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尋史千年，古絲綢之路綿亙萬里，駝鈴聲聲，帆影幢幢；回看今朝，“鋼鐵駝隊”跨越山海，暢達東西，鋪就“一帶一路”新通途。從古代的少海到今天的膠州灣，一顆新星正冉冉升起，那就是坐落于此的上合示范區(qū)。
上合示范區(qū)是習近平總書記親自宣布、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策。自2018年建設以來，該示范區(qū)堅持“一核引領、全域聯(lián)動”，聚焦“四個中心”建設，鋪織“四港聯(lián)動”物流樞紐，精心打造重大國際交流合作高能級平臺，為全球合作注入了更多正能量和新活力。
搭平臺、創(chuàng)模式、聚產業(yè)、強主體，勇?lián)皣厝巍?，乘風向海圖強。截至2024年12月底，推出制度創(chuàng)新成果100項，開通中歐班列突破4100列、全貨運航線13條，與20個國際口岸城市建立合作關系，引進130個項目總投資2700億元，對上合組織國家進出口累計完成213.4億元，年均增長77%……這片曾滿目灘涂、蘆蕩相連的鹽堿灘，正成長為新亞歐大陸橋經濟走廊的重要支點。
青島市深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神，牢牢把握“建設好制度型開放示范區(qū)”等重要指示要求，2020至2024年，組織實施上合示范區(qū)高質量發(fā)展情況專項審計調查、利用外資政策措施落實審計調查、配套交通設施建設項目跟蹤審計，推動上合示范區(qū)做實、做好、做美、做響，助力打造更高水平對外開放“新引擎”。
圍繞“擔當履責”服務國家戰(zhàn)略。青島市牢記“國之大者”，靠前一步謀劃審計項目。立足上合示范區(qū)戰(zhàn)略定位和功能布局，深入研究《中國-上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)建設總體方案》，系統(tǒng)梳理57項具體任務，圍繞保障國際物流、現(xiàn)代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流4個中心建設，聚焦建設任務落實、平臺作用發(fā)揮、要素保障、投融資管理4大板塊，重點關注上合示范區(qū)上級政策落實、重大平臺運行、重要項目推進、重點財政資金分配管理和使用績效等14方面情況，積極服務國家對外開放大局。
圍繞“科學賦能”增強監(jiān)督質效。建立“局黨組書記牽頭抓總，分管領導研究部署，處室人員分組攻堅”推進模式，實行“數據+現(xiàn)場”工作方法，運用全省地理信息“一張圖”系統(tǒng)、數據分析等技術，鎖定項目建設全過程，審查土地83宗、財政補貼資金30億元、重點建設項目74個，揭示建設任務落實、平臺載體建設、資金規(guī)范管理等方面存在問題，提出健全創(chuàng)新引導機制、加快培育優(yōu)質主體、深化完善監(jiān)管措施等審計建議，推動上合示范區(qū)破難點、除痛點、疏堵點，發(fā)揮輻射帶動作用，構建高效物流貿易體系。
圍繞“精準拉動”做優(yōu)審計整改。推動“鏈資源”，培育新優(yōu)勢。推動“中外合作辦學”等10項建設任務取得進展，助力上合經貿綜合服務平臺整合優(yōu)化跨境結算、易貨貿易等多種功能，完成上線海運、班列、TIR線路199條，中歐班列訂單交易額超2億元，“一站式”鏈接世界。推動“強主體”，夯實新支撐。推進“絲路電商”綜合服務基地建設，推動青島國際能源交易中心首筆跨境人民幣交易結算業(yè)務落地，促進新增注冊進出口貿易企業(yè)98家，推動解決8個項目建設用地，助力17個重點項目擴能增效。推動“拓通道”，聚集新合力。推動上合大道、融合大道等交通設施規(guī)范建設，制定道路交通、產業(yè)發(fā)展、運營中心系列方案規(guī)劃，完成中鐵聯(lián)集青島中心站數字化改造，加快構建“東西互濟、陸海聯(lián)動”國際物流大通道。推動“控風險”，激活新效能。督促上合示范區(qū)對標國際高標準經貿規(guī)則，完善入園企業(yè)審核監(jiān)管機制，制定完善獎補制度5項，協(xié)調上合控股集團強化投融資流程管控，增強自身造血能力，促進企業(yè)扶持資金規(guī)范使用。
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