉移支付1500萬元，主要用于困難群眾臨時救助支出。
市本級預算420萬元，主要用于困難群眾元旦春節(jié)走訪慰問項目、社會救助基層能力提升等方面支出413萬元;福企代管人員資金7萬元。
（四）社會公益類項目15萬元
市級福彩公益金共資助1個項目15萬元，占全年預算總額的0.07%。
市本級預算安排15萬元，主要用于福彩公益金績效評價項目支出。
四、項目成效
（一）開展養(yǎng)老服務機構維修改造及配置設備，委托第三方對老年人進行能力評估，開展老年人助餐服務，有效提升老年人的生活水平，有效解決老年人在助餐方面的急難愁盼問題，不斷提升老年人的幸福感、滿足感和獲得感。提供居家養(yǎng)老上門服務，支持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面老年助餐點添置更新設施設備，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務便捷性、可及性。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
（二）完善殘疾人社會保障體系，讓殘疾人生活得幸福而有尊嚴，營造殘健共融的社會環(huán)境。為有需求的精神障礙社區(qū)康復殘疾人提供規(guī)范的精神康復服務437人次，精神障礙社區(qū)康復服務人員培訓273人次，進一步提升殘疾人生活品質和適應生活的能力，減輕殘疾人家庭負擔。
（三）實施“福彩圓夢.孤兒助學工程”，護送流浪未成年返鄉(xiāng)，舉辦全國困境兒童夏令營，強化未成年保護宣傳工作。
（四）困難群眾基本生活得到及時改善，完善社會救助體系建設，近年來，我市規(guī)范落實臨時救助政策，做到凡困必幫、有難必救，織密扎牢兜底保障網。2024年度共實施臨時救助25625人次。走訪困難群眾158戶，走訪困難村和農村特困人員供養(yǎng)機構24個。
五、監(jiān)督管理情況
（一）做好制度建設，形成長效機制
為進一步規(guī)范和加強青島市福利彩票公益金使用管理，明確管理責任，規(guī)范使用流程，提高福彩公益金使用效益，市民政局會同市財政局先后出臺了《青島市福利彩票公益金使用管理暫行辦法》（青民?！?016〕26號）、《青島市福利彩票公益金項目督查辦法（試行）》（青民?！?017〕28號）、《青島市福利彩票公益金使用管理辦法》（青民〔2019〕11號）。同時針對福彩公益金資助項目出臺了具體項目管理辦法。從管理職責與分工、使用范圍、項目申報和審批、項目及資金管理、監(jiān)督檢查等方面進一步提升了福彩公益金使用的規(guī)范化和制度化水平。
為規(guī)范和加強彩票公益金分配和使用，我市強化建立健全彩票公益金監(jiān)督機制，確保資金管理和使用的制度化、規(guī)范化。針對審計、巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，結合工作中短板弱項，正本清源，從2021年起，我市開始打造“1+N+X”財務管理制度體系，以《青島市福利彩票公益金使用管理辦法》《青島市民政局財務管理辦法》為核心，圍繞核心補充“N”項制度體系，我市先后出臺了《《青島市民政局 青島市財政局關于印發(fā)青島市養(yǎng)老服務補貼實施辦法的通知》、《青島市民政局政府采購管理暫行辦法》等一系列制度。
（二）全面實施預算績效管理，優(yōu)化資金配置
我市嚴格落實績效管理機制，按照“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有運用”的績效管理體系要求，推動各部門科學合理、及時、有效地運用公益金，增強資金的使用效益和工作效能。年初對所有使用項目實施績效目標編制，做到“應編盡編”；年中對項目資金開展績效目標實現(xiàn)情況和預算資金執(zhí)行情況“雙監(jiān)控”。一是預計產出的完成進度及趨勢，包括數(shù)量、質量、時效、成本等；二是預計效果的實現(xiàn)進度及趨勢，包括經濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響等；三是跟蹤服務對象滿意度及趨勢。四是對預計預算執(zhí)行單位實際支出情況以及預計結轉結余情況。通過監(jiān)控情況及時糾偏止損，確?？冃繕税从媱濏樌麑崿F(xiàn)，督查資金預算執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益、優(yōu)化資金配置，盡快實現(xiàn)資金的最大效益化。年度結束后對項目開展績效自評和部門重點項目評價，主要包括決策情況、資金管理和使用情況、相關管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、實現(xiàn)的產出情況、取得的效益等情況的績效評價工作?？冃гu價結束后，根據(jù)專項核查內容立即組織開展預算績效管理自查自糾工作，從制度建設、績效目標、事前績效評估、績效運行監(jiān)控、績效自評、部門評價、結果應用、績效信息公開等八個方面全面開展績效管理自查自糾工作。進一步強化績效理念、健全機制、突出重點、壓實責任，完善制度建設，全面實施、全面推進預算績效管理。
（三）做好信息公開和標識使用管理，確保資金安全有效
根據(jù)《中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳關于進一步推進預決算公開工作的通知》（青辦發(fā)〔2016〕24號）要求，我市分別通過青島民政網、青島政務網完成了2024年福彩公益金績效目標、2024年部門專項資金（福彩公益金）預算批復、2024年度福利彩票公益金使用情況進行了公開工作。按照文件要求，在青島財政預算執(zhí)行一體化系統(tǒng)，明確福彩公益金資助項目支出功能分類。督導項目使用單位把標識應用作為信息公示內容管理，切實保障公眾的知情權，把福彩公益金置于社會大眾的廣泛監(jiān)督之下，有效保障福彩公益金使用規(guī)范安全，不斷提升福彩公益金項目的公信度。
（四）做好公益金宣傳工作，提升群眾認可度
為便于社會各界了解和監(jiān)督民政部門福利彩票公益金的用途去向，進一步彰顯福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，促進福利彩票事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我市不斷加大對困難群眾救助、養(yǎng)老服務等投入資金方面的宣傳力度，一是通過微信公眾號、互聯(lián)網、報紙及自媒體等多種線上形式進行宣傳；二是通過舉辦養(yǎng)老服務進社區(qū)送政策等活動進行線下宣傳，不斷擴大福利彩票公益金的社會影響力。
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