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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關部門，市直有關單位：
《青島市2018年文化惠民消費季實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2018年8月23日
?。ù思_發(fā)布）
青島市2018年文化惠民消費季實施方案
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步引導和擴大我市文化消費，推動文化創(chuàng)意產業(yè)跨越發(fā)展，提升城市文化軟實力，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈第二屆山東文化惠民消費季實施方案〉的通知》（魯政辦字〔2018〕100號）要求，定于2018年8月至10月舉辦青島市2018年文化惠民消費季活動，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、活動主題
薈文化，惠生活
二、活動名稱和時間
名稱：青島市2018年文化惠民消費季
時間：2018年8月-10月
三、活動目的及原則
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以推動文化消費結構升級、加快推進文化青島建設為目標，進一步完善文化消費體制機制，著力優(yōu)化文化消費環(huán)境，豐富文化消費業(yè)態(tài)，培育文化消費理念，引導文化消費行為，釋放文化消費潛力，滿足人民過上美好生活的新期待，努力使文化消費成為拉動經(jīng)濟增長的新動能，成為文化惠民利民的新力量。
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政府引導。引導消費者樹立正確的文化消費理念，培育良好的文化消費習慣。推動文化領域供給側結構性改革，著力建立引導和擴大文化消費的長效機制。
整合資源。充分整合現(xiàn)有公共和市場文化資源、相關行業(yè)部門消費資源、不同區(qū)域消費資源，組織開展豐富多彩、各具特色的活動，形成整體合力，實現(xiàn)效益最大化。
市場運作。突出市場導向，發(fā)揮市場主體作用，依托企業(yè)提供豐富多樣的文化產品和優(yōu)質便捷的文化服務，滿足消費者個性化、多樣化文化需求。
普惠大眾。大力開展群眾性惠民文化活動，增加多樣化供給，引導消費升級。通過發(fā)放文化消費券，采取財政直補消費者、商家優(yōu)惠折扣和社會支持等方式，讓文化消費真正深入人心、惠及大眾。
四、活動內容
構建“六大板塊支撐、線上線下聯(lián)動、區(qū)市協(xié)同推進”的文化活動體系，實現(xiàn)全民共同參與，共享文化資源，共品文化盛宴。
（一）六大活動板塊。由政府主辦的公益主題活動和文化企事業(yè)單位自籌自辦的公益性、商業(yè)性文化活動組成。
1. 藝術精品欣賞。組織開展影視劇、戲劇戲曲、演唱會、音樂會、雜技等文藝展演活動，繁榮文藝創(chuàng)作生產，不斷推出精品力作。繼續(xù)辦好青島音樂節(jié)和國際音樂大師班，舉辦首屆青島兒童戲劇節(jié)、1907光影戲劇節(jié)、紀念改革開放40周年嶗山區(qū)原創(chuàng)文藝作品展演、即墨區(qū)革命現(xiàn)代京劇展演和青春故事音樂會等演出，辦好2018青島國際書法雙年展、中韓文化藝術交流展、山東·安徽兩省油畫精品展、“藝彩新風”油畫聯(lián)展等系列展覽活動。
2. 全民文化歡動。辦好青島市民文化藝術節(jié)，打造群眾文化活動品牌。繼續(xù)舉辦“歡樂青島”廣場周周演、“六進”微演藝公益演出、“藝術彩虹”文化志愿服務走基層、中國鄉(xiāng)村詩歌高峰論壇等活動。舉辦市南區(qū)“百姓課堂”和“百姓影院”、市北區(qū)群眾文化藝術節(jié)、嶗山區(qū)群眾文藝巡演、城陽區(qū)“文化進社區(qū)”惠民演出、西海岸新區(qū)廣場舞大賽、第二十九屆“平度之夏·歡樂無限”系列活動、萊西市第十六屆月湖文化藝術節(jié)等活動。
3. 數(shù)字文化暢享。在文化電商、視聽網(wǎng)絡、數(shù)字出版、在線旅游、網(wǎng)絡教育、動漫展示等領域，開展數(shù)字體驗、網(wǎng)購特賣等消費專場活動。舉辦青島動漫藝術節(jié)、貝林博物館動物進化--虛擬現(xiàn)實影像互動體驗、1907主題推薦觀影季、青少年影視嘉年華、“銀幕連萬家”公益電影放映、百姓影院“世界經(jīng)典影片欣賞”等活動。
4. 時尚文化采擷。組織國內外知名設計企業(yè)、國內著名民族文化品牌、文化創(chuàng)意產品展示展銷。舉辦“青島往事”青少年文創(chuàng)大賽、青島國際婚戀節(jié)、電音狂歡節(jié)、小貝殼英閱繪、“快樂小書房”系列文化體驗、市南區(qū)百姓時尚秀和潮流藝術快閃、西海岸東方時尚季、嶗山區(qū)鄉(xiāng)村音樂季等活動。
5. 全民閱讀提升。組織形式多樣的文化藝術知識講座、美術展覽、作家講座、暢銷書展、詩詞大賽等活動。繼續(xù)開展“領讀一百天，改變人生路”系列閱讀活動和青島市農民閱讀節(jié)，深入推進全民閱讀。開展“我享文化福利、全家共讀好書”“匯泉講堂”“名家見面會”“書城朗讀者”“書城故事會”等主題活動。舉辦尼山書院經(jīng)典誦讀、風雅頌國學經(jīng)典誦讀比賽等讀書活動。
6. 傳統(tǒng)文化體驗。開展博物館觀展、傳統(tǒng)工藝精品展銷、非遺傳習表演等系列展示體驗。舉辦青島博物館奇妙之旅、青島國際陶瓷藝術展暨學術論壇、首屆全球孔子學院山東文化旅游推介峰會、青島市“新起點、新使命、新征程”非物質文化遺產（戲劇、曲藝）校園展演、市南區(qū)傳統(tǒng)文化進社區(qū)、李滄區(qū)首屆傳統(tǒng)技藝表演賽、嶗山區(qū)周末非遺體驗課堂、“童音誦古韻·經(jīng)典有新聲”萊西市少兒詩詞誦讀等活動。
?。ǘ┚€上線下平臺立體聯(lián)動。著力做好平臺搭建、文化資源整合及信息宣傳等工作，線上搭建文化惠民消費云服務平臺，線下依托文化消費集聚區(qū)、文化超市及各類文化企業(yè)、場館、影院、書店、劇院、文旅景區(qū)、文體廣場等載體開展活動。
?。ㄈ└鲄^(qū)、市特色活動。以彰顯青島文化特色、豐富活動載體、打響區(qū)域品牌為目的，整合各區(qū)（市）特色活動，滿足廣大群眾不斷增長的精神文化產品和服務需求，優(yōu)化文化消費環(huán)境，擴大城鄉(xiāng)居民文化消費。
五、運行機制
青島市2018年文化惠民消費季依托山東省文化惠民消費云服務平臺，采取“五個一、多方融合”的運行模式，消費者可同時參與青島市文化惠民消費季和山東省文化惠民消費季活動。
?。ㄒ唬┮蝗?，即文化消費券。利用政府文化消費引導資金，依托山東文化惠民消費云服務平臺發(fā)放文化消費券，對消費者的文化消費給予最高50%、單人年度總額不超過1000元（省、市各500元）的補貼，推動文化企業(yè)生產更多滿足消費者個性化多樣化需求的文化產品和服務。同時發(fā)揮市場機制作用，調動文化企業(yè)參與發(fā)放消費券的積極性，合力推動文化消費。
（二）一平臺，即文化消費公共服務平臺。依托山東省文化惠民消費云服務平臺，組織符合條件的文化企業(yè)積極參加第二屆山東文化惠民消費季。優(yōu)化平臺功能，打造青島市文化消費公共服務平臺，連接供給端和消費端，使消費者注冊申領使用消費券（卡）更簡單便捷，同時可實現(xiàn)文化活動信息宣傳發(fā)布、消費券發(fā)放和消費情況實時監(jiān)測、消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，為完善文化消費季頂層設計提供決策支撐。
?。ㄈ┮粎^(qū)，即文化消費集聚區(qū)。在部分文化產業(yè)園區(qū)、文化商業(yè)街、城市商業(yè)綜合體、文化特色小鎮(zhèn)、文旅景區(qū)和鄉(xiāng)村開展文化消費集聚區(qū)建設，入駐優(yōu)質文化產品和互動體驗項目，集中開展文化消費營銷活動，提高文化消費的知曉度、參與度、便利化和休閑化，推動文化消費向規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化發(fā)展。
?。ㄋ模┮坏?，即文化產品展銷（無人）店。利用現(xiàn)有商業(yè)綜合體、郵政網(wǎng)點等場所共建文化超市和文化產品展銷（無人）店，便利大眾文化消費。同時加大征集力度，推薦優(yōu)質豐富的文化產品進入文化超市和文化產品展銷（無人）店，納入文化消費補貼范圍。
?。ㄎ澹┮皇痉?，即文化消費示范區(qū)（市）和放心文化消費示范單位。指導青島西海岸新區(qū)等區(qū)（市），在規(guī)定創(chuàng)建期內，通過頂層規(guī)范設計和基層探索創(chuàng)新相結合，不斷完善文化消費運行體制機制，使文化消費市場更加健全，經(jīng)營者誠信守法意識普遍提高，文化產品和服務更加豐富，人民群眾美好文化生活需求得到有效滿足，成為全省引導擴大文化消費的示范區(qū)。
?。┒喾饺诤?。推動文化事業(yè)產業(yè)融合，在山東公益文化活動平臺及時發(fā)布各類公共文化和社會公益文化活動信息，實現(xiàn)實時報名參與、個性活動定制等功能，參加公益文化活動獲得積分，可兌換文化產品，實現(xiàn)公益文化服務和文化消費雙向滲透；推動區(qū)域文化消費融合，市、區(qū)（市）兩級協(xié)同開展促進文化消費工作，推動文化與相關部門行業(yè)消費融合，合力推動文化惠民消費活動。
六、保障措施
（一）加強組織領導。市文廣新局會同市政府有關部門和各區(qū)（市）政府共同做好青島市2018年文化惠民消費季有關工作，重大事項提報青島市引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作聯(lián)席會議協(xié)調解決。各區(qū)（市）要建立相應的組織領導機制，保障轄區(qū)內文化消費活動有效落實。
?。ǘ┘訌娰Y金保障。市財政文化消費專項資金支持青島市2018年文化惠民消費季消費券發(fā)放，購買文化惠民消費活動宣傳推廣以及活動的組織、審計、評估等服務。各區(qū)（市）要統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，積極引導和擴大文化消費。
?。ㄈ┘訌娦麄魍平?。充分利用線上、線下多種媒體進行宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體發(fā)布活動信息。設計制作宣傳海報、宣傳視頻、宣傳展板等，通過傳統(tǒng)媒體加大宣傳推廣力度，提高文化惠民消費季的認知度和影響力。
?。ㄋ模┳龊没顒涌偨Y。對青島市2018年文化惠民消費季進行全面總結，通報總體工作情況和主要成效，分析查找工作中存在的差距和不足，研究梳理促進文化消費的長效機制和政策措施，為活動常態(tài)化開展積累新經(jīng)驗、探索新模式。
政策問答
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