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2020年,突破平度萊西攻勢2.0版緊緊圍繞工業(yè)“四化”和農業(yè)“五化”兩條主線,牢牢抓住“投資”這個核心,進一步聚焦重點、創(chuàng)新打法,全面提升系統(tǒng)性整體性協(xié)同性作戰(zhàn)能力,全力推進“七大關鍵戰(zhàn)役”,加快推動高質量“雙招雙引”,兩市固定資產投資增速持續(xù)領跑全市,截至11月底,平度萊西固定資產投資分別增長21.2%和38.5%,高出全市18.2個百分點和35.5個百分點,居全市第二和第一位,攻勢成效凸顯。
一、創(chuàng)新打法,提升攻勢協(xié)同性作戰(zhàn)體系
?。ㄒ唬┩瞥鍪讉€“互聯(lián)網(wǎng)+攻勢”,用科技手段提高攻勢調度指揮水平
攻勢指揮部運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,率先組織開發(fā)并上線大數(shù)據(jù)平臺,以項目為主線,運用工程化管理手段,將攻勢目標、任務、項目、政策分解落實到人,真正做到“攻勢事項件件有專人,攻勢責任項項有落實,攻勢項目個個有調度”,實現(xiàn)了攻勢信息的平臺化管理和共享。同時,通過攻勢大數(shù)據(jù)平臺將各責任單位按月推進攻勢情況與考核掛鉤,實行日常考核與年終考核聯(lián)動,建立月通報制度,保證了攻勢考核的精準、精確和科學性。通過“技術+管理”方式,形成了攻勢相對完善的責任推進機制。。
?。ǘ﹦?chuàng)建亮點工作周報告制度,擴大攻勢影響
創(chuàng)辦“突破平度萊西攻勢簡報”,圍繞“雙招雙引”、重點項目、營商環(huán)境等領域,每周定期發(fā)布,做法獲得市委主要肯定批示。目前,亮點工作報告制度累計編發(fā)32期,已經(jīng)形成平度萊西兩市、市直參戰(zhàn)單位通過亮點工作報告互相比成績、賽干勁、找差距、查不足的重要載體,攻勢的影響力不斷增強。
?。ㄈ╅_展大企業(yè)和飛地經(jīng)濟助力攻勢行,凝聚全市突破平度萊西攻勢合力
攻勢指揮部于11月4日和5日,組織23家市內大企業(yè)和8區(qū)市赴萊西平度開展大企業(yè)和飛地經(jīng)濟“助力突破平度萊西攻勢行”活動,分別有13個大企業(yè)投資項目和14個飛地經(jīng)濟項目進行路演,全市“一盤棋”協(xié)同作戰(zhàn)合力進一步強化。攻勢發(fā)起以來,青啤、海信、海灣、城投、華通等15家在青大企業(yè)已經(jīng)或規(guī)劃在兩市投資項目,海信浙江長興洗衣機產能搬遷、青啤平度智慧產業(yè)示范園100萬千升啤酒擴建項目建成投資,城投集團投資150億助力萊西打造姜山新城項目、青啤集團健康飲品公司總部項目簽約落地,鋼研新材料、巨峰產業(yè)園等飛地項目和園區(qū)落地建設。
二、以攻勢為主軸,兩市持續(xù)提升發(fā)展新動能
平度萊西兩市作為攻勢主戰(zhàn)方,將攻勢作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,以攻勢為主軸集聚各類要素,乘勢謀發(fā)展,順勢抓投資,借勢上項目,讓攻勢深入人心,凝聚干勁,轉化為兩市突破發(fā)展的內生動力,兩市發(fā)展不斷取得新成就、新突破。
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兩市均實施市委、市政府主要領導抓攻勢、調度攻勢的推進機制。平度市建立“頂格推進、平臺調度、內外聯(lián)動、上下協(xié)同”的“1+1+7”指揮推進體系(1個作戰(zhàn)指揮部+1個作戰(zhàn)指揮部辦公室+7個突擊小組),指揮長對重點攻堅任務或長期不達進度的攻堅任務,不定期進行定向專題調度,頂格推動問題解決。萊西市發(fā)起“抓項目、促投資、提效益、求突破”攻堅戰(zhàn),組建內外資引進、項目建設、審批提速等7個作戰(zhàn)分隊、2 個“尖刀班”,對43個省、市兩級重點項目、50 項基礎設施建設重點工程、招商引資“3111”項目等 9 項作戰(zhàn)任務實施“掛圖作戰(zhàn)”,并在行政辦公中心大廳公開展示進度情況,對不達進度的單位主要負責人,實行一季度通報、二季度電視表態(tài)、三季度約談、四季度組織處理,營造士氣昂揚、攻堅奮進、比學趕超的攻勢氛圍。
?。ǘ┚劢埂半p招雙引”實現(xiàn)新突破
兩市主動作為,積極應對疫情,不斷創(chuàng)新招商方式,通過線上與線下相結合方式,充分利用國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、山東省國際招商產業(yè)園、膠東一體化發(fā)展等政策疊加,打響項目招引逆境突擊戰(zhàn)。截至11月底,平度萊西利用內資到位資金分已分別完成年度計劃目標的120.8%和105.8%,。平度市重點產業(yè)簽約項目127個,81個項目實現(xiàn)當年簽約當年落地,今年累計落地重點產業(yè)項目106個,總投資398.94億元;其中,萬洋眾創(chuàng)家電配套產業(yè)園項目,總投資66億元,實現(xiàn)當年簽約、當年落地、當年開工;海信新增產能項目,已經(jīng)簽約,未來3年將新增產值超過100億元。萊西市引進億元以上開工項目35個,引進億元項目投資總額達217.61億元;其中,北京汽車總部項目成為落戶我市的首個具有整車資質的乘用車項目,實現(xiàn)當年簽約、當年落地、當年開工;瑞士雀巢增資擴建、韓國希杰食品中國總部落戶萊西成為利用外資亮點。
?。ㄈ┏掷m(xù)改進營商環(huán)境釋放發(fā)展活力
平度市不斷深化“1330”改革,實現(xiàn)注冊企業(yè)0.5天拿證,新設立企業(yè)全程電子化等率達到93.89%;出高標準規(guī)劃打造“四區(qū)八園”產業(yè)發(fā)展平臺,設立專門園區(qū)工作辦公室,建立市級領導擔任園區(qū)長、平臺公司負責投融資、市直部門全程跟蹤服務、招商事業(yè)部負責項目招引、鎮(zhèn)街負責群眾工作的園區(qū)發(fā)展體系。
萊西市首創(chuàng)政務服務“區(qū)域通辦”新模式,頒出全省首張跨區(qū)域營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)開辦實現(xiàn)全流程零收費,企業(yè)辦事時限平均壓減78%;在全省率先推行“畝產效益”評價體系,出臺“畝產效益”評價工作意見,制定差別化價格、用地、用能、排放和金融等資源要素配置政策,指導企業(yè)轉型升級。平度萊西11月份,在賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布營商環(huán)境百強縣(2020)報告中,平度萊西營商環(huán)境大幅提升,雙雙入圍 “全國營商環(huán)境百強縣”,挺進全國前50名,山東前3名。
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