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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

　　為引導(dǎo)各區(qū)（市）加大對(duì)市外的招商引資工作力度，遏制區(qū)（市）間爭(zhēng)拉稅源，優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善企業(yè)跨區(qū)（市）遷移有關(guān)事宜通知如下：

　　一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　各區(qū)（市）要轉(zhuǎn)變思想、積極作為，站在服務(wù)全局、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的角度，把支持企業(yè)做大做強(qiáng)、加大對(duì)外招商引資作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，把“放管服”改革作為提升政府服務(wù)水平的著力點(diǎn)，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。任何區(qū)（市）不得對(duì)企業(yè)在青島轄區(qū)內(nèi)正常遷移設(shè)置障礙，也不得通過(guò)出臺(tái)各類優(yōu)惠政策等方式從其他區(qū)（市）爭(zhēng)拉稅源。

　　二、規(guī)范辦理程序

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門要按照規(guī)定，及時(shí)為符合條件的遷移企業(yè)辦理工商登記和稅務(wù)登記變更，不得以區(qū)（市）政府不同意企業(yè)遷出為由限制企業(yè)遷移。對(duì)違反規(guī)定的，市政府將予以通報(bào)或向其上級(jí)主管部門反映。

　　三、完善補(bǔ)償機(jī)制

　　因企業(yè)跨區(qū)（市）遷移對(duì)遷出區(qū)（市）財(cái)力造成影響的給予補(bǔ)償，并由市財(cái)政通過(guò)年終體制結(jié)算辦理。

　　（一）列入老城區(qū)企業(yè)搬遷計(jì)劃的企業(yè)。對(duì)企業(yè)納稅地變更前1年繳納地方稅收（含附加，下同）超過(guò)200萬(wàn)元的，以納稅地變更前3年企業(yè)平均繳納的地方稅收區(qū)級(jí)分成部分為基數(shù)，自納稅地變更當(dāng)年起5年內(nèi)對(duì)遷出區(qū)給予定額補(bǔ)償。其中，前3年補(bǔ)助資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，后2年補(bǔ)助資金由遷入?yún)^(qū)（市）負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┢渌w移企業(yè)。對(duì)企業(yè)納稅地變更前1年繳納地方稅收超過(guò)200萬(wàn)元的，以納稅地變更前3年企業(yè)平均繳納的地方稅收區(qū)（市）級(jí)分成部分為基數(shù)，自納稅地變更當(dāng)年起，由遷入?yún)^(qū)（市）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)遷出區(qū)（市）給予定額補(bǔ)償：其中，制造業(yè)企業(yè)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及代碼中屬于“制造業(yè)”的企業(yè)）補(bǔ)償3年，非制造業(yè)企業(yè)補(bǔ)償5年。

　?。ㄈ┎辉谝M(jìn)區(qū)（市）落戶的企業(yè)（“飛地”項(xiàng)目）。由引進(jìn)區(qū)（市）與落戶區(qū)（市）協(xié)商確定財(cái)力分配辦法，市財(cái)政按照雙方約定辦理財(cái)力劃轉(zhuǎn)。

　　四、調(diào)整收入基數(shù)

　　對(duì)符合財(cái)力補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，自納稅地變更當(dāng)月起1年內(nèi)，市財(cái)政在每月計(jì)算遷出區(qū)（市）一般公共預(yù)算收入增幅時(shí)，將企業(yè)上年同期繳納的地方稅收予以剔除，并相應(yīng)調(diào)增遷入?yún)^(qū)（市）上年同期一般公共預(yù)算收入基數(shù)。企業(yè)上年同期繳納的地方稅收，需由遷出區(qū)（市）與遷入?yún)^(qū)（市）雙方確認(rèn)。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　對(duì)通過(guò)出臺(tái)各類優(yōu)惠政策等方式從其他區(qū)（市）爭(zhēng)拉稅源的，遷出區(qū)（市）政府可書面向市財(cái)政局舉報(bào)，并提供相關(guān)證明材料，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。一經(jīng)查實(shí)，除按本通知第三條規(guī)定劃轉(zhuǎn)財(cái)力外，對(duì)企業(yè)在遷入?yún)^(qū)（市）繳納的地方稅收，從納稅地變更當(dāng)年起，由遷入?yún)^(qū)（市）專項(xiàng)上解，實(shí)行市與遷出區(qū)（市）5∶5分享。

　　本通知自2020年1月1日起施行。本通知施行前已辦理納稅地變更的，財(cái)力補(bǔ)償政策仍按青政辦字〔2018〕56號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2019年12月14日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）