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《嶗山省級自然保護區(qū)管理辦法》已于2019年12月8日經(jīng)市第十六屆人民政府第78次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年2月1日起施行。
市長 孟凡利
2019年12月20日
嶗山省級自然保護區(qū)管理辦法
第一條 為了加強嶗山省級自然保護區(qū)的管理,保護自然環(huán)境和自然資源,根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱嶗山省級自然保護區(qū)(以下簡稱自然保護區(qū)),是指經(jīng)山東省人民政府批準建立的自然保護區(qū)。自然保護區(qū)主要保護對象為暖溫帶森林植被和花崗巖峰叢地貌,具體保護區(qū)界以批準公布的范圍為準。
第三條 自然保護區(qū)的保護和管理應(yīng)當堅持嚴格保護、依法管理和可持續(xù)利用的原則,妥善處理與經(jīng)濟建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)自然保護區(qū)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。自然保護區(qū)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃。
第五條 市園林和林業(yè)主管部門是自然保護區(qū)的主管部門,承擔自然保護區(qū)監(jiān)督管理工作。
嶗山區(qū)、城陽區(qū)自然保護區(qū)管理機構(gòu)按照職責分工,負責本轄區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)監(jiān)督管理工作。
第六條 自然保護區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準進入自然保護區(qū)的人員,應(yīng)當遵守自然保護區(qū)的各項管理制度,接受自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。
第七條 自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。
自然保護區(qū)的界標由所在地的區(qū)人民政府負責設(shè)立,并予以公告。
任何單位和個人不得擅自侵占、毀壞、移動自然保護區(qū)的界標。
第八條 禁止在自然保護區(qū)內(nèi)從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、圍海(河、湖)造田、筑墳等活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第九條 禁止任何單位和個人進入核心區(qū),禁止在緩沖區(qū)內(nèi)從事旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
禁止在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
核心區(qū)內(nèi)遷出原有居民,所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當予以妥善安置。
第十條 實驗區(qū)所在地的自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)自然保護區(qū)保護要求,確定參觀、旅游活動的種類、項目、路線、區(qū)域和管理制度。嚴禁開設(shè)與自然保護區(qū)保護要求不一致的參觀、旅游項目。
在實驗區(qū)內(nèi)開展或者組織開展參觀、旅游活動的,應(yīng)當嚴格按照自然保護區(qū)管理機構(gòu)確定的種類、項目、路線、區(qū)域和管理制度進行。參觀、旅游的單位和個人,應(yīng)當服從實驗區(qū)所在地的自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。
第十一條 禁止在實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項目,其污染物排放不得超過法定污染物排放標準。實驗區(qū)內(nèi)已建成的設(shè)施,污染物排放超過法定排放標準的,應(yīng)當限期治理;造成損害的,必須采取補救措施。
第十二條 市園林和林業(yè)主管部門應(yīng)當編制自然保護區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當編制所在區(qū)域的自然保護區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定備案。
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成自然保護區(qū)污染或者破壞的單位和個人,應(yīng)當立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向所在地的自然保護區(qū)管理機構(gòu)、區(qū)相關(guān)職能部門以及市園林和林業(yè)主管部門報告,接受調(diào)查處理。
第十三條 違反本辦法規(guī)定,毀壞、侵占、移動自然保護區(qū)界標的,由市園林和林業(yè)主管部門或者自然保護區(qū)管理機構(gòu),按照職責,責令停止違法行為、賠償損失,處100元以上5000元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
第十四條 未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理的單位和個人,由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責令改正,可處以100元以上5000元以下的罰款。
第十五條 違反本辦法規(guī)定,在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、圍海(河、湖)造田、筑墳等活動的單位和個人,由市園林和林業(yè)主管部門或者自然保護區(qū)管理機構(gòu),按照各自職責,依照國家、省有關(guān)規(guī)定處罰。
第十六條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市園林和林業(yè)主管部門責令限期改正;對直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┐_定的參觀、旅游活動種類、項目、路線、區(qū)域和管理制度不符合自然保護區(qū)管理要求的;
?。ǘ╅_設(shè)與自然保護區(qū)保護要求不一致的參觀、旅游項目的;
?。ㄈ┏龃_定的種類、項目、路線、區(qū)域或者違反管理制度,開展或者組織開展參觀、旅游活動的;
?。ㄋ模┻`法批準人員進入自然保護區(qū)的核心區(qū)的;
?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第十七條 違反自然保護區(qū)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給自然保護區(qū)造成損害的,由市園林和林業(yè)主管部門責令予以賠償;造成自然保護區(qū)重大污染或者破壞事故、公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法自2020年2月1日起施行。