我要收藏
取消收藏
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門、市直各單位：
修訂后的《青島市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。2019年11月18日印發(fā)的《青島市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(青政辦字〔2019〕66號)同時廢止。
青島市人民政府辦公廳
2023年6月26日
青島市突發(fā)環(huán)境事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，提高預防、預警和應急處置能力，控制、減輕突發(fā)環(huán)境事件的風險以及危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護環(huán)境安全，建設美麗青島，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省海洋環(huán)境保護條例》《青島市突發(fā)事件應對條例》《青島市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)。
1.3 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內的較大及以上的突發(fā)環(huán)境事件，超出事發(fā)地區(qū)（市）政府處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生在周邊地市但有可能對我市造成環(huán)境影響的、需要本市處置或參與處置的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，以及市政府及市生態(tài)環(huán)境局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。
輻射污染事件、赤潮及滸苔災害、地質環(huán)境突發(fā)事件和海上溢油事件的應對工作，按照其他應急預案規(guī)定執(zhí)行；重污染天氣應對工作，按照《青島市重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本、有效預防，屬地為主、先期處置，統(tǒng)一領導、分級負責，快速反應、科學處置。
1.5 環(huán)境風險評估
從產(chǎn)業(yè)結構看，較大及以上風險企業(yè)主要包括化學原料和化學制品制造業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工等行業(yè)，主要集中在董家口化工產(chǎn)業(yè)園、平度新河化工產(chǎn)業(yè)園和黃島石化區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的因素主要包括生產(chǎn)安全事故引發(fā)的次生環(huán)境污染、自然災害、違法排污、非法傾倒或填埋等，可能發(fā)生的較大以上級別突發(fā)環(huán)境事件主要有陸源溢油入海、有毒有害物質污染飲用水源地、有毒有害氣體泄漏污染等情形。
1.6 事件分級
按照嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件由高到低,分為特別重大、重大、較大和一般四級（詳見附件1）。
2 組織指揮體系
2.1 市級層面組織指揮機構
設立青島市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（詳見附件2，以下簡稱“市應急指揮部”），負責全市較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對工作。市應急指揮部總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長擔任。指揮部成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務管理局、市農業(yè)農村局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市文化和旅游局、市海洋發(fā)展局、青島海事局、董家口海事局、市氣象局、市消防救援支隊、市通信管理局、青島銀保監(jiān)局、青島市水文中心和事發(fā)地區(qū)（市）政府。
市應急指揮部主要職責:貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于環(huán)境應急工作的方針政策、指示和要求；負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作；負責重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置及協(xié)同處置，超出我市應對能力時，提請上級黨委、政府或生態(tài)環(huán)境部門響應應對;組織指揮較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置與救援工作；指導、支援超出區(qū)（市）應對能力的一般突發(fā)環(huán)境事件應急工作；負責組建現(xiàn)場指揮部；負責所屬應急救援隊伍建設、應急物資的儲備管理、應急管理宣教培訓等工作；承擔市應急委交辦的其他任務。
市應急指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管副局長兼任；辦公室承擔全市突發(fā)環(huán)境事件應急管理的日常工作。
2.2 區(qū)（市）組織指揮機構
區(qū)（市）政府是本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的行政領導機構,負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對工作。各區(qū)（市）政府對本行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件負有屬地管理責任，突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動應急響應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置和救援工作。涉及我市兩個或兩個以上區(qū)（市）級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件處置的,由市應急指揮部指揮協(xié)調相應區(qū)（市）處置。
2.3 現(xiàn)場指揮機構
根據(jù)應急處置工作需要,市應急指揮部組建現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場總指揮原則上由市生態(tài)環(huán)境局局長或總指揮指定人員擔任?，F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制，參加現(xiàn)場應急救援的單位和個人應當服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。上級政府設立現(xiàn)場指揮機構的，下級政府的現(xiàn)場指揮機構應納入上級現(xiàn)場指揮機構，在上級現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一領導下開展突發(fā)事件的應對工作。
現(xiàn)場指揮部視情成立若干工作組,并建立運行工作制度,分工協(xié)作,有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
綜合協(xié)調組:由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,抽調有關部門、事發(fā)地區(qū)（市）政府工作人員組成。負責綜合協(xié)調、督導檢查、公文運轉、會議組織、信息匯總、資料管理、應急救援證件印制發(fā)放，及處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組協(xié)調聯(lián)絡等工作。
污染處置組:由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市應急局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市海洋發(fā)展局、青島海事局、董家口海事局、市水務管理局、青島市水文中心、市氣象局等單位以及責任單位、社會救援隊伍組成。主要負責組織技術研判，開展事態(tài)分析；組織協(xié)調現(xiàn)場應急處置有關工作，迅速切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；采取有效措施,及時清除或控制事故現(xiàn)場污染物的泄漏、擴散,控制污染事態(tài)惡化。
環(huán)境應急監(jiān)測組:由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市城市管理局、市氣象局、市海洋發(fā)展局、市農業(yè)農村局、市水務管理局、事發(fā)地區(qū)（市）政府等單位組成。主要負責根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)丨h(huán)境狀況等，會同專家組明確相應的環(huán)境應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等環(huán)境應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生健康委牽頭,市市場監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)（市）政府等參與。負責做好傷員救治和相關疾病預防控制工作；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
應急保障組:由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭,市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市商務局、市海洋發(fā)展局、市交通運輸局、市應急局、市市場監(jiān)督局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務管理局、市通信管理局等單位組成。主要負責提供應急救援資金，組織做好應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，調集應急救援裝備，保障應急處置通訊暢通;指導做好事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；保障城市公共供水供應；為現(xiàn)場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。
新聞輿情組:由市委宣傳部牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市委網(wǎng)信辦、市文化和旅游局、市公安局、事發(fā)地區(qū)（市）政府等單位組成。負責協(xié)調新聞媒體報道，視情組織新聞發(fā)布會，引導和處置網(wǎng)絡輿情，宣傳公眾自救防護知識等工作。
治安警戒組:由市公安局牽頭,事發(fā)地區(qū)（市）政府參與。負責事發(fā)地周邊安全警戒，維護事發(fā)地現(xiàn)場治安秩序，協(xié)助事發(fā)地區(qū)（市）政府及相關部門疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員;維護事發(fā)地現(xiàn)場道路交通秩序，必要時依法實施交通管制，保障救援道路暢通；依法查處公安機關管轄的環(huán)境違法犯罪案件；對已死亡人員進行身份核查、驗證。
專家組:為現(xiàn)場應急處置行動提供專業(yè)指導和技術支持。
事件調查組:由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,事發(fā)地區(qū)（市）政府、市公安局、市應急局等單位組成。配合上級負責深入調查事件發(fā)生原因,作出調查結論,評估事件影響,提出事件防范意見。
工作組設置、組成和職責可根據(jù)工作需要作適當調整。
3 預防、預警和信息報告
3.1 預防
3.1.1 建立風險調查評估制度。區(qū)（市）政府要建立突發(fā)環(huán)境事件風險調查和評估制度,對轄區(qū)內環(huán)境風險源進行調查、登記,督促企業(yè)開展環(huán)境風險評估,建立環(huán)境風險等級臺賬,實施差異化分級監(jiān)督管理。
3.1.2 完善風險防控體系。可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應當開展環(huán)境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施，消除環(huán)境風險隱患。區(qū)（市）政府及有關部門要建立完善社區(qū)、村、重點單位網(wǎng)格化風險防控體系,落實風險管控措施,及時發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風險和隱患，做好突發(fā)環(huán)境事件預防工作。
3.1.3 監(jiān)測。區(qū)（市）政府要利用各級環(huán)境質量監(jiān)測、在線監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測網(wǎng)絡、第三方檢測機構監(jiān)測、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化執(zhí)法、“12345”舉報等資源,研判氣象、應急、交通運輸、水務管理等部門發(fā)布的預警和應急信息,多渠道收集信息。
3.2 預警
3.2.1 確定預警級別
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
事故發(fā)生地區(qū)（市）或市應急指揮部根據(jù)收集到的信息對突發(fā)環(huán)境事件進行預判，啟動相應級別預警。
藍色預警：因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故、違法排污、非法填埋傾倒等原因可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件時；其他地市發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市局部受到影響時；根據(jù)監(jiān)測信息，認為可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。
黃色預警：因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故、違法排污、非法填埋傾倒等原因可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件時;其他地市發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大面積受到影響時；根據(jù)監(jiān)測信息，認為可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。
橙色預警：因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故、違法排污、非法填埋傾倒等原因可能引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件時;其他地市發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大部分區(qū)域受到影響時;根據(jù)監(jiān)測信息,認為可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的。
紅色預警：因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故、違法排污、非法填埋傾倒等原因可能引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件時；根據(jù)監(jiān)測信息，認為可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的。
3.2.2 預警信息發(fā)布
制作、發(fā)布主體：藍色預警信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府發(fā)布。黃色預警信息由市政府發(fā)布,具體由事發(fā)地區(qū)（市）政府會同市應急指揮部辦公室組織制作,報請市應急指揮部批準后,市應急指揮部辦公室按照《青島市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等有關規(guī)定和程序組織實施發(fā)布，并報市政府和市應急局。涉及跨區(qū)（市）突發(fā)環(huán)境事件由市政府發(fā)布預警信息。橙色、紅色預警由市政府根據(jù)預警條件進行研判，提請上級政府或生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布。
發(fā)布內容:基本情況、事件類別、預警級別、預警起始時間、可能影響范圍、可能污染后果、警示事項、應采取措施、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
發(fā)布方式:通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺、廣播電視、政務網(wǎng)站、微博、微信等；對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，應當采取有針對性的通知方式，確保預警信息發(fā)布對象無遺漏。
3.2.3 預警響應措施
發(fā)布預警進入預警狀態(tài)后，事發(fā)地政府及有關部門應當視情采取以下措施：
3.2.3.1 藍色預警響應措施
（1）落實指揮部各相關成員單位24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集和監(jiān)測，組織對重點防控區(qū)域、環(huán)境風險隱患單位應對措施等工作進行檢查、督導，責令有關單位整改落實問題；
（2）通知專家隊伍、應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應急處置準備；
（3）檢查所需應急救援物資和設備，做好調集準備；
（4）及時按照有關規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識，公布咨詢電話；
（5）及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，組織專家解讀；
（6）加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導；
（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.3.2黃色預警響應措施
市應急指揮部、事發(fā)地區(qū)（市）政府在采取藍色預警響應措施基礎上，針對即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件特點和可能造成的危害，采取以下一項或多項措施:
（1）調度應急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調查核實有關情況；
（2）組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員、專家，及時進行分析評估，預測影響范圍、強度以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的級別；
（3）調集、準備應急處置所需物資、工具、設備設施，確保隨時投入使用。
3.2.3.3橙色預警響應措施
在采取黃色預警響應措施基礎上，市應急指揮部采取以下一項或多項措施:
（1）組織相關應急救援隊伍、人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,采取必要控制措施;
（2）加強重點環(huán)境敏感點的安全保衛(wèi)、監(jiān)控，轉移、疏散易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并妥善安置，轉移重要財產(chǎn);
（3）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，負有監(jiān)管責任的部門可以對排放污染物可能導致事件發(fā)生的有關企事業(yè)單位實行停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應措施，封閉、隔離或限制使用有關場所，中止或限制可能導致危害擴大的行為和活動；
（4）采取必要措施防范次生事件，確保供水、排水、供電、交通等公共基礎設施安全并正常運行。
3.2.3.4紅色預警響應措施
在采取橙色預警響應措施基礎上，采取以下措施:
（1）關閉或限制使用易受到突發(fā)環(huán)境事件危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所活動;
（2）其他必要措施。
3.2.4 預警級別的調整和預警解除
市應急指揮部辦公室應密切關注突發(fā)環(huán)境事件的變化情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調整預警級別并發(fā)布。當已不滿足預警條件時，應適時宣布解除預警，終止預警，并解除已經(jīng)采取的措施，解除與終止預警信息由預警發(fā)布部門發(fā)布。
3.3 信息報告與通報
3.3.1 報告時限和程序
（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位、基層網(wǎng)格員、有關社區(qū)、企業(yè)、社會組織及相關專業(yè)機構、監(jiān)測網(wǎng)點等要第一時間向所在地政府及生態(tài)環(huán)境部門報告信息，必要時可以越級上報。較大突發(fā)環(huán)境事件接報:市應急指揮部辦公室值班電話82875110。
市應急指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實研判，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別，按照國家和省規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門報告；做好指揮部內部信息報告工作，同時要按照有關規(guī)定向市政府總值班室先電話后書面報告，并確保與報告市委總值班室、市應急局等單位的信息同步。
（2）緊急信息邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
（3）發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地區(qū)（市）政府，市生態(tài)環(huán)境部門或區(qū)（市）生態(tài)環(huán)境部門應依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：對飲用水水源保護區(qū)造成或可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或類金屬污染的；有可能產(chǎn)生跨省或者跨國影響的；因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或社會影響較大的；事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
（4）上級政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應信息。下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門應當依照相關規(guī)定報告信息。
3.3.2 報告內容與方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報是指發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；結果報告是指突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況，飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況，事件發(fā)展趨勢、處置情況，擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點分布示意圖。
續(xù)報應當在初報基礎上，報告有關處置進展情況。
處理結果報告應當在初報和續(xù)報基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件的潛在危害或者間接危害以及損失、社會影響、處理后遺留問題、責任追究等詳細情況。
突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補報書面報告。書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關多媒體資料。
3.3.3 信息通報
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰區(qū)域及可能受影響區(qū)域同級人民政府生態(tài)環(huán)境部門，并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域及可能受影響區(qū)域人民政府通報的建議。
4 應急響應
4.1 分級響應
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級。
4.1.1 Ⅳ級響應
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動Ⅳ級應急響應并負責應對，組織調動事發(fā)單位、應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府請求和實際需要，市應急指揮部辦公室及有關部門啟動部門預案配合、指導處置一般突發(fā)環(huán)境事件。對于涉及面廣、敏感復雜易引發(fā)嚴重后果的，區(qū)（市）政府主要領導或指定負責同志應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置，市應急指揮部辦公室根據(jù)需要派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導事發(fā)地區(qū)（市）政府開展處置工作。超出區(qū)（市）應對能力時，根據(jù)區(qū)（市）應急指揮部請求，市應急指揮部組織調動應急救援隊伍和資源進行應急響應支援，市應急指揮部副總指揮或指定負責同志根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)同處置。
4.1.2 Ⅲ級應急響應
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由市應急指揮部負責啟動Ⅲ級應急響應。市應急指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準后啟動應急預案，組織調動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府以及應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。市應急指揮部總指揮或指定負責同志趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置，事發(fā)地區(qū)（市）政府負責先期處置。對于涉及面廣、敏感復雜易引發(fā)嚴重后果的，市政府主要領導或指定負責同志應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置；超出我市應對能力時，提請省政府或省生態(tài)環(huán)境部門啟動省級層面應急響應。
4.1.3 Ⅱ級響應
初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，市政府提請省政府或省生態(tài)環(huán)境部門啟動省級層面應急響應，由省政府負責啟動Ⅱ級應急響應。市應急指揮部負責先期處置，組織調動應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置；市政府主要領導或指定負責同志趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。
4.1.4 Ⅰ級響應
初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，市政府提請省政府或省生態(tài)環(huán)境部門啟動省級層面應急響應，由省政府負責啟動Ⅰ級應急響應。市應急指揮部負責先期處置,組織調動應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置；市委、市政府主要領導或指定負責同志趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2 響應措施
4.2.1 先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應當立即開展應急響應，采取有效措施，防止污染擴散；通報可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關部門報告。事發(fā)地區(qū)（市）政府組織屬地力量實施應急監(jiān)測、現(xiàn)場隔離、污染控制、人員疏散等先期處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置相關部門、單位要及時主動提供應急救援有關基礎資料和必要技術支持，負有監(jiān)管責任的部門應提供事件發(fā)生前有關監(jiān)管檢查資料，供實施和調整應急救援和處置方案時參考。
4.2.2 現(xiàn)場應急處置
事發(fā)地政府應組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍，采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大，采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
4.2.3 醫(yī)學救援
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.2.4 環(huán)境應急監(jiān)測
市生態(tài)環(huán)境局負責組織協(xié)調較大及以上突發(fā)環(huán)境事件應急環(huán)境監(jiān)測工作,并指導地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急環(huán)境監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件的應急處置提供技術支持。
各級生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境應急監(jiān)測職責:
（1）根據(jù)污染物情況和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點，制定環(huán)境應急監(jiān)測方案，確定污染物擴散范圍和濃度;
（2）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析污染變化趨勢，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況、污染物變化情況以及對人群和生態(tài)系統(tǒng)影響情況，作為應急決策技術支撐。
4.2.5 市場監(jiān)管和調控
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
4.2.6 信息發(fā)布與輿論引導
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。區(qū)（市）政府、市應急指揮部要在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.2.7 安全防護
（1）環(huán)境應急人員的安全防護。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點,采取安全防護措施,配備相應專業(yè)防護裝備,嚴格執(zhí)行環(huán)境應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。
（2）受威脅群眾的安全防護。由組織處置突發(fā)環(huán)境事件的政府統(tǒng)一規(guī)劃,設立應急避難場所。履行突發(fā)環(huán)境事件應急統(tǒng)一領導職責的政府，應根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定受威脅人員疏散方式,組織群眾安全撤離和妥善安置,并考慮不同人群特別是老年人的需要，提供線上線下相結合的應急救援和保障服務。
4.3 響應終止
經(jīng)現(xiàn)場指揮部綜合會商污染處置組、環(huán)境應急監(jiān)測組以及專家分析的意見，確認污染已得到有效控制，監(jiān)測指標符合環(huán)境檢測標準后，現(xiàn)場指揮部提出終止建議報市應急指揮部研究決定，總指揮宣布應急響應終止，組織應急隊伍有序撤離?，F(xiàn)場應安排有關人員繼續(xù)留守監(jiān)視。
5 后期處置
5.1 損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復費和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
5.2 調查處理
突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后，按照《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》相關規(guī)定組成調查組，及時對突發(fā)環(huán)境事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并提出防范和改進措施。屬于責任事件的，應對負有責任的部門、單位和個人提出處理意見。
5.3 善后處置
事發(fā)地區(qū)（市）政府組織有關專家對受影響地區(qū)的范圍進行科學評估，制定補助、補償、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作計劃并組織實施。
5.4 保險
突發(fā)事件發(fā)生后,保險監(jiān)管機構應當督促有關保險公司及時開展保險受理、賠付工作。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
市應急指揮部成員單位要加強環(huán)境應急隊伍建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的水平和能力。突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍主要包括國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍、企業(yè)應急救援隊伍、社會力量。加強突發(fā)環(huán)境事件應急專家隊伍建設，專家組參與突發(fā)環(huán)境事件應急工作，為突發(fā)環(huán)境事件應急指揮決策提供技術支持。
6.2 資金保障
因企業(yè)自身原因引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，由導致事件發(fā)生的責任單位承擔；負有責任的企業(yè)無力承擔的，由事發(fā)地政府協(xié)調解決。因自然災害原因造成突發(fā)環(huán)境事件的，處置突發(fā)環(huán)境事件所需各項經(jīng)費，按照財政事權與支出責任相匹配原則，由市、區(qū)（市）政府分級負擔。
建立健全風險保障體系。市、區(qū)（市）政府審計、財政及資金使用部門要加強對突發(fā)事件財政應急保障資金使用及效果的監(jiān)管和評估。鼓勵公民、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
6.3 物資保障
市應急指揮部逐步建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)儲備與技術儲備相結合的物資保障體系，完善重要物資儲備、調撥和經(jīng)濟配送體系。
6.4 應急車輛保障
各級生態(tài)環(huán)境部門要做好應急車輛的保障工作，市生態(tài)環(huán)境局應配備環(huán)境應急指揮車和環(huán)境應急監(jiān)測車。保證應急車輛隨時處于待命狀態(tài)，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場。
6.5 通信保障
充分發(fā)揮“12345”環(huán)境舉報電話和應急指揮平臺作用，確保信息暢通；各級通信管理部門要及時組織基礎電信運營企業(yè),保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應急通訊設施。
市應急指揮部辦公室及各成員單位至少保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
6.6 技術保障
健全全市應急指揮體系，配置移動指揮系統(tǒng)，建立上下聯(lián)通的應急指揮平臺，滿足突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、值守應急、信息匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調、資源調用和總結評估等需要。加強應急專家信息庫建設，對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置與救援、事后恢復與重建提供技術支撐，提高應急處置能力。
6.7 應急資源管理
建立環(huán)境應急通信網(wǎng)絡及應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復治理工作需要。按照分級負責原則，加強各地應急物資儲備庫建設。充分發(fā)揮社會各方面在應急物資生產(chǎn)和儲備方面作用,實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結合。建立突發(fā)環(huán)境事件應急資源儲備制度，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新；加強有關技術資料、歷史資料等的收集管理,實現(xiàn)資源共享。
6.8 宣傳、培訓與演練
6.8.1 宣傳和培訓。各級各有關部門應利用新聞媒體宣傳、專題培訓等多種形式，廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應急知識教育。預案發(fā)布后，市應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施,切實提高應急聯(lián)動處置能力。市應急指揮部成員單位應有計劃開展突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)技術人員日常培訓，加強重點單位、重點部位和重點基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
6.8.2 演練。市應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃,圍繞情景模擬構建有針對性的演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。演練應邀請專家參與,充分發(fā)揮應急專家技術支撐作用,并按規(guī)定做好演練量化指標評估。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
7 附則
7.1 預案管理和修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關規(guī)定,進行預案管理。市應急指揮部辦公室結合應急處置和演練總結評估情況,適時組織對本預案進行修訂,實現(xiàn)預案持續(xù)改進。
各區(qū)(市)政府參照本預案,結合實際,修訂本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報市應急指揮部辦公室備案。
7.2 責任與獎懲
市應急指揮部辦公室負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果及其他不履行或不當履行法定職責的，依法追究相應責任。
7.3 預案用語的含義
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
7.4 預案解釋
本預案由市應急指揮部辦公室負責解釋。
7.5 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：1.突發(fā)環(huán)境事件分級標準
2.青島市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責
附件1
突發(fā)環(huán)境事件分級標準
一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
5.因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7.造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上、5萬人以下的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上、1億元以下的；
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上、1萬人以下的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質泄漏，造成廠區(qū)內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
6.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2
青島市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
成員單位職責
市生態(tài)環(huán)境局：承擔市應急指揮部辦公室日常工作；負責突發(fā)環(huán)境事件的接警，并及時報告市應急指揮部；負責較大以上突發(fā)環(huán)境事件應急處置的綜合協(xié)調；組織開展環(huán)境應急監(jiān)測;組織專家制定方案，提出控制和消除污染的意見建議；指導監(jiān)督污染物收集、處理，以及受污染和被破壞生態(tài)環(huán)境的恢復；會同有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
市委宣傳部：負責組織新聞發(fā)布會、協(xié)調新聞媒體報道、做好輿論引導等工作。
市委網(wǎng)信辦：負責指導做好網(wǎng)絡媒體輿論引導和網(wǎng)絡信息監(jiān)控工作。
市發(fā)展改革委：參與突發(fā)環(huán)境事件災后生態(tài)恢復重建工作，按權限組織實施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調出。
市工業(yè)和信息化局：負責本市救援裝備、監(jiān)測設備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等應急物資生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調工作。
市公安局：負責事發(fā)地周邊安全警戒，維護突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場治安秩序；依法查處公安機關管轄的環(huán)境犯罪案件；維護突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊道路交通秩序，必要時依法實施交通管制;協(xié)助事發(fā)地區(qū)(市)政府或有關部門疏散人員；對已死亡人員進行身份核查、驗證。
市財政局：負責市級突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費保障。
市人力資源社會保障局：負責為突發(fā)環(huán)境事件中遭受傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
市自然資源和規(guī)劃局：承擔因地質災害次生的突發(fā)環(huán)境事件應急救援技術支撐和測繪地理信息保障工作，提供測繪地理信息、地質等相關資料。
市住房城鄉(xiāng)建設局：負責配合涉及燃氣熱力、環(huán)境衛(wèi)生等城市市政公用基礎設施的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作。
市城市管理局：參與指導城市生活垃圾填埋場、焚燒發(fā)電廠相關的突發(fā)環(huán)境事件應急處置，組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件后生活垃圾的應急處置工作，參加相關事件調查處理工作。參與指導燃氣、供熱行業(yè)基礎設施相關突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作。
市交通運輸局：負責協(xié)調交通運輸企業(yè)做好應急救援運輸保障；負責所轄范圍內交通運輸突發(fā)環(huán)境事件先期處置；負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作；按指揮部要求，協(xié)調開通高速公路應急救援“綠色通道”。
市水務管理局：負責組織制定受污染水體疏導或截流方案;負責突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后飲用水水源的安全保障，保障飲用水供應。
青島市水文中心：負責水文信息監(jiān)測并向有關部門通報。
市農業(yè)農村局：參與農業(yè)突發(fā)環(huán)境事件（屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其他公害造成農業(yè)環(huán)境污染的事件除外）應急處置，負責協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場農業(yè)生產(chǎn)物資的調配，指導農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
市商務局：負責協(xié)調組織重要生活必需品市場供應。
市衛(wèi)生健康委：負責醫(yī)療衛(wèi)生救援,報告醫(yī)療機構救治傷員情況信息。
市應急局：負責組織指導協(xié)調并負責權限內的應對安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)環(huán)境事件，配合開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置，協(xié)助自然災害發(fā)生地區(qū)（市）政府做好受災群眾轉移安置和災害救助工作。依法參與事故調查評估工作。
市市場監(jiān)管局：負責較大及以上突發(fā)環(huán)境事件期間供應的食品、藥品等安全監(jiān)督檢查，打擊囤積居奇。
市文化和旅游局：負責對旅行社、A級旅游景區(qū)等行業(yè)監(jiān)管對象的突發(fā)環(huán)境事件提醒，配合有關部門做好信息發(fā)布。
市海洋發(fā)展局：負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測防災工作，配合開展海上污染清除行動。
青島海事局、董家口海事局：負責海上交通管制，配合做好由陸源污染造成的海域污染清污處置工作。
市氣象局：負責提供氣象監(jiān)測預報服務；必要時在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息，并根據(jù)天氣形勢演變適時開展人工影響天氣作業(yè)。
市園林和林業(yè)局：負責森林、草地、城市綠地火災防治。負責陸生野生動植物資源、濕地資源、自然保護地生態(tài)保護工作。
市消防救援支隊：負責組織對火災及危險化學品泄漏事故現(xiàn)場的搶險救援。
市通信管理局：組織協(xié)調通信運營企業(yè)開通公共通信，為應急救援指揮提供公共通信保障，及時組織搶修損壞的公共通信設施。
青島銀保監(jiān)局：負責協(xié)調推進保險制度落實，督促、指導承保保險公司及時對突發(fā)環(huán)境事件和污染事件開展查勘、理賠。
事發(fā)地區(qū)（市）政府：負責組織本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的污染控制、應急救援、人員疏散、物資供應、資金保障、善后處理等工作；全權應對處置一般突發(fā)環(huán)境事件；對較大以上突發(fā)環(huán)境事件開展先期處置，與市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各成員單位共同應對處置。
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號