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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

修訂后的《青島市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2015年8月20日印發(fā)的《青島市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（青政辦字〔2015〕75號(hào)）同時(shí)廢止。

青島市人民政府辦公廳

2021年11月24日

青島市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警防范工作，預(yù)防災(zāi)害性天氣、減輕氣象災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《山東省氣象災(zāi)害防御條例》《青島市氣象災(zāi)害防御條例》《青島市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》等法律法規(guī)及《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用我市行政區(qū)域和管轄海域范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電、冰雹、大霧（海霧）、暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰、高溫、干旱、沙塵暴等突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警防范工作。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的防范，按市相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

以人為本，安全至上。把確保人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障受災(zāi)群眾基本生活；增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

以防為主，防抗救相結(jié)合。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一氣象災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少氣象災(zāi)害損失向減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

綜合氣象減災(zāi)，統(tǒng)籌預(yù)警防范。認(rèn)真研究全球氣候變化背景下氣象災(zāi)害孕育、發(fā)生和演變特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期氣象災(zāi)害的突發(fā)性、異常性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握氣象災(zāi)害及衍生次生災(zāi)害規(guī)律，綜合運(yùn)用各類資源和多種手段，科學(xué)預(yù)警防范氣象災(zāi)害。

分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主。根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害預(yù)估、災(zāi)情和社會(huì)影響等因素，各級(jí)黨委和政府分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)并在救災(zāi)中發(fā)揮主體作用。

黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與。堅(jiān)持各級(jí)黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；注重組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，完善氣象災(zāi)害保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

我市主要?dú)庀鬄?zāi)害有臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電、冰雹、大霧（海霧）、暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰、高溫、干旱、沙塵暴等。

（1）北上臺(tái)風(fēng)主要影響市區(qū)及東部沿海地區(qū)。臺(tái)風(fēng)易對(duì)海洋漁業(yè)生產(chǎn)、海上交通、城市運(yùn)行、河道、水庫造成較大影響，易導(dǎo)致海岸侵蝕、潮水漫溢、海堤潰決、海水倒灌沖毀房屋和各類建筑設(shè)施、淹沒城鎮(zhèn)和農(nóng)田，致使土地漬化，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）暴雨多發(fā)生在夏季，其次是春夏之交和夏秋之間，一般出現(xiàn)在每年5-10月。暴雨易造成洪澇災(zāi)害，引起山洪暴發(fā)、泥石流、河水泛濫等，沖毀農(nóng)舍和工農(nóng)業(yè)設(shè)施，引發(fā)城市交通混亂，給居民生活帶來危害，甚至危及生命；易造成化工設(shè)施毀壞，從而引發(fā)化學(xué)事故和災(zāi)后瘟疫、饑荒等衍生災(zāi)害。

（3）8級(jí)以上（“以上”包含本數(shù)，下同）大風(fēng)較多。冬、春兩季大風(fēng)主要由強(qiáng)冷空氣和寒潮爆發(fā)所造成，以偏北風(fēng)為主；夏、秋兩季大風(fēng)主要由熱帶氣旋和溫帶氣旋引起，以偏南風(fēng)為主。全市大風(fēng)日數(shù)平均12?4天，市區(qū)為39?5天。大風(fēng)給生產(chǎn)建設(shè)、陸海交通運(yùn)輸、海上作業(yè)、農(nóng)作物、建筑物，以及人民的生命財(cái)產(chǎn)造成損失和威脅。

（4）雷電多發(fā)生在夏季，春秋季也時(shí)有發(fā)生，全市雷暴日數(shù)平均21?1天，市區(qū)為20?2天。雷電不僅影響飛機(jī)等安全飛行、干擾無線電通訊，而且對(duì)建筑物、輸電和通訊線路、電氣機(jī)車、森林、人畜，以及易燃易爆場(chǎng)所等造成破壞。

（5）冰雹主要發(fā)生在我市北部、西部和西南部一帶，平均每年發(fā)生1?5次，5-6月多發(fā)。降雹對(duì)農(nóng)作物的枝葉、莖稈、果實(shí)等造成機(jī)械性損傷，可毀壞莊稼，砸壞房屋，損壞樹木、電桿，中斷通訊和供電，導(dǎo)致停工停產(chǎn)，造成人畜傷亡。

（6）每年霧日平均為33?1天；市區(qū)為53?5天，其中4-7月占34?1天。大霧容易引發(fā)海陸空各類交通事故、電力設(shè)備污閃故障、農(nóng)作物病害，霧氣中含有對(duì)人體健康不利的污染物。海霧對(duì)交通運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋航運(yùn)及捕撈、海洋開發(fā)工程以及軍事活動(dòng)等造成不良影響。

（7）暴雪發(fā)生概率低，近40年來僅出現(xiàn)5次。暴雪易造成城市交通中斷，壓斷通訊、輸電線路，毀壞農(nóng)業(yè)設(shè)施，造成道路積冰。

（8）寒潮是冬春兩季危害我市最嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣，年均1?6次，出現(xiàn)時(shí)間為10月下旬-次年3月。寒潮對(duì)人畜、農(nóng)作物、交通運(yùn)輸?shù)扔绊戄^大。

（9）霜凍主要發(fā)生在我市北部和中部一帶，平均每年發(fā)生0?1次，一般發(fā)生在春季。霜凍對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成危害。

（10）冬季時(shí)常發(fā)生道路結(jié)冰，對(duì)公路、民航機(jī)場(chǎng)等造成嚴(yán)重影響。

（11）高溫天數(shù)較少，全市常年平均2?0天，高溫過程主要集中在6月中下旬-7月。高溫影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，造成城市供水短缺，引發(fā)森林火災(zāi)，影響電力供應(yīng)，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致各種身體疾病等。

（12）每年均有不同程度干旱發(fā)生，平均每年發(fā)生0?8次，以春旱和秋旱居多，多為冬春連旱。嚴(yán)重干旱使溪河斷流，塘壩、水庫干涸，對(duì)農(nóng)田灌溉產(chǎn)生較大影響。

（13）沙塵暴較少。沙塵暴破壞通信設(shè)施，造成交通事故、環(huán)境污染、農(nóng)作物減產(chǎn)，影響人民群眾正常出行，對(duì)人體健康產(chǎn)生較大危害。

2.組織指揮機(jī)制

2.1市氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）

組成人員：市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)任副總指揮。成員包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、青島海事局、市水文局、市氣象局、民航青島監(jiān)管局、區(qū)（市）政府分管負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：分析、研究氣象災(zāi)害突發(fā)事件防范、處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害的氣象災(zāi)害突發(fā)事件，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬氣象應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)、氣象應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備管理工作；根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；指導(dǎo)區(qū)（市）政府做好氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)警防范工作。

2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，市氣象局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展氣象災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；建立氣象災(zāi)害突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)信息，及時(shí)核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；組織信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)；負(fù)責(zé)專家組日常管理和聯(lián)系；配合區(qū)（市）政府做好氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)警防范工作。

2.3應(yīng)急防范流程

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)分析研判，對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生災(zāi)害性天氣并造成較大氣象災(zāi)害時(shí)，及時(shí)發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市減災(zāi)委組成部門和單位建立健全突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，收集預(yù)警信息需求；組織統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警，同時(shí)報(bào)告市委、市政府，并按照有關(guān)部門和單位需求通報(bào)有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警。

有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)接收氣象災(zāi)害預(yù)警，并組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判、防范準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)預(yù)警等級(jí)和影響程度適時(shí)建議市政府啟動(dòng)有關(guān)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

2.3.1專家組

由市氣象局牽頭，由氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液褪姓嘘P(guān)部門和單位經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。負(fù)責(zé)根據(jù)天氣趨勢(shì)分析、各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握信息，對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估研判，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)、分析和應(yīng)急防范決策建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。

2.3.2新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，區(qū)（市）政府、市氣象局等單位組成。負(fù)責(zé)明確新聞宣傳口徑，協(xié)調(diào)新聞宣傳、報(bào)道和社會(huì)信息發(fā)布工作；加強(qiáng)輿情監(jiān)督管理和應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切問題，正確引導(dǎo)輿論。

2.3.3氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警組

由市氣象局牽頭，負(fù)責(zé)天氣趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)與研判、制定氣象災(zāi)害天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息并及時(shí)組織發(fā)布等。

2.3.4災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估組

事發(fā)地區(qū)（市）政府、市應(yīng)急局、市氣象局等負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害事件造成的災(zāi)害調(diào)查、損害評(píng)估等。

2.4成員單位職責(zé)

各成員單位接收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，根據(jù)預(yù)警等級(jí)和影響程度適時(shí)建議市政府啟動(dòng)有關(guān)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)處置工作。

區(qū)（市）政府參照本預(yù)案，組織建立健全本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警防范指揮機(jī)制。

3.監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1.預(yù)防

各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有針對(duì)性制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好氣象災(zāi)害預(yù)警防范準(zhǔn)備工作。

3.2監(jiān)測(cè)

市氣象局牽頭，市政府有關(guān)部門配合，建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，整合氣象信息資源，完善信息資源獲取和共享機(jī)制，建立健全氣象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；加強(qiáng)氣象探測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化完善氣象觀測(cè)站網(wǎng)，充分利用國(guó)家級(jí)和區(qū)域自動(dòng)氣象站、衛(wèi)星、雷達(dá)、浮標(biāo)站等現(xiàn)有氣象監(jiān)測(cè)途徑對(duì)氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，惡劣天氣期間做好持續(xù)性監(jiān)測(cè)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)警能力。

3.3預(yù)測(cè)

各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年氣象災(zāi)害情況匯總、年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)等，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商和趨勢(shì)研判，對(duì)年度氣象災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做好突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)；對(duì)于外地已發(fā)生的氣象災(zāi)害，應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）形勢(shì)做好預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

4.預(yù)警

4.1預(yù)警級(jí)別

市氣象局根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別，以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)形式統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)級(jí)別一般分為四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，嚴(yán)重程度依次加重，藍(lán)色預(yù)警信號(hào)為最低級(jí)別，紅色預(yù)警信號(hào)為最高級(jí)別，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別與氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)級(jí)別一一對(duì)應(yīng)。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、防御指南和發(fā)布單位等。

4.2預(yù)警發(fā)布

4.2.1氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)級(jí)別發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及防御指南

4.2.1.1臺(tái)風(fēng)

（1）臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。停止露天集體活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應(yīng)對(duì)措施，如回港避風(fēng)或者繞道航行等；加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，切斷危險(xiǎn)的室外電源。

（2）臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。停止室內(nèi)外大型集會(huì)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應(yīng)對(duì)措施，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房居住人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

（3）臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。停止室內(nèi)外大型集會(huì)、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶應(yīng)當(dāng)回港避風(fēng)，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物；人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；危房居住人員及時(shí)轉(zhuǎn)移；相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。

（4）臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。停止集會(huì)、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；回港避風(fēng)船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安全地帶；加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物；人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；危房居住人員及時(shí)轉(zhuǎn)移；相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。

4.2.1.2暴雨

（1）暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)，下同）20%以上指標(biāo)站（山東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)青島市指標(biāo)站，下同）或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作。學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全；駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，做好排澇準(zhǔn)備。

（2）暴雨黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)15%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到暴雨黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：各級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨工作。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)配合，根據(jù)路況在強(qiáng)降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實(shí)行交通引導(dǎo)；下沉式場(chǎng)站（地鐵車站）、下沉式停車場(chǎng)等設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)安全管控責(zé)任，并視情預(yù)置排澇隊(duì)伍和裝備；切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員和危房居民到安全場(chǎng)所避雨；檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施。

（3）暴雨橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)10%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到暴雨橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急工作。切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)；下沉式場(chǎng)站（地鐵車站）、下沉式停車場(chǎng)等設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)安全管控責(zé)任，并預(yù)置排澇隊(duì)伍和裝備；處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，采取專門措施保護(hù)已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全；做好城市、農(nóng)田排澇，注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

（4）暴雨紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)有1個(gè)以上（含1個(gè)，下同）指標(biāo)站3小時(shí)降水量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能繼續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到暴雨紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。下沉式場(chǎng)站（地鐵車站）、下沉式停車場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急排澇隊(duì)伍和裝備，必要時(shí)關(guān)閉；停止集會(huì)、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)工作。

4.2.1.3大風(fēng)

（1）大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)20%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站24小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或者陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

本市預(yù)報(bào)海區(qū)24小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或者陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。結(jié)合本地特點(diǎn)，可只發(fā)布大風(fēng)警報(bào)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)工作。關(guān)好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應(yīng)對(duì)措施，如回港避風(fēng)或者繞道航行等；行人注意盡量少騎自行車，刮風(fēng)時(shí)不要在廣告牌、臨時(shí)搭建物等下面逗留；有關(guān)部門和單位注意森林等防火。

（2）大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)10%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站12小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或者陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

本市預(yù)報(bào)海區(qū)12小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或者陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)工作。停止露天活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)，危險(xiǎn)地帶人員和危房居民盡量轉(zhuǎn)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)；相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極應(yīng)對(duì)措施，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；切斷戶外危險(xiǎn)電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；機(jī)場(chǎng)、高速公路等單位應(yīng)當(dāng)采取保障交通安全措施，有關(guān)部門和單位注意森林等防火。

（3）大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)有1個(gè)以上指標(biāo)站6小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或者陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

本市預(yù)報(bào)海區(qū)6小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或者陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)應(yīng)急工作。房屋抗風(fēng)能力較弱的中小學(xué)校和單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，人員減少外出；相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶應(yīng)當(dāng)回港避風(fēng)，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；切斷危險(xiǎn)電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、水上交通等單位應(yīng)當(dāng)采取保障交通安全措施，有關(guān)部門和單位注意森林等防火。

（4）大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)有1個(gè)以上指標(biāo)站6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

本市預(yù)報(bào)海區(qū)6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。人員應(yīng)當(dāng)盡可能停留在防風(fēng)安全的地方，不要隨意外出；回港避風(fēng)船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安全地帶；切斷危險(xiǎn)電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、水上交通等單位應(yīng)當(dāng)采取保障交通安全措施，有關(guān)部門和單位注意森林等防火。

4.2.1.4雷電

（1）雷電黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì)造成雷電災(zāi)害事故。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雷工作。密切關(guān)注天氣，盡量避免戶外活動(dòng)。

（2）雷電橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)落實(shí)防雷應(yīng)急措施。人員應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗；戶外人員應(yīng)當(dāng)躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車內(nèi)；切斷危險(xiǎn)電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；在空曠場(chǎng)地不要打傘，不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。

（3）雷電紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雷應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。人員應(yīng)當(dāng)盡量躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車內(nèi)，并關(guān)好門窗；切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備和其他類似金屬裝置；盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；密切注意雷電預(yù)警信息的發(fā)布。

4.2.1.5冰雹

（1）冰雹橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防冰雹的應(yīng)急工作；氣象部門做好人工防雹作業(yè)準(zhǔn)備并擇機(jī)進(jìn)行；戶外行人立即到安全地方暫避；驅(qū)趕家禽、牲畜進(jìn)入有頂蓬場(chǎng)所，妥善保護(hù)易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設(shè)備；注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災(zāi)害。

（2）冰雹紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防冰雹的應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作；氣象部門適時(shí)開展人工防雹作業(yè)；戶外行人立即到安全地方暫避；驅(qū)趕家禽、牲畜進(jìn)入有頂蓬場(chǎng)所，妥善保護(hù)易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設(shè)備；注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災(zāi)害。

4.2.1.6大霧

（1）大霧黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)15%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到大霧黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防霧準(zhǔn)備工作。機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭等單位加強(qiáng)交通管理，保障安全；駕駛?cè)藛T注意霧的變化，小心駕駛；戶外活動(dòng)注意安全。

（2）大霧橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)10%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到大霧橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防霧工作。機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭等單位加強(qiáng)調(diào)度指揮；駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格控制車、船的行進(jìn)速度；減少戶外活動(dòng)。

（3）大霧紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)有1個(gè)以上指標(biāo)站2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到大霧紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防霧應(yīng)急工作。有關(guān)單位按照行業(yè)規(guī)定適時(shí)采取交通安全管制措施，如機(jī)場(chǎng)暫停飛機(jī)起降，高速公路暫時(shí)封閉，輪渡暫時(shí)停航等；駕駛?cè)藛T根據(jù)霧天行駛規(guī)定，采取霧天預(yù)防措施，根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區(qū)域?？?；不要進(jìn)行戶外活動(dòng)。

4.2.1.7海霧

海霧黃色預(yù)警信號(hào)。本市預(yù)報(bào)海區(qū)12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米的霧并將持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)做好防海霧應(yīng)急工作。有關(guān)單位按照行業(yè)規(guī)定提醒受海霧影響航行、作業(yè)的船舶加強(qiáng)?望，保持航行安全距離，確保航行安全，并適時(shí)采取交通安全管制措施，如海上船舶、輪渡暫時(shí)停航等；駕駛?cè)藛T根據(jù)霧天行駛規(guī)定，采取霧天預(yù)防措施，根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區(qū)域停靠；不要進(jìn)行戶外活動(dòng)。

4.2.1.8暴雪

（1）暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)20%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：各級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作。交通運(yùn)輸、城市管理、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、鐵路、線路巡查維護(hù)，做好道路清掃和積雪融化工作；行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施；農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要儲(chǔ)備飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備；加固棚架等易被雪壓的臨時(shí)搭建物。

（2）暴雪黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)15%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到暴雪黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)落實(shí)防雪災(zāi)和防凍害措施。交通運(yùn)輸、城市管理、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、鐵路、線路巡查維護(hù)，做好道路清掃和積雪融化工作；行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施；農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要備足飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備；加固棚架等易被雪壓的臨時(shí)搭建物。

（3）暴雪橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)10%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到暴雪橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急工作。交通運(yùn)輸、城市管理、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、鐵路、線路巡查維護(hù)，做好道路清掃和積雪融化工作；減少不必要的戶外活動(dòng)；加固棚架等易被雪壓的臨時(shí)搭建物，將戶外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng)。

（4）暴雪紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)有1個(gè)以上指標(biāo)站6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

本市30%以上所轄區(qū)（市）達(dá)到暴雪紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。必要時(shí)停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；必要時(shí)飛機(jī)暫停起降，火車暫停運(yùn)行，高速公路封閉；做好牧區(qū)等救災(zāi)救濟(jì)工作。

4.2.1.9寒潮

（1）寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)5級(jí)以上；或者已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上，并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)做好防寒潮準(zhǔn)備工作。注意添衣保暖；對(duì)水產(chǎn)品采取一定防護(hù)措施；做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作。

（2）寒潮黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)做好防寒潮工作。注意添衣保暖，照顧好老、弱、病人；對(duì)牲畜、家禽和有關(guān)水產(chǎn)品、農(nóng)作物等采取防寒措施；做好防風(fēng)工作。

（3）寒潮橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)做好防寒潮應(yīng)急工作。注意防寒保暖；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；做好防風(fēng)工作。

（4）寒潮紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防寒潮的應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。注意防寒保暖；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；做好防風(fēng)工作。

4.2.1.10霜凍

（1）霜凍藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站48小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將下降到0℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等部門按照職責(zé)做好防霜凍準(zhǔn)備工作。對(duì)農(nóng)作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業(yè)育種采取一定防護(hù)措施；農(nóng)村基層組織和農(nóng)戶要關(guān)注當(dāng)?shù)厮獌鲱A(yù)警信息，以便采取措施加強(qiáng)防護(hù)。

（2）霜凍黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將下降到零下3℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已經(jīng)降到零下3℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等部門按照職責(zé)做好防霜凍應(yīng)急工作。農(nóng)村基層組織要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，防災(zāi)抗災(zāi)；對(duì)農(nóng)作物、林業(yè)育種要積極采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對(duì)蔬菜、花卉、瓜果要采取覆蓋、噴灑防凍液等措施，減輕凍害。

（3）霜凍橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將下降到零下5℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并將持續(xù)。

防御指南：各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等部門按照職責(zé)做好防霜凍應(yīng)急工作。農(nóng)村基層組織要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，防災(zāi)抗災(zāi)；對(duì)農(nóng)作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業(yè)育種要采取積極應(yīng)對(duì)措施，盡量減少損失。

4.2.1.11道路結(jié)冰

（1）道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。

防御指南：公安、交通運(yùn)輸、城市管理等部門按照職責(zé)做好道路結(jié)冰應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)注意路況，安全行駛；行人外出盡量少騎自行車，注意防滑。

（2）道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。

防御指南：交通運(yùn)輸、城市管理、公安等部門按照職責(zé)做好道路結(jié)冰應(yīng)急工作。駕駛?cè)藛T必須采取防滑措施，聽從指揮，慢速行駛；行人出門注意防滑。

（3）道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。

防御指南：交通運(yùn)輸、城市管理、公安等部門做好道路結(jié)冰應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T注意指揮和疏導(dǎo)行駛車輛，必要時(shí)關(guān)閉結(jié)冰道路交通；人員盡量減少外出。

4.2.1.12高溫

（1）高溫黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：本市30%以上指標(biāo)站連續(xù)3天日最高氣溫將在35℃以上。

防御指南：有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防暑降溫準(zhǔn)備工作。午后盡量減少戶外活動(dòng)；對(duì)老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)；高溫條件下作業(yè)和白天需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行戶外露天作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)采取必要防護(hù)措施。

（2）高溫橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：本市30%以上指標(biāo)站24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。

防御指南：有關(guān)部門和單位按照職責(zé)落實(shí)防暑降溫保障措施。盡量避免在高溫時(shí)段進(jìn)行戶外活動(dòng)，高溫條件下作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)縮短連續(xù)工作時(shí)間；對(duì)老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要防護(hù)措施；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)注意防范因用電量過高，以及電線、變壓器等電力負(fù)載過大而引發(fā)的火災(zāi)。

（3）高溫紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：本市30%以上指標(biāo)站24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。

防御指南：有關(guān)部門和單位按照職責(zé)采取防暑降溫應(yīng)急措施。停止戶外露天作業(yè)（除特殊行業(yè)外）；對(duì)老、弱、病、幼人群采取保護(hù)措施；有關(guān)部門和單位要特別注意防火。

4.2.1.13干旱

（1）干旱橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市50%以上指標(biāo)站未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱(氣象干旱為25～50年一遇)，或者某一區(qū)（市）有40%以上的農(nóng)作物受旱。

防御指南：有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防御干旱的應(yīng)急工作。有關(guān)部門啟用應(yīng)急備用水源，調(diào)度轄區(qū)內(nèi)一切可用水源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水；壓減城鎮(zhèn)供水指標(biāo)，優(yōu)先經(jīng)濟(jì)作物灌溉用水，限制大量農(nóng)業(yè)灌溉用水；限制非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水，限制排放工業(yè)污水；氣象部門適時(shí)進(jìn)行人工增雨（雪）作業(yè)。

（2）干旱紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市50%以上指標(biāo)站未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱(氣象干旱為50年以上一遇)，或者某一區(qū)（市）有60%以上的農(nóng)作物受旱。

防御指南：有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防御干旱的應(yīng)急和救災(zāi)工作。各級(jí)各有關(guān)部門啟動(dòng)遠(yuǎn)距離調(diào)水等應(yīng)急供水方案，采取提外水、打深井、車載送水等多種手段，確保城鄉(xiāng)居民生活和牲畜飲水；限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水，縮小或者階段性停止農(nóng)業(yè)灌溉供水；嚴(yán)禁非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水，暫停排放工業(yè)污水；氣象部門適時(shí)加大人工增雨（雪）作業(yè)力度。

4.2.1.14沙塵暴

（1）沙塵暴黃色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防沙塵暴工作。關(guān)好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資，做好精密儀器的密封工作；戶外人員注意攜帶口罩、紗巾等防塵用品；呼吸道疾病患者、對(duì)風(fēng)沙較敏感人員不要到室外活動(dòng)。

（2）沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防沙塵暴應(yīng)急工作。停止露天活動(dòng)和高空、水上等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路等單位做好交通安全的防護(hù)措施，駕駛?cè)藛T注意沙塵暴變化，小心駕駛；行人注意盡量少騎自行車，戶外人員應(yīng)當(dāng)戴好口罩、紗巾等防塵用品，注意交通安全。

（3）沙塵暴紅色預(yù)警信號(hào)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)計(jì)本市30%以上指標(biāo)站或者市區(qū)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：各級(jí)各相關(guān)部門按照職責(zé)做好防沙塵暴應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。人員應(yīng)當(dāng)留在防風(fēng)、防塵地方，不要在戶外活動(dòng)；學(xué)校、幼兒園推遲上學(xué)或者放學(xué)，直至特強(qiáng)沙塵暴結(jié)束；飛機(jī)暫停起降，火車暫停運(yùn)行，高速公路暫時(shí)封閉。

4.2.2發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由市氣象局負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

（1）市氣象局要對(duì)監(jiān)測(cè)到的氣象信息進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)，根據(jù)可能引發(fā)的氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度、可能危害程度和影響范圍，決定是否發(fā)布預(yù)警信號(hào)、發(fā)布預(yù)警信號(hào)的等級(jí)。在氣象災(zāi)害來臨之前，應(yīng)及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮部和成員單位發(fā)出通報(bào)，內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警信號(hào)級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、防御指南和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

（2）市氣象局應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)刊、“12121”氣象聲訊自動(dòng)答詢電話、手機(jī)短信、網(wǎng)站、戶外電子顯示裝置、新媒體等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。

（3）本市廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及設(shè)有電子顯示裝置的單位在收到市氣象局提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確向公眾傳播。廣播、電視、電信等媒體收到氣象災(zāi)害橙色、紅色預(yù)警信號(hào)和重要的緊急氣象信息后，應(yīng)當(dāng)在15分鐘內(nèi)向社會(huì)公眾進(jìn)行首播，并在信息解除前滾動(dòng)播發(fā)；對(duì)大風(fēng)、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雪紅色預(yù)警信號(hào)，廣播、電視應(yīng)當(dāng)立即插播；電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)商收到氣象災(zāi)害橙色、紅色預(yù)警信號(hào)和緊急氣象信息后，應(yīng)當(dāng)通過手機(jī)短信向本市行政區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶傳播該信息。本市和駐青各報(bào)社收到氣象災(zāi)害橙色、紅色預(yù)警信號(hào)或重要的緊急氣象信息預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)以最快速度在當(dāng)日或次日?qǐng)?bào)紙醒目位置予以登載。

4.2.3發(fā)布途徑

根據(jù)《青島市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》（青島市人民政府令第205號(hào)），市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)完善氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)傳播聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體和電信運(yùn)營(yíng)商做好氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)社會(huì)傳播的有關(guān)工作。

機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置及其他有效設(shè)施傳播預(yù)警信號(hào)。

4.3預(yù)警響應(yīng)

4.3.1預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)通信暢通調(diào)度，針對(duì)不同氣象災(zāi)害做好防范和應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.3.2臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電、冰雹、大霧（海霧）、暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰、高溫、干旱、沙塵暴等預(yù)警響應(yīng)措施。

市教育局要做好幼兒園、中小學(xué)校等停課準(zhǔn)備，必要時(shí)采取停課措施。

市公安局要加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時(shí)，依法對(duì)發(fā)生事故的交通路段實(shí)行管制。

市自然資源和規(guī)劃局要會(huì)同有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息及響應(yīng)措施建議，做好處置協(xié)調(diào)。

市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和通報(bào)工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)在建施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促施工單位做好應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作，確保施工安全，施工現(xiàn)場(chǎng)不影響周邊防汛。

市城市管理局要組織城市清雪工作的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作，督促燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)做好氣熱供應(yīng)工作；組織燃?xì)狻⒐?、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)落實(shí)防凍措施。

市交通運(yùn)輸局要督促交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)做好防風(fēng)、防霧、防降水、防凍等措施；督導(dǎo)落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域安全提示；督促做好公路、高速公路清（融）雪除冰準(zhǔn)備。

市水務(wù)管理局要開展洪水調(diào)度，加強(qiáng)河道、水庫堤壩的巡查，組織搶險(xiǎn)人員和物資，及時(shí)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。災(zāi)害發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。督促有關(guān)單位加強(qiáng)城市防汛巡查工作，協(xié)調(diào)做好職責(zé)范圍內(nèi)城市內(nèi)澇的處置工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等采取必要的防護(hù)措施。

市海洋發(fā)展局要及時(shí)通知漁船進(jìn)港避風(fēng)，組織海上養(yǎng)殖人員上岸，加強(qiáng)風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)警、漁港堤壩的巡查。做好大霧造成的海上生產(chǎn)安全事件的應(yīng)急處置。災(zāi)害發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

市園林和林業(yè)局要組織對(duì)林業(yè)等采取必要的防護(hù)措施。

市文化和旅游局要及時(shí)發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點(diǎn)疏散游客和做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)督促關(guān)閉旅游景點(diǎn)或設(shè)施。

市衛(wèi)生健康委要做好傷員的醫(yī)療救治工作。

市應(yīng)急局指導(dǎo)區(qū)（市）政府做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

青島海事局應(yīng)按要求發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，加強(qiáng)海上船舶安全監(jiān)管，必要時(shí)對(duì)海上船舶實(shí)施交通管制，及時(shí)組織救助力量開展海上搜救應(yīng)急工作。

市水文局應(yīng)組織做好雨情、水情等監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警工作；及時(shí)準(zhǔn)確提供雨情、水情等水文情報(bào)服務(wù)，適時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信號(hào)。

市氣象局要加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警。及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引。災(zāi)害發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

能源部門應(yīng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和電力應(yīng)急保障。國(guó)網(wǎng)青島供電公司等電力企業(yè)要加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除故障和險(xiǎn)情。

學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所管理單位要利用各種有效設(shè)施傳播預(yù)警信號(hào)并做好應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。

4.4預(yù)警變更、解除

預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，市氣象局要密切關(guān)注天氣和災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)事態(tài)發(fā)展制作預(yù)警變更、解除變化信息報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，并將變更、解除結(jié)果及時(shí)通報(bào)各成員單位，向社會(huì)公眾發(fā)布。

5.信息報(bào)告

5.1報(bào)告責(zé)任主體

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位要按照職責(zé)收集氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評(píng)估，及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

5.2報(bào)告時(shí)限和程序

氣象災(zāi)害的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。氣象災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(單位)根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置工作規(guī)程的通知》（青政辦字〔2020〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息的報(bào)告工作。事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（市）政府和有關(guān)部門應(yīng)于20分鐘以內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式向市委總值班室、市政府總值班室、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、采取的預(yù)警防范應(yīng)急措施等。續(xù)報(bào)在初報(bào)后每天上報(bào)，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、應(yīng)急措施和取得效果等，緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)。氣象災(zāi)害處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)，包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急措施效果評(píng)估情況、下一步工作計(jì)劃等。報(bào)送、報(bào)告氣象災(zāi)害信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

5.3報(bào)告內(nèi)容和方式

報(bào)告內(nèi)容為氣象災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人姓名、單位和聯(lián)系電話等。

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室在收到氣象災(zāi)害信息后，盡快對(duì)事件進(jìn)行初始評(píng)估，確定事件等級(jí)，按有關(guān)規(guī)定向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知相關(guān)成員按照預(yù)案和職責(zé)做好處置工作。

接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯總后，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。

氣象災(zāi)害信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)形式書面報(bào)告，情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。

6.應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害種類多，影響面廣，往往伴隨次生衍生災(zāi)害發(fā)生，涉及多個(gè)部門和行業(yè)，根據(jù)氣象預(yù)警，聯(lián)動(dòng)防范是有效防抗氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

災(zāi)害性天氣來臨或發(fā)生時(shí)，氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加發(fā)布頻次。應(yīng)急部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置、及時(shí)救助受災(zāi)群眾。

有關(guān)部門按各自職責(zé)，根據(jù)不同氣象災(zāi)害分類防范。

6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

有關(guān)部門按照氣象災(zāi)害影響程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，按照職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行處置。

6.1.1臺(tái)風(fēng)

根據(jù)部門職責(zé)和臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)防汛、防臺(tái)風(fēng)、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、災(zāi)害救助、海上搜救等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)預(yù)警防御指南、提示，教育部門指導(dǎo)督促幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，必要時(shí)停課；適時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)及休息時(shí)間，避免學(xué)生在臺(tái)風(fēng)影響時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。

公安部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

自然資源和規(guī)劃部門組織做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施，督促相關(guān)建筑工地做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。

交通運(yùn)輸、海事等部門按照職責(zé)分工，督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)，并采取措施防止船只走錨造成碰撞、擱淺；督促運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)、妥善安置滯留旅客；通知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。提醒水上作業(yè)船舶、設(shè)施和人員做好防御工作，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。海事部門發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

水務(wù)管理部門組織實(shí)施重要水工程和水資源調(diào)度，以及城市防汛和防內(nèi)澇工作；提供防御洪水、城市防汛和防內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

水文部門組織做好雨情、水情等監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警工作；及時(shí)準(zhǔn)確提供雨情、水情等水文情報(bào)服務(wù)，適時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信號(hào)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門分別指導(dǎo)緊急預(yù)防臺(tái)風(fēng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化和旅游部門及時(shí)發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點(diǎn)疏散游客，做好防災(zāi)避險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)督促關(guān)閉旅游景點(diǎn)或設(shè)施。

海洋發(fā)展部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域臺(tái)風(fēng)防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.2暴雨

根據(jù)職責(zé)和暴雨預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)防汛、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)預(yù)警防御指南、提示，軌道交通、隧道等地下空間管理單位應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)專門應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。

教育部門指導(dǎo)督促幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，必要時(shí)停課；適時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)及休息時(shí)間。

公安部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

自然資源和規(guī)劃部門組織做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范工作。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、城市客運(yùn)（公交、地鐵、有軌電車）等運(yùn)營(yíng)、管養(yǎng)單位做好應(yīng)對(duì)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門指導(dǎo)緊急預(yù)防暴雨對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域暴雨防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.3大風(fēng)

根據(jù)職責(zé)和大風(fēng)預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)交通、軌道交通、漁業(yè)、海上搜救等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促建筑工地做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。

交通運(yùn)輸、海事等部門督促水上作業(yè)船舶、設(shè)施和人員做好防護(hù)，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門指導(dǎo)緊急預(yù)防大風(fēng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

能源部門指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和電力應(yīng)急保障。國(guó)網(wǎng)青島供電公司等電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除故障和險(xiǎn)情。

海洋發(fā)展部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域大風(fēng)防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.4雷電

根據(jù)職責(zé)和雷電預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)災(zāi)害救助等應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)防雷電等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門根據(jù)防御指南、提示，通知幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校在雷電發(fā)生時(shí)讓學(xué)生留在室內(nèi)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)督促建筑施工單位暫停戶外作業(yè)。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域雷電防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.5冰雹

根據(jù)職責(zé)和冰雹預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)人工影響天氣、防雹等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

氣象部門組織開展人工防雹作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門指導(dǎo)緊急預(yù)防冰雹對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域冰雹防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.6大霧、海霧

根據(jù)職責(zé)和大霧、海霧預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)交通、海上搜救等相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

公安部門加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域車輛指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實(shí)際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。

海事部門及時(shí)發(fā)布霧航安全通知，加強(qiáng)船舶航行安全監(jiān)管，提醒航行船舶加強(qiáng)?望，保持安全距離。必要時(shí)實(shí)施交通管制。

能源部門指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和電力應(yīng)急保障。國(guó)網(wǎng)青島供電公司等電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除或減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

民航監(jiān)管單位監(jiān)督青島機(jī)場(chǎng)及相關(guān)航空公司做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域大霧、海霧防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.7暴雪

根據(jù)職責(zé)和暴雪預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)交通、災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)供暖、供電、供水等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，必要時(shí)采取封閉道路措施，對(duì)受影響路段入口實(shí)施交通管制。

城市管理部門負(fù)責(zé)組織城市清雪工作的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查，督促燃?xì)?、供熱企業(yè)做好氣熱供應(yīng)工作；組織燃?xì)?、供熱、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)落實(shí)防凍措施。

水務(wù)管理部門組織供水單位落實(shí)防凍措施。

交通運(yùn)輸部門督促運(yùn)輸企業(yè)做好車輛防凍措施，對(duì)通行高速公路的車輛進(jìn)行安全提示；督促做好公路、高速公路清（融）雪除冰工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門指導(dǎo)緊急預(yù)防暴雪對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響。

能源部門指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和電力應(yīng)急保障。國(guó)網(wǎng)青島供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)、電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、巡查維護(hù)和搶險(xiǎn)搶修，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的用電需求，及時(shí)恢復(fù)重要電力用戶供電。

民航監(jiān)管單位監(jiān)督青島機(jī)場(chǎng)及相關(guān)航空公司做好機(jī)場(chǎng)除冰掃雪、航空器除冰等工作，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置等工作，必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域暴雪防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.8寒潮

根據(jù)職責(zé)和寒潮預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)交通、海上搜救、漁業(yè)、災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)供暖、供電、供水等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促建筑工地做好防寒潮準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。

交通運(yùn)輸、海事等部門督促水上作業(yè)船舶和人員做好防護(hù)工作，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門分別指導(dǎo)緊急預(yù)防寒潮低溫、大風(fēng)等對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

海洋發(fā)展部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海冰動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域寒潮防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.9霜凍

根據(jù)職責(zé)和霜凍預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門分別指導(dǎo)緊急預(yù)防霜凍對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域霜凍防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.10道路結(jié)冰

根據(jù)職責(zé)和道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)交通等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)陸路交通、城市運(yùn)行保障等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

公安部門加強(qiáng)車輛指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實(shí)際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。

城市管理部門組織力量做好城市燃?xì)夤嵩O(shè)施防凍保暖及除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作。

交通運(yùn)輸部門督促城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好運(yùn)營(yíng)車輛防凍保暖和緊急調(diào)配工作；督促做好公路、高速公路除（融）冰工作。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域道路結(jié)冰防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.11高溫

根據(jù)職責(zé)和高溫預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)防暑降溫、城市運(yùn)行保障等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好防高溫準(zhǔn)備工作，高溫影響時(shí)段減少、停止室外教學(xué)活動(dòng)。

公安部門做好交通安全管理，提示車輛安全行駛。

水務(wù)管理等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)及海洋發(fā)展部門分別指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的影響，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化和旅游部門對(duì)旅游景點(diǎn)、飯店和旅行社加強(qiáng)管理，督促采取防暑降溫措施。

衛(wèi)生健康部門采取措施積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒等救治需求。

能源部門指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和電力應(yīng)急保障。國(guó)網(wǎng)青島供電公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)高溫期間電力調(diào)配，保證居民和重要電力用戶用電；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門督促施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或停止作業(yè)。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域高溫防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.12干旱

根據(jù)職責(zé)和干旱預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

水務(wù)管理部門組織做好統(tǒng)籌和保障生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境等用水。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱生產(chǎn)指導(dǎo)。

衛(wèi)生健康部門組織做好因旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生問題的監(jiān)督管理工作。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域干旱防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.1.13沙塵暴

根據(jù)職責(zé)和沙塵暴預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)建議市政府啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件、交通、災(zāi)害救助等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好防沙塵準(zhǔn)備工作，沙塵暴影響時(shí)段停止室外教學(xué)活動(dòng)。

公安、交通運(yùn)輸、民航、鐵路等部門、單位依據(jù)各自職責(zé)采取應(yīng)急措施，保障沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。

生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域沙塵暴防御和應(yīng)對(duì)工作。

6.2應(yīng)急響應(yīng)變更與終止

市氣象局應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展變化，及時(shí)變更氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的部門、單位要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)變更應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

7.后期處置

7.1總結(jié)評(píng)估

氣象災(zāi)害處置結(jié)束，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估。

8.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

8.1信息發(fā)布

遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀原則，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、區(qū)（市）政府要在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，發(fā)布形式主要包括政府統(tǒng)一發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

一般氣象災(zāi)害處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上氣象災(zāi)害處置信息由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

8.2輿情引導(dǎo)

氣象災(zāi)害發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、區(qū)（市）政府要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

9.應(yīng)急保障

9.1隊(duì)伍保障

應(yīng)急防范隊(duì)伍為市氣象局組建的專業(yè)應(yīng)急氣象隊(duì)伍。

9.2物資保障

市政府有關(guān)部門和單位要在現(xiàn)有裝備基礎(chǔ)上，根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

加強(qiáng)氣象探測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息和預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，提高對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力和災(zāi)害性天氣預(yù)警能力。

9.3通信保障

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)至少保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式報(bào)送市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

10.宣教培訓(xùn)和演練

10.1宣教培訓(xùn)

各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的宣傳教育工作，通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，廣泛宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警防范應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。

完善防范氣象災(zāi)害安全教育體系。各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害預(yù)警防范應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校、幼兒園開展氣象災(zāi)害預(yù)警防范應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

10.2演練

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估。市氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年組織1次演練，自然災(zāi)害易發(fā)地、區(qū)（市）政府、企事業(yè)單位要經(jīng)常組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

11.責(zé)任追究

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在問題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

12.附則

12.1名詞術(shù)語

臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雨一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，可能對(duì)人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

冰雹是指由落在地面上、直徑大于0?5厘米的冰粒子，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

海霧是受海洋的影響，發(fā)生在海上或沿海地區(qū)使大氣水平能見度小于1km的天氣現(xiàn)象。

暴雪一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，可能對(duì)農(nóng)林業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象可能對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

道路結(jié)冰是指在地面溫度低于0℃時(shí)，道路上出現(xiàn)積雪或結(jié)冰現(xiàn)象，可能對(duì)交通造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

干旱是指長(zhǎng)期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

12.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施，按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急防范和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。各區(qū)（市）政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部備案。

12.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。