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今年以來(lái)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，按照“三三六三”工作思路，實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，全力以赴推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全市鄉(xiāng)村振興健康有序、進(jìn)展順利。青島市獲評(píng)國(guó)家糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。黃島區(qū)獲評(píng)全省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，膠州市、平度市、萊西市分別獲評(píng)全省首批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展十強(qiáng)縣、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng)縣。
一、上半年主要工作情況
（一）扛牢“國(guó)之大者”，筑牢穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，多措并舉穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”。開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.7萬(wàn)畝，實(shí)施科技?jí)衙缧袆?dòng)，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)1.2萬(wàn)人次，對(duì)344萬(wàn)畝小麥實(shí)現(xiàn)“一噴三防”全覆蓋，向種糧農(nóng)民發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼4.3億元、一次性種糧補(bǔ)貼8500萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1.08億元。目前，全市夏糧已經(jīng)全部完成收獲，我市小麥高產(chǎn)示范田在全省實(shí)打?qū)崪y(cè)競(jìng)賽中單產(chǎn)達(dá)823.2公斤，創(chuàng)歷史新高。統(tǒng)籌抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，預(yù)計(jì)上半年蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在360萬(wàn)噸以上，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬(wàn)噸以上，特別是3月份疫情期間，統(tǒng)籌調(diào)度287個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)保供基地，每天為全市提供蔬菜4000噸、肉蛋奶3000噸，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。突出項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，48個(gè)過(guò)億元涉農(nóng)大項(xiàng)目目前已開(kāi)工44個(gè)，開(kāi)工率92%，完成年度投資35.1億元。舉辦了全市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，新簽約過(guò)億元涉農(nóng)項(xiàng)目26個(gè)、總投資226億元。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，以市委農(nóng)委名義出臺(tái)了實(shí)施方案，完成國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地和區(qū)域性單品種展示基地規(guī)劃設(shè)計(jì)，萊西市獲批省級(jí)區(qū)域性良種繁育基地，全市良種繁育基地新增2萬(wàn)畝。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，在全省率先建設(shè)以數(shù)字鄉(xiāng)村為特色的省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。開(kāi)工建設(shè)2個(gè)市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園，全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”已正式投產(chǎn)。高質(zhì)量增強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，新創(chuàng)建9個(gè)省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，“青島農(nóng)品”躋身全國(guó)區(qū)域公用品牌影響力排行榜第3名。
（三）搶抓政策機(jī)遇，對(duì)上爭(zhēng)取再邁新臺(tái)階。加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，新創(chuàng)設(shè)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策7個(gè)。其中，首次全面開(kāi)展小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)，年新增保額17億元；首次爭(zhēng)取市財(cái)政投入5000余萬(wàn)元，支持“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。積極對(duì)上爭(zhēng)取政策支持，上半年共落實(shí)中央和省市財(cái)政資金29.9億元，比去年全年總和多1.52億元，比去年同期增長(zhǎng)55.4%。特別是，在省激勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展五項(xiàng)評(píng)選中，青島全部入選，數(shù)量位居全省第一，實(shí)現(xiàn)一次性獲省獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.2億元。
（四）堅(jiān)持“點(diǎn)片面”統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。點(diǎn)上，久久為功，按照五美標(biāo)準(zhǔn)，新建100個(gè)市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村。其中，省級(jí)示范村30個(gè)。片上，在深入調(diào)研謀劃的基礎(chǔ)上，以市委市政府兩個(gè)辦公廳的名義出臺(tái)了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的意見(jiàn)》，按照分級(jí)分類(lèi)、梯次打造、同步推進(jìn)原則，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)市級(jí)、30個(gè)區(qū)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。面上，重點(diǎn)全面整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，制定了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案，開(kāi)展“清臟治亂”集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)，清理農(nóng)村垃圾、畜禽糞污等26萬(wàn)噸，打造農(nóng)村微景觀(guān)1667處。
（五）聚力活權(quán)增收，農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。扎實(shí)開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，平度、膠州、西海岸新區(qū)等3個(gè)區(qū)市獲批國(guó)家試點(diǎn)縣。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)村宅基地審批、管理、盤(pán)活利用全程信息化管理。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村增收攻堅(jiān)、農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、鄉(xiāng)村公共資源共享、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升四大行動(dòng)，摸排各類(lèi)低效用地12萬(wàn)畝，盤(pán)活6000多畝，清繳村集體陳欠2810萬(wàn)元，累計(jì)創(chuàng)建縣級(jí)以上示范社1094家、示范場(chǎng)619家，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范合作社5個(gè)，農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)會(huì)上作典型發(fā)言。
（六）聚焦有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果贏得新成效。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)2.1萬(wàn)脫貧享受政策人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶。安排各級(jí)銜接資金4.5億元，其中60%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目115個(gè)。組織市南、市北、嶗山、城陽(yáng)和23家市屬?lài)?guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶平度、萊西10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，啟動(dòng)建設(shè)即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。定西、隴南財(cái)政幫扶資金全部撥付到位，選派掛職干部39人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才213人赴協(xié)作地開(kāi)展幫扶工作。采購(gòu)和幫助銷(xiāo)售協(xié)作地農(nóng)產(chǎn)品3.48億元。
二、存在問(wèn)題
（一）防災(zāi)減災(zāi)和病蟲(chóng)防控面臨較大壓力。入汛以來(lái)全市累計(jì)降水242.2毫米，比歷年同期多174.4毫米，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，7月下旬至8月上旬，我市極端天氣發(fā)生的可能性仍然較大。草地貪夜蛾、南方銹病等病蟲(chóng)害可能繼續(xù)侵襲我市，對(duì)全年糧食豐收造成不確定性影響。
（二）畜牧行業(yè)發(fā)展面臨較大壓力。受復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響，飼料原料、人工費(fèi)用等養(yǎng)殖成本上升，在加上畜禽市場(chǎng)消費(fèi)需求疲軟等因素影響，導(dǎo)致養(yǎng)殖利潤(rùn)下降，行業(yè)整體發(fā)展動(dòng)力不足。
（三）現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展受土地制約明顯。受耕地“非農(nóng)化”“非糧化”管控影響，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目面臨土地資源約束趨緊，出現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地難問(wèn)題。
三、下步工作打算
下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照省、市黨代會(huì)確定的宏偉藍(lán)圖，深入貫徹落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，突出特色、打造亮點(diǎn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
（一）著力抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的意見(jiàn)》，高質(zhì)量完成10個(gè)市級(jí)、30個(gè)區(qū)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目全面開(kāi)工。
（二）著力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、強(qiáng)產(chǎn)能，完成720.2萬(wàn)畝的省定目標(biāo)，確保蔬菜、果茶、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品均衡供給、保障有力。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)，打造2條千億級(jí)、8條百億級(jí)、15條十億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)萊西宜品乳業(yè)奶山羊、益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園二期、上合國(guó)際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心等農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。
（三）著力實(shí)施種業(yè)強(qiáng)農(nóng)和數(shù)字強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)”行動(dòng)。建設(shè)國(guó)際種都核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際種業(yè)會(huì)展交易中心。建設(shè)省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，在全省率先構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)共享、高效協(xié)同、精準(zhǔn)管控的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源治理體系。把種業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)打造成青島形象的新名片、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新亮點(diǎn)、“三農(nóng)”發(fā)展的新引擎。
（四）著力抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)三大行動(dòng)，高質(zhì)量建設(shè)100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，積極推進(jìn)村容村貌“清臟治亂”。
（五）著力抓好農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)、宅基地改革試點(diǎn)，規(guī)范提升集體“三資”管理，支持鎮(zhèn)街牽頭組建村級(jí)聯(lián)合公司，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，提升鄉(xiāng)村治理水平。
（六）著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。用好“5312”防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善“1+8”部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，聚焦1.1萬(wàn)戶(hù)、2.1萬(wàn)名脫貧享受政策人口，精準(zhǔn)幫扶，規(guī)范管理、牢牢守住“不返貧”底線(xiàn)。開(kāi)展幫扶資產(chǎn)排查整改，全市800多個(gè)存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益。按照中央部署，適時(shí)做好援藏幫扶工作。以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，不斷提升東西部協(xié)作和省內(nèi)協(xié)作水平。
附件：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年上半年工作總結(jié)20220719.docx
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