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加強國有企業(yè)制度建設(shè)，既是落實全面從嚴治黨要求、防范經(jīng)營風險的核心路徑，也是推進國企改革深化提升行動、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。東鼎集團深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“兩個一以貫之”的重要論述，以“制度體系化、執(zhí)行便利化、治理法治化”為主線，統(tǒng)籌推進制度體系重構(gòu)與治理效能提升雙輪驅(qū)動，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度根基。
構(gòu)建三維立體制度體系
集團堅持制度設(shè)計的全局性、協(xié)同性和前瞻性，避免“碎片化”“補丁式”的傳統(tǒng)管理模式。以《青島市國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案（2023－2025年）》為總綱，將投資管理、財務(wù)管理、風險防控等領(lǐng)域的62項核心制度分類匯編為《規(guī)章制度匯編（2024版）》，內(nèi)容涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條、管理全維度，印制成冊并實現(xiàn)全員“人手一冊、隨查隨用”。通過制度標準化、流程化設(shè)計，解決了制度分散、執(zhí)行盲區(qū)等問題，為員工提供清晰的操作指南，顯著提升管理規(guī)范性和執(zhí)行效率。
搭建制度貫通執(zhí)行體系
打破制度執(zhí)行“最后一公里”，集團創(chuàng)新“制度三化”管理模式。一是“動態(tài)化”法律適配。新《公司法》實施后，迅速成立專項工作組，編制《公司法修訂應(yīng)對指引》，以“新舊制度對照+實務(wù)操作指引”形式，逐條解析法律修訂要點，明確公司章程、股權(quán)管理、公司治理等調(diào)整方向，推動法律規(guī)范與企業(yè)管理體系精準銜接。二是“常態(tài)化”培訓機制。開展“學制度促合規(guī)”專項行動，圍繞《規(guī)章制度匯編（2024版）》62項核心制度及業(yè)務(wù)流程，組織合規(guī)管理、投資決策等專題培訓15次，覆蓋員工400余人次，提高廣大干部職工運用規(guī)章制度的能力。三是“智能化”流程管控。將投資管理、合同審批等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵制度條款嵌入OA系統(tǒng)，設(shè)置權(quán)限校驗、合規(guī)審查等自動化節(jié)點，實現(xiàn)業(yè)務(wù)操作在線留痕、動態(tài)跟蹤，促進制度執(zhí)行與業(yè)務(wù)流程深度融合。
創(chuàng)建制度長效治理機制
建立主辦部門自查、合規(guī)審查、專項檢查相結(jié)合的動態(tài)評估體系。通過主辦部門自查業(yè)務(wù)覆蓋度，合規(guī)審查檢驗制度適用性，專項檢查核查執(zhí)行實效，及時發(fā)現(xiàn)制度交叉沖突、流程銜接不暢等問題。針對重大改革任務(wù)，即時啟動制度適配性修訂，確保制度與改革發(fā)展同頻共振。2024年通過動態(tài)評估完成5項制度修訂，41項制度優(yōu)化，實現(xiàn)制度體系的持續(xù)迭代升級。
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