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青島市人民政府令

第267號(hào)

　　《青島市人民政府關(guān)于向青島西海岸新區(qū)下放市級(jí)行政管理權(quán)限的決定》已于2018年11月19日經(jīng)市第十六屆人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。

　　市長(zhǎng)

　　2018年12月28日

青島市人民政府關(guān)于向青島西海岸新區(qū)下放市級(jí)行政管理權(quán)限的決定

　　為進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，提高行政管理效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《山東省青島西海岸新區(qū)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)決定向青島西海岸新區(qū)下放94項(xiàng)市級(jí)行政管理權(quán)限。

　　一、市有關(guān)部門和青島西海岸新區(qū)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施，制定具體銜接方案，在本決定公布之日起30日內(nèi)完成相關(guān)交接工作；完善事項(xiàng)下放后的辦理程序，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)支撐、指導(dǎo)培訓(xùn)等措施。在下放事項(xiàng)承接到位前，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好受理、審核等工作，避免工作脫節(jié)。

　　二、市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)實(shí)施情況做好監(jiān)督。對(duì)委托實(shí)施的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，將受委托行政機(jī)關(guān)及其實(shí)施行政權(quán)力的內(nèi)容予以公告，監(jiān)督受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政權(quán)力的行為。市有關(guān)部門在本決定發(fā)布后30日內(nèi)刻制行政審批專用章（已有的可繼續(xù)使用），授予青島西海岸新區(qū)的對(duì)應(yīng)行政機(jī)關(guān)，簽訂委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)的具體內(nèi)容、管理要求、工作流程、實(shí)施期限、法律責(zé)任等，由受委托機(jī)關(guān)按照委托協(xié)議在青島西海岸新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)行使行政審批權(quán)限。有關(guān)協(xié)議、專用章印模報(bào)市政府行政審批制度改革辦公室、市政府法制辦備案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政審批專用章的管理，行政審批專用章僅用于委托事項(xiàng)，嚴(yán)禁超出委托事項(xiàng)范圍使用。對(duì)超范圍使用的，市有關(guān)部門可以取消相應(yīng)事項(xiàng)的委托，收回行政審批專用章，并將處理結(jié)果報(bào)市政府行政審批制度改革辦公室、市政府法制辦備案。對(duì)直接下放的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)評(píng)估、滿意度調(diào)查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。對(duì)下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，市有關(guān)部門要切實(shí)下放到位，不得明放暗不放、放責(zé)不放權(quán)，不得擅自收回或者變相收回下放實(shí)施的事項(xiàng)。

　　三、青島西海岸新區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好承接工作。根據(jù)本決定及時(shí)調(diào)整本級(jí)行政權(quán)力清單，對(duì)事項(xiàng)承接部門、單位嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，青島西海岸新區(qū)對(duì)受委托范圍內(nèi)的事項(xiàng)負(fù)責(zé)，因行政管理發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件，由青島西海岸新區(qū)負(fù)責(zé)舉證及出庭應(yīng)訴等法律事務(wù)；因行政管理發(fā)生的行政賠償，由青島西海岸新區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。事項(xiàng)承接部門、單位應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，盡快完善以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率。

　　四、市編辦、市政府法制辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織做好業(yè)務(wù)銜接。