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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《2024年青島市政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2024年5月15日
（此件公開發(fā)布）
2024年青島市政務公開工作要點
根據《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)2024年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕2號）要求，制定本要點。2024年政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，準確把握新時代政務公開新形勢新要求，聚焦發(fā)展所需、民心所向，提升政策公開質效，提高平臺建管水平，不斷夯實工作基礎，以高質量政務公開推動經濟社會高質量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”貢獻力量。
一、聚焦助推重點工作，提升政務公開質量
（一）圍繞高水平開放、高質量招商引資做好信息發(fā)布工作。重點宣傳推送擴大有效投資、促進招商引資、高水平對外開放等政策及相關措施，做好“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發(fā)展”系列政策清單的發(fā)布和解讀，做好國家重大戰(zhàn)略、基礎設施、防災減災、產業(yè)升級、民生保障等領域重大項目建設批準和實施信息公開工作，加大支持民間投資發(fā)展政策舉措宣傳發(fā)布力度，做好新能源汽車、綠色智能家電、特色醫(yī)療、健康養(yǎng)老、體育賽事、文娛旅游、住房改善等領域消費支持政策的發(fā)布解讀和輿論引導工作。做好政府部門權責清單和機構職能信息的調整和公開工作。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
（二）圍繞社會治理精細化做好信息發(fā)布工作。加大城市更新和城市建設相關政策宣傳和解讀力度，穩(wěn)步推進重大項目環(huán)評審批信息全過程公開。持續(xù)開展生活垃圾分類宣傳活動，推進垃圾分類宣傳教育基地向社會公眾開放。做好“無廢城市”建設相關政策宣傳引導和工作動態(tài)發(fā)布。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等關鍵領域做好鄉(xiāng)村振興信息公開。做好惠農資金補助發(fā)放、拆遷安置方案等事項的結果公示與存檔備查。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，加強市場監(jiān)管規(guī)則制度和標準更新發(fā)布和解讀，規(guī)范公開行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄以及招投標、公共資源配置等領域政府信息。做好推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新相關政策宣傳引導。（責任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局，各區(qū)、市政府）
（三）圍繞保障改善民生做好信息發(fā)布工作。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，分類梳理面向高校畢業(yè)生、困難人員、退役軍人等不同群體和經營主體的政策舉措，及時更新發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單。做好醫(yī)療衛(wèi)生信息公開，加大提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系、重大疾病和傳染病防控、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等領域信息公開力度。做好教育信息公開，持續(xù)推進義務教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。做好住房消費和保障性住房等領域政策措施的宣傳解讀。做好社會保障和社會救助信息公開，加大物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、家政從業(yè)群體社會保障信息公開力度，加強“一老一小”服務保障有關政策措施推送，動態(tài)調整并公開困難群眾救助標準。做好公共企事業(yè)單位信息公開，健全完善公共企事業(yè)單位信息公開專欄，打造統(tǒng)一的信息披露平臺和咨詢窗口，各級行業(yè)主管部門要加大對公共企事業(yè)單位的監(jiān)管，推進信息公開與業(yè)務工作深度融合。（責任單位：市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務管理局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心，各區(qū)、市政府）
二、聚焦促進政策落實，發(fā)揮政務公開功能作用
（一）深化政策集成發(fā)布。完善政策公開“二維碼”索引功能，實現政策依據、意見征集、結果反饋、會議審議、文件發(fā)布、政策解讀、政策問答、政策兌現全鏈條“一碼”公開，最大限度利企便民。圍繞“高效辦成一件事”，選取企業(yè)群眾關注度高、辦事需求大、政策體量大的領域，打造實用性強、服務面廣的專題政策文件包，為企業(yè)群眾提供高效精準、高度集成的場景式政策公開服務。強化政府網站政策文件數據同源管理，明確政策網絡版式，構建以網上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。做好政府文件統(tǒng)一公開平臺建設，加強已公開政策的信息管理，根據立改廢情況及時更新，確保入庫政府文件動態(tài)更新、格式規(guī)范、查詢便利。加快推進政策發(fā)布數字化轉型，運用大數據、人工智能等信息技術探索開展政策文件標簽體系建設，助力政策檢索、推送、訂閱和分析，推動政策直達基層、直達企業(yè)、直達群眾。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
（二）提升政策解讀質量。堅持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，推動政策全周期解讀，做好政策公開征求意見期間草案解讀、政策發(fā)布階段精細化解讀、政策落實階段跟蹤解讀和熱點回應。聚焦擴大有效需求、數字經濟發(fā)展、重點領域改革、高水平開放、高質量招商引資、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設、降碳減污擴綠、保障改善民生等方面出臺的政策，提供綜合解讀服務，對與企業(yè)群眾生產生活密切相關的具體條款和事項，進行要點拆分、深度解讀和兌現指引，確保政策解讀內容與實際辦事要求一致。要加大主要負責人解讀和專家、媒體解讀力度，充分發(fā)揮部門主要負責人、政策參與制定者和熟悉相關業(yè)務專家學者、專業(yè)機構從業(yè)人員、新聞評論員、媒體記者等作用，綜合運用政策例行吹風會或新聞發(fā)布會、媒體互動直播、現場集中宣講、撰寫評論文章等方式，多角度全方位開展解讀。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
（三）加強政策公眾參與。制定涉及重大公共利益的政策文件，除依法應當保密的外，應通過征求意見、聽證座談、實地走訪、民意調查等方式擴大公眾參與，制定涉企政策要主動聽取相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會的意見。繼續(xù)推進邀請利益相關方、公眾代表、企業(yè)法人等列席政府有關會議工作，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會公開。加強政策需求收集，主動向專家學者、公眾代表、企業(yè)法人、律師、教師、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等收集企業(yè)群眾的意見建議。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）重大行政決策事項承辦部門要做好意見征集、采納、反饋等工作，通過政府網站、政務新媒體以及傳統(tǒng)媒體等途徑廣泛宣傳和征集意見，提高企業(yè)群眾參與決策的積極性。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局，各區(qū)、市政府）
（四）開展政策效果評價。選取本單位重點政策，圍繞政策執(zhí)行標準、適用范圍、取得成效、存在問題等進行實施效果評價，全面掌握政策落地情況，制定政策性文件的部門原則上每年至少開展2次專題性政策評價工作，年底前將評價結果和運用情況向社會公開。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
三、聚焦平臺載體建設，提升政務公開服務水平
（一）推進政府網站功能優(yōu)化。推動政府門戶網站改版升級，優(yōu)化站內檢索，增設錯別字自動糾正、關鍵詞推薦、拼音轉化搜索、通俗語言搜索、搜索結果多維度分類展現等功能，實現“搜索即服務”。（責任單位：市大數據局）優(yōu)化政務公開平臺功能，實現一次發(fā)布、多點觸達，解決政策文件跨平臺不同源問題。升級上線政策問答平臺2.0版本，圍繞高頻政策咨詢事項組建知識庫，形成各級各部門協(xié)同聯動、對接共享的政策問答體系。推動政務服務便民熱線與政務服務平臺、政府網站和政務新媒體等互聯互通、共享共用政策業(yè)務咨詢問答知識庫。加快推進政府公報數字化轉型，穩(wěn)步擴大網絡版政府公報適用范圍。（責任單位：市政府辦公廳，各區(qū)、市政府）
（二）推進政府網站和政務新媒體建管提質。加強政府網站和政務新媒體監(jiān)管，實行“日監(jiān)測、周撥測、月通報”，做好全國政府網站和政務新媒體信息報送系統(tǒng)的信息更新維護，健全完善備案管理、開設關停、檢查通報等全鏈條工作制度。（責任單位：市政府辦公廳）加強政務新媒體“瘦身提質”，突出做大做強主賬號，積極培育優(yōu)質精品賬號，強化矩陣系統(tǒng)建設，及時準確集中推送權威信息。嚴格按照規(guī)定時限高質量做好“我為政府網站找錯”平臺留言辦理工作。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）有序推進政府網站IPv6改造任務。（責任單位：市大數據局）
（三）推進政務公開專區(qū)特色化建設。以提升為民服務效能為目的，推動政務公開專區(qū)標準化規(guī)范化建設，積極拓展專區(qū)功能，查詢服務系統(tǒng)要與政府信息公開專欄、政府文件庫等互聯互通，做強政府信息查詢、政策咨詢和解讀輔導、信息公開申請、辦事流程演示等服務。在各級政務服務大廳、重點公共企事業(yè)單位等便民服務場所，篩選打造一批有特色有亮點的品牌專區(qū)。（責任單位：市文化和旅游局、市行政審批局、市檔案館，各區(qū)、市政府）在基層政務公開標準化規(guī)范化建設基礎上，探索適合基層特點的公開渠道，推動基層政務公開與村（居）務公開銜接協(xié)同。（責任單位：各區(qū)、市政府）
（四）推進政民互動交流。圍繞市委、市政府中心工作和重要決策部署，常態(tài)化開展政府開放活動，通過線上線下聯動，暢通企業(yè)群眾訴求反映渠道。加強政府信箱、政務服務便民熱線、民生在線、意見征集等各類政民互動平臺建設，嚴格落實各渠道辦理時限。對通過政府開放活動和政民互動平臺等各類渠道收集的意見建議要認真分析研究，并將吸收采納情況向社會公開。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
（五）推進依申請公開工作提質增效。落實全省“依申請公開質效提升年”活動要求，堅持服務理念，加強有效溝通，做好便民解答、指引和服務，推動申請人合理訴求的實質性解決。妥善處理依申請公開疑難復雜案件，及時組織會商研判，加強與有關部門、法律顧問的溝通協(xié)調，做到早了解、早研究。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）持續(xù)優(yōu)化全市一體化政府信息公開申請?zhí)幚砥脚_，借助信息化手段，推進依申請公開辦理程序化、規(guī)范化、標準化。（責任單位：市政府辦公廳）圍繞征地拆遷、國土空間規(guī)劃、社會保障等問題較多領域，開展專項調研，分析同類型復雜申請的辦理要件，探索推動申請較為集中的政府信息向主動公開轉化。（責任單位：市政府辦公廳、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市人力資源社會保障局，各區(qū)、市政府）
四、聚焦夯實工作基礎，提升政務公開業(yè)務能力
（一）加強組織領導。各級各部門要定期研究解決政務公開工作中的重點難點問題，推進業(yè)務工作與公開要求深入融合、互促互進。各區(qū)（市）政府辦公室作為政府信息公開工作的主管部門，要認真履行職責，完善相關制度，加強工作指導，通過調研學習先進經驗做法，結合本地區(qū)實際進一步創(chuàng)新思路，補齊短板，抓好各項工作落實。市政府各部門要加強對基層業(yè)務指導，協(xié)助解決突出問題和現實困難，對需要多部門、多機構配合的公開工作，要協(xié)調聯動，形成合力，促進整體水平提升。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
（二）加強宣傳培訓。各區(qū)（市）、各部門每年至少組織1次集中學習培訓，把政務公開的規(guī)章制度、知識技能，納入領導干部和公務員教育培訓內容，不斷提高全市各級行政機關工作人員的政務公開素養(yǎng)。通過開展全市優(yōu)秀政策解讀材料評選、基層政務公開典型案例展播、依申請公開件辦理典型案例征集、政務公開專題座談會、現場觀摩等活動，廣泛挖掘和推廣政務公開工作典型經驗，交流分享創(chuàng)新做法，發(fā)揮示范引領作用。鼓勵各級各部門結合本地區(qū)、本領域實際，打造有特色、有內涵、叫得響的公開品牌，形成以“青傾公開”為引領的青島市政務公開品牌體系。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
（三）加強督促落實。市政府辦公廳進一步完善全市政務公開工作考評方案，繼續(xù)開展全市政務公開評估考核工作。各區(qū)（市）、各部門要全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章中關于主動公開的具體規(guī)定，確定法定公開事項，明確公開主體、內容、時限、方式、渠道、責任等要素，10月底前形成主動公開事項目錄，并動態(tài)更新，做到法定公開事項依法依規(guī)主動公開。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，健全完善并嚴格執(zhí)行擬公開政府信息的保密審查制度，加強公開后的信息管理。（責任單位：市政府各部門，各區(qū)、市政府）
各區(qū)（市）、各部門要對照本要點制定政務公開工作任務清單，明確工作任務、責任單位和完成時限，加強過程管理，確保各項任務落到實處。要點落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。
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