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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為全面落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，聚焦“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展，推動政策靠前發(fā)力，市政府研究確定了《青島市2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

青島市人民政府

2022年1月25日

青島市2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）

一、2022年新實施的政策清單（共43項）

（一）培育壯大有效需求

1.2022年，統(tǒng)籌財政資金和專項債券資金80億元，集中支持現(xiàn)代水網(wǎng)、綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、市政公用設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)等“七網(wǎng)”建設(shè)。（牽頭單位：市財政局、市發(fā)展改革委）

2.對2022年度綜合指標(biāo)全省排名前5位的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，參照省級標(biāo)準(zhǔn)給予最高500萬元獎勵。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

3.推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)，對我市獲批國家立項支持的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析類項目，按其獲得中央財政資金的5%，給予項目承擔(dān)企業(yè)一次性獎勵，由企業(yè)用于獎勵核心團隊。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，市通信管理局）

4.開展數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量行動，優(yōu)化調(diào)整用電補助政策，2022年對電源使用效率（PUE）降低0.02以上（或等效節(jié)約用電300萬千瓦時以上）、高水平服務(wù)超過15%且服務(wù)上云企業(yè)超過300家的大中型數(shù)據(jù)中心，給予每個已用物理機架最高1000元支持；對“算力賦能千行百業(yè)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型間接經(jīng)濟效益達到300萬元以上（或年服務(wù)超過30萬人次）的邊緣數(shù)據(jù)中心，給予每個已用物理機架最高3000元支持。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局）

5.對符合條件的家庭，通過公租房實物配租、發(fā)放住房租賃補貼的方式進行保障。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

6.降低6級（含）以上防空地下室易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)，將收費標(biāo)準(zhǔn)由每平方米2000元降至1800元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市人防辦）

7.根據(jù)各區(qū)（市）燃料電池汽車推廣應(yīng)用和加氫站建設(shè)情況，將我市獲得的省級獎勵資金分配至各區(qū)（市），統(tǒng)籌用于燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

8.2022年分解下達21.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補助資金，按規(guī)定下達到位。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）

9.支持供應(yīng)鏈企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或物流樞紐節(jié)點設(shè)立轉(zhuǎn)運中心或分撥中心，對自建的倉儲物流項目，按照相關(guān)程序優(yōu)先推薦為省、市、縣重點項目，并優(yōu)先給予土地要素保障。對符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)用地項目，經(jīng)批準(zhǔn)，可以劃撥供地；依據(jù)省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在新型工業(yè)化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施用地，參照工業(yè)倉儲用地有關(guān)政策執(zhí)行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

10.市屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務(wù)保障民生，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對其承擔(dān)的功能公益性業(yè)務(wù)和重大戰(zhàn)略投資項目給予業(yè)績考核和收入分配政策支持。（牽頭單位：市國資委）

11.組織開展文化和旅游消費促進活動，進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力。（牽頭單位：市文化和旅游局、市財政局）

（二）穩(wěn)定經(jīng)濟運行

12.居民個人取得全年一次性獎金單獨計稅優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2023年12月31日；上市公司股權(quán)激勵單獨計稅優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。居民個人年度綜合所得收入不超過12萬元且需要匯算清繳補稅，或者年度匯算清繳補稅金額不超過400元，可免于辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳的優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2023年12月31日。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財政局）

13.全面落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進口、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費等財稅支持政策。（牽頭單位：市財政局、市稅務(wù)局）

14.通過地方政府專項債券對符合條件的重點天然氣管線建設(shè)工程予以支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

15.加大文化行業(yè)減稅降費力度，對符合條件的出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后返政策，對圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅，政策執(zhí)行期限延長至2023年12月31日。（牽頭單位：市財政局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市文化和旅游局）

（三）加快新舊動能轉(zhuǎn)換

16.支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱，將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為其申報職稱的重要參考。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市民營經(jīng)濟局）

17.支持金融機構(gòu)為山東省內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn)，助力全市科創(chuàng)企業(yè)做大做強。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行、市科技局）

18.為符合條件的“十強”“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)主要經(jīng)營管理人及技術(shù)負責(zé)人（不含各級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部），頒發(fā)青島市高層次人才服務(wù)綠卡，按規(guī)定享受“綠色通道”服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局）

19.財政科技創(chuàng)新發(fā)展投入集中支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大原始創(chuàng)新、重大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)化和重大創(chuàng)新平臺項目。落實高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。（牽頭單位：市財政局、市科技局，市稅務(wù)局）

20.出臺市屬企業(yè)高質(zhì)量“雙招雙引”考核實施意見，參照省相關(guān)政策實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確定市屬企業(yè)考核等次，對排名前列的企業(yè)突出貢獻人員給予獎勵，獎勵資金從市國有資本經(jīng)營預(yù)算列支。（牽頭單位：市國資委、市財政局）

21.做大做強國家先進制造業(yè)集群。支持智能家電、軌道交通裝備等入選國家先進制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，對新設(shè)立的關(guān)鍵零部件獨立法人企業(yè)首次投資建設(shè)項目，單個項目固定資產(chǎn)總投資1000萬元以上的，竣工投產(chǎn)后按照設(shè)備投資的20%給予最高1000萬元的一次性獎補。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

22.2022年，對符合要求、輻射帶動性較好的省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，給予每個最高200萬元獎補，資金統(tǒng)籌用于園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局）

（四）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

23.實施新型智慧城市建設(shè)提升行動，2022年，對經(jīng)評估達到省新型智慧城市建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)三星級以上的區(qū)（市），根據(jù)智慧場景打造、智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)、城市大腦建設(shè)應(yīng)用等，參照省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局）

24.持續(xù)開展千兆城市建設(shè)行動，擴大千兆城市覆蓋范圍，2022年年底前，實現(xiàn)500M及以上千兆寬帶用戶數(shù)達90萬戶以上，全市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達95%以上。（牽頭單位：市通信管理局）

25.安排專項債券資金支持老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，2022年，開工改造老舊小區(qū)9.2萬戶、棚戶區(qū)0.25萬套。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

26.2022年，支持新改建農(nóng)村公路200公里，實施養(yǎng)護工程800公里，改造完成存量危橋16座，實施村道三級及以上安保工程377公里。（牽頭單位：市交通運輸局、市財政局）

27.加大對清潔取暖工程建設(shè)支持力度，市、區(qū)（市）兩級財政給予獎補，完成2022年清潔取暖改造任務(wù)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)、市政府）

（五）深化改革開放

28.加強數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化云節(jié)點體系架構(gòu)，完善一體化政務(wù)云平臺和災(zāi)備服務(wù)體系，全面提升市、區(qū)（市）兩級基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐保障能力。建立一體化大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集中匯聚、統(tǒng)一治理，持續(xù)推進數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用。完成金宏辦公系統(tǒng)與“山東通”平臺整合對接，全面推動機關(guān)辦文、辦會、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）

29.落實“嚴控‘兩高’、優(yōu)化其他”總體要求，強化“兩高”行業(yè)精準(zhǔn)管理，嚴格落實“四個區(qū)分原則”“四類處置方式”“五個減量替代”等規(guī)定，對全市16個“兩高”行業(yè)，徹底摸清裝置、產(chǎn)能、產(chǎn)量、能耗、煤耗等底數(shù)實情，按照全省統(tǒng)一部署，做好全市“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺建設(shè)工作，制定企業(yè)和項目兩張清單，實行能耗煤耗單獨核算、閉環(huán)管理，落實國家重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作部署。對增量“兩高”項目，嚴格實施省級窗口指導(dǎo)和重點行業(yè)提級審批，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

30.對使用省級收儲能耗指標(biāo)的省重大項目、省動能轉(zhuǎn)換重大項目庫優(yōu)選項目、省“雙招雙引”重點簽約項目給予重點支持，并在購買能耗、煤耗指標(biāo)時按照基準(zhǔn)價格給予不低于20%的優(yōu)惠。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

31.支持青島國際招商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項目納入濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園重點項目庫，對引進的引領(lǐng)示范作用突出、帶動能力強、業(yè)態(tài)模式新且用地集約的標(biāo)志性重點項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局）

32.對獲評省級跨境電商平臺、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉的，參照省標(biāo)準(zhǔn)，對每個主體最高支持50萬元。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局）

33.提升航空貨運市場競爭力，對新開直飛定期國際全貨機航線給予補助，其中，對新開直飛亞洲（地區(qū)）定期全貨機航線，根據(jù)執(zhí)飛航點，第一個運營年度每班補助5至20萬元，第二、三個運營年度補助依次遞減，連續(xù)補助不超過3年。新開直飛亞洲（地區(qū)）不定期全貨機航線按新開直飛定期航線補助標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行；對新開（續(xù)飛）洲際、遠程亞洲、上合組織國家的貨運航線，按照“一事一議”原則確定補助標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市口岸辦、市財政局）

34.暢通物流運輸，優(yōu)化“陸海聯(lián)動、海鐵直運”模式，符合海關(guān)要求的企業(yè)實現(xiàn)在屬地海關(guān)“一次申報、一次查驗、一次放行”。（牽頭單位：青島海關(guān)）

35.實施重大項目新增指標(biāo)提前預(yù)支政策，在國家明確2022年新增土地計劃指標(biāo)管理方式前，對符合拿地條件、急需開工的項目允許預(yù)支用地指標(biāo)，預(yù)支數(shù)量控制在2021年各區(qū)（市）核補指標(biāo)的50%以內(nèi)。省自然資源廳有新要求的，參照要求執(zhí)行。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水務(wù)管理局）

36.對符合“十強”產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵部件進口，以不超過申報年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場報價利率（LPR）作為貼息率，予以適當(dāng)補助。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

（六）強化社會民生保障

37.實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，2022年，全市開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位3.7萬個，消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)、市政府）

38.將城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童、困難殘疾人和重度殘疾人等困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，在2021年年底的保障標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高8%以上。（牽頭單位：市民政局、市財政局）

39.對85歲及以上能夠自理的農(nóng)村老年人、60歲及以上2?5級失能和重度失智農(nóng)村老年人群體發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)消費卡。（牽頭單位：市民政局、市財政局）

40.對護理型家庭養(yǎng)老床位，鎮(zhèn)（街道）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按照全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)項目清單，提供優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)，并按照我市居家養(yǎng)老服務(wù)成本監(jiān)測報告中成本標(biāo)準(zhǔn)的6.5折收取老年人費用；對于優(yōu)惠的3.5折折扣部分，區(qū)（市）民政部門以居家養(yǎng)老床位運營補貼的形式，給予居家養(yǎng)老服務(wù)中心補助，補助額度每人每月不超過350元。（牽頭單位：市民政局、市財政局）

41.統(tǒng)籌各級財政資金，2022年，按照每村不低于50萬元標(biāo)準(zhǔn)，支持22個村因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

42.將村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障作為涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)給予重點支持，確?？h域范圍內(nèi)原建制村的村均財政補助標(biāo)準(zhǔn)達到11萬元。（牽頭單位：市財政局）

43.積極推進農(nóng)村危房改造，落實好2022年中央補助資金，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌支持力度，重點保障農(nóng)村低收入群體住房安全。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

二、2022年延續(xù)實施的政策清單（共77項）

1.對市級新認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能（互聯(lián)）工廠、數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵，其中，企業(yè)已認定為數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線，再認定為智能（互聯(lián)）工廠的，獎勵50萬元。政策有效期至2022年12月31日。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

2.面向智能軟硬件投資500萬元以上的5G、人工智能應(yīng)用場景，分別開展年度“十佳場景示范”評選活動，對評選出的十佳場景，按照智能軟硬件投資額的10%，給予項目申報主體一次性獎勵，最高不超過200萬元（政府投資項目除外）。政策有效期至2022年12月31日。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

3.支持行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。培育一批細分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵各工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對制造業(yè)中小企業(yè)購買和使用云計算資源及平臺服務(wù)給予優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)用戶上云用平臺。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

4.對企業(yè)年度內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成等方面完成投資50萬元以上的竣工（上線）項目，按照投資額的20%給予獎補，最高不超過200萬元。政策有效期至2022年12月31日。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

5.對在我市注冊法人機構(gòu)的區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置平臺，按照年度運營費用的20%給予補助，政策期內(nèi)累計補助不超過200萬元。政策有效期至2022年12月31日。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

6.對經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建并認定的省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，市級財政給予政策獎補，其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獎補標(biāo)準(zhǔn)參照省級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

7.按季度對銀行業(yè)金融機構(gòu)民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放的增速、利率情況開展評估，按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“勉勵”四個檔次予以通報，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)提升民營和小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行）

8.2021年起，村衛(wèi)生室普遍配備重點人群智慧隨訪設(shè)備及康復(fù)理療設(shè)備，中心村衛(wèi)生室普遍配備血液分析儀、除顫儀、心電圖機等設(shè)備。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展老年友善環(huán)境整治。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

9.根據(jù)農(nóng)村改廁后續(xù)管護覆蓋率，按照農(nóng)村戶廁每戶每年30元、農(nóng)村公廁每座每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補，列入市級專項資金，切塊分配到區(qū)（市），由區(qū)（市）統(tǒng)籌使用，重點支持農(nóng)村改廁服務(wù)站建設(shè)、管護平臺建設(shè)、抽糞車配置維護、管護保潔人員工資、戶廁抽糞費用等。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

10.增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。（牽頭單位：市財政局、市稅務(wù)局）

11.自2021年4月1日至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財政局）

12.對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在《財政部稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個人所得稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財政局）

13.根據(jù)省統(tǒng)一部署，執(zhí)行高速公路差異化收費各項政策。（牽頭單位：市交通運輸局、市財政局、市發(fā)展改革委）

14.自2021年1月1日起，對全市港口轄區(qū)范圍內(nèi)的所有進出口貨物不再征收港口建設(shè)費。（牽頭單位：市財政局，青島海事局）

15.按照省統(tǒng)一部署，自2021年1月1日起，對全市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，免征地方水利建設(shè)基金。（牽頭單位：市財政局、市稅務(wù)局）

16.按照國家統(tǒng)一部署，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。（牽頭單位：市財政局）

17.降低國有企業(yè)混改項目進場交易成本，實現(xiàn)交易雙方費用降幅均達到50%以上。（牽頭單位：市國資委）

18.出臺加氫站規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

19.落實體育部門所屬大型體育場館免費、低收費開放支持政策，通過發(fā)放體育消費券等方式，支持開展體育惠民消費季活動。（牽頭單位：市體育局、市財政局）

20.創(chuàng)建10個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和10個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建80個省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

21.指導(dǎo)平度市做好全國農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長30年試點和全國農(nóng)村宅基地制度改革試點相關(guān)工作。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

22.加快培育特色服務(wù)集群園區(qū)，推動優(yōu)勢特色服務(wù)擴大出口，積極組織符合條件的園區(qū)申報省級特色服務(wù)出口基地。（牽頭單位：市商務(wù)局）

23.對年實際到賬外資5000萬美元及以上的新項目、3000萬美元及以上的增資項目、1000萬美元及以上的跨國公司總部或地區(qū)總部項目，按不低于其當(dāng)年實際到賬外資金額的3%進行獎勵，最高獎勵1億元，由市與區(qū)（市）兩級負擔(dān)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局）

24.推動歐亞班列實施鐵路快速通關(guān)，在具備條件的集裝箱口岸實施“運抵直裝”和“船邊直提”作業(yè)模式。對抵達海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所且完整提交相關(guān)信息的RCEP締約方原產(chǎn)易腐貨物和快件、空運貨物、空運物品，實行6小時內(nèi)放行便利措施。（牽頭單位：青島海關(guān)）

25.鼓勵市屬企業(yè)科技創(chuàng)新，對獲得國家級和省級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎的，在市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中給予獎勵加分；支持企業(yè)對獲得國家級獎項的科研團隊最高按照國家獎勵資金的1.5倍予以獎勵，對獲得省級獎項的科研團隊最高按照省級獎勵資金的1倍予以獎勵，獎金列入工資總額，不納入單位工資總額基數(shù)。（牽頭單位：市國資委、市人力資源社會保障局）

26.對承擔(dān)國家和省重大科技攻關(guān)項目的市屬企業(yè)，其關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團隊的工資總額予以單列，不受本單位工資總額基數(shù)限制。（牽頭單位：市國資委、市人力資源社會保障局）

27.自2021年起，對在我市注冊的建筑企業(yè)首次獲得施工綜合資質(zhì)（特級資質(zhì)）、具有施工綜合資質(zhì)（特級資質(zhì)）企業(yè)遷入我市或?qū)⑹┕ぞC合資質(zhì)（特級資質(zhì)）分離到我市設(shè)立獨立法人資格公司的，給予2000萬元一次性獎勵，由市與企業(yè)注冊所在地財政各負擔(dān)1000萬元。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，各區(qū)、市政府，功能區(qū)管委）

28.積極參與國家碳排放權(quán)交易，重點做好溫室氣體重點排放單位排放報告核查和監(jiān)督管理工作，配合省級主管部門做好重點排放單位配額分配、清繳等工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

29.在青島大學(xué)持續(xù)推進賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度、工作流程和決策機制，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，2022年年底前取得階段性成果。（牽頭單位：市科技局）

30.在國土空間規(guī)劃過渡期內(nèi)，對省重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短板強弱項重點項目用地，以及基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、教育、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興等民生工程用地，做好“兩規(guī)”一致性處理，全力保障重點項目落地；對建設(shè)用地規(guī)模不足的區(qū)（市），可按照2019年省下達新增建設(shè)用地計劃的50%預(yù)支新增用地規(guī)模。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康委）

31.實施批而未供和閑置土地處置任務(wù)動態(tài)管控政策，根據(jù)國家要求，全面完成省下達的批而未供消化任務(wù)，并根據(jù)項目用地需求適時調(diào)整。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各區(qū)、市政府）

32.健全市場化的糧食收購貸款信用保證基金融資擔(dān)保機制，引導(dǎo)企業(yè)參與省糧食收購貸款信用保證基金，為企業(yè)市場化收購農(nóng)民糧食的貸款提供融資增信。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

33.通過財政獎補或股權(quán)投資等方式支持規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，對新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、高端裝備制造、新材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮蠹夹g(shù)改造項目的企業(yè)，可適當(dāng)加大支持力度。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

34.支持重點產(chǎn)業(yè)鏈引進尖端技術(shù)人才，在“十強”產(chǎn)業(yè)和未來新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對上年度研發(fā)費用不低于500萬元且增幅達到10%以上的重點企業(yè)中，年薪高于100萬元的研發(fā)一線人員，由各區(qū)（市）按照省級政策給予獎勵。每年組織實施六批青島市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目計劃，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，積極利用研發(fā)費稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局，各區(qū)、市政府；責(zé)任單位：市財政局、市科技局）

35.在原依法取得用地范圍內(nèi)的“零增地”技術(shù)改造項目，企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴建、新建廠房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半征收。結(jié)合工藝特點，建設(shè)地下廠房的，地下部分免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

36.對屬于國家、省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。各區(qū)（市）可參照山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，進一步細化執(zhí)行項目范圍并實行動態(tài)調(diào)整，實施靈活的用地政策，為企業(yè)直接降低用地成本。在符合詳細規(guī)劃、不改變土地用途前提下，企業(yè)在自有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，提高容積率的，不再增收土地價款。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各區(qū)、市政府）

37.積極推行工業(yè)用地彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等多種方式供應(yīng)工業(yè)用地，有效降低制造業(yè)企業(yè)初始用地成本。對以彈性年期出讓的工業(yè)用地，出讓價格按照實際出讓年期占最高出讓年期的比例確定，出讓期屆滿且達到出讓合同和履約監(jiān)管協(xié)議約定條件的，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各區(qū)、市政府）

38.對符合全省產(chǎn)業(yè)布局和新舊動能轉(zhuǎn)換“三個堅決”要求的“兩高”行業(yè)企業(yè)，實施技術(shù)產(chǎn)品升級、環(huán)保節(jié)能改造、安全水平改造等不新增產(chǎn)能、不增加能耗煤耗的技術(shù)改造項目，不受“兩高”項目準(zhǔn)入政策限制，依法依規(guī)予以核準(zhǔn)備案。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局）

39.鼓勵開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。廣泛開展存量基礎(chǔ)設(shè)施項目梳理工作，建立本市基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目儲備庫，確保符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目“應(yīng)入盡入”。鼓勵國有企業(yè)通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs創(chuàng)新投融資模式，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，盤活存量資產(chǎn)。對列入《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的項目，可按照國家有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市地方金融監(jiān)管局，青島證監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局、市稅務(wù)局）

40.支持促進新能源汽車消費，落實中央新能源汽車購置補貼政策，支持我市新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品推廣。擴大黨政機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位新能源汽車配備比例，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%；鼓勵網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、郵政快遞企業(yè)使用新能源汽車，環(huán)衛(wèi)新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于10%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市交通運輸局、市郵政管理局、市城市管理局、市財政局）

41.加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。根據(jù)充換電站專項規(guī)劃，將獨立占地的公共充換電站納入國土空間詳細規(guī)劃，按照公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地明確土地供應(yīng)方式和流程，支持采用租賃用地方式建設(shè)公共充換電站。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）優(yōu)化高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施布局，市內(nèi)主要高速公路服務(wù)區(qū)原則上按照50公里間距建設(shè)充電設(shè)施；提高市內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)、A級旅游景區(qū)等場所已建成公共充電站（樁）管理維護水平，確保充電樁完好可用率不低于95%；支持通過合作經(jīng)營等模式降低充電設(shè)施運營成本。（牽頭單位：市交通運輸局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，國網(wǎng)青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、青島交通發(fā)展集團有限公司）

42.支持發(fā)展汽車消費金融，規(guī)范汽車消費貸款辦理流程，在合法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下執(zhí)行個人汽車消費貸款最低首付比例；參考貸款市場報價利率（LPR），合理確定個人汽車消費貸款利率。（牽頭單位：青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行）

43.積極推進符合條件的步行街入選省級步行街改造提升試點，對新列入試點的步行街，每條給予100萬元財政補貼。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

44.對納入省級重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的疏港鐵路、大宗貨物年運量150萬噸以上鐵路專用線，使用國家計劃指標(biāo)，保障項目合理用地需求，推動沿海主要港口集裝箱、大宗干散貨港區(qū)實現(xiàn)與鐵路直接連通，解決鐵路運輸“前后一公里”問題。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局）

45.2021年9月1日起全市契稅稅率統(tǒng)一為3%，符合法定條件的免征契稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

46.加大匯率避險政策及大宗商品價格風(fēng)險管理產(chǎn)品宣傳推廣力度，督促指導(dǎo)商業(yè)銀行“一企一策”量身定制避險方案，有效應(yīng)對大宗商品價格波動。將貸款市場報價利率（LPR）納入轄內(nèi)金融機構(gòu)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價，明示貸款年化利率，降低企業(yè)實際貸款利率。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

47.2021年10月1日起，住房租賃企業(yè)向個人出租住房可按照規(guī)定適用簡易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房的，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。（牽頭單位：市財政局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

48.加快推進綠色低碳城市建設(shè)，積極爭取污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)資金，重點支持城鎮(zhèn)污水垃圾、危險廢棄物處置及重點流域水環(huán)境治理等。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局）

49.對取得藥品注冊批件（含原料藥、創(chuàng)新輔料）且在我市實施產(chǎn)業(yè)化的項目，固定資產(chǎn)（不含土地費用）實際投資1億元以上、5億元以下的，按照實際投資額的10%給予資助，單個企業(yè)最高不超過2000萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

50.將淡化海水納入水資源統(tǒng)一配置體系，對實行兩部制電價的海水淡化用電免收需量（容量）費。（牽頭單位:市水務(wù)管理局、市發(fā)展改革委）

51.加快海上風(fēng)電基地建設(shè)，符合條件的項目享受企業(yè)所得稅“三免三減半”政策。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務(wù)局）

52.支持萊西市、膠州市、黃島區(qū)開展整縣（市、區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點，對試點區(qū)（市）規(guī)?；_發(fā)的分布式光伏項目實行整體打包備案，對項目接網(wǎng)工程開辟“綠色通道”；在試點區(qū)（市）開展分布式發(fā)電市場化交易，推動光伏發(fā)電就地就近消納；加大政策性貸款支持力度，積極爭取國家開發(fā)銀行“碳達峰、碳中和”專項貸款規(guī)模，提供優(yōu)惠貸款利率。（牽頭單位:市發(fā)展改革委）

53.在符合相關(guān)規(guī)范和安全條件前提下，鼓勵在合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站、充電站內(nèi)利用現(xiàn)有土地建設(shè)加氫站，支持在交通場站、科研教育園區(qū)、物流倉儲園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)有土地建設(shè)自用加氫站，在符合已有管理規(guī)范和安全條件前提下，對不新增用地的，無需另行辦理加氫站規(guī)劃選址手續(xù)。（牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局）

54.在符合規(guī)劃前提下，經(jīng)批準(zhǔn)利用現(xiàn)有房屋和土地興辦“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)的，實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地為期5年的過渡期政策。（牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）

55.全面推進5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，對完成2021年度5G基站建設(shè)目標(biāo)的電信運營企業(yè)，每個新建開通并采取獨立組網(wǎng)模式的基站（含共建共享基站）給予1萬元補助，單個電信運營企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補助5000萬元。補助資金自2022年起分兩年兌現(xiàn)，由市、區(qū)（市）兩級按照現(xiàn)行財政體制負擔(dān)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各區(qū)、市政府；責(zé)任單位：市通信管理局）

56.鼓勵廣電和電信運營商加快“雙千兆”傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選取若干住宅小區(qū)試點建設(shè)4K應(yīng)用示范小區(qū)，提升4K內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)供給水平。對符合條件的應(yīng)用示范小區(qū)，按照運營商建設(shè)投入的30%給予最高300萬元獎補。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市文化和旅游局、市通信管理局）

57.加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育支持力度，對新獲批國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心的重大科技創(chuàng)新平臺，給予最高1000萬元獎勵，政策有效期至2022年12月31日；對市級重點實驗室績效評估優(yōu)秀的，給予最高50萬元補助經(jīng)費支持，用于項目攻關(guān)、設(shè)備購置、人才引進、科技交流與合作等，政策有效期至2025年12月31日。（牽頭單位：市科技局、市財政局）

58.大力推動進村快遞站點共享共用，根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和要素稟賦，積極推廣符合本地需求的“快交、快郵、快快、快商、快銷”合作進村模式，對2021年9月1日以后新建和升級的3家以上快遞公司進駐共用、且能夠持續(xù)穩(wěn)定運營1年以上的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，由區(qū)（市）財政對建站新投入的監(jiān)控和信息錄入設(shè)備費用進行獎補，每個站點補貼不超過2000元。（牽頭單位：市郵政管理局、市交通運輸局、市供銷社，各區(qū)、市政府）

59.以快遞進村單量、單件成本、派送距離和服務(wù)發(fā)生區(qū)域等為依據(jù)，按照補貼后市域內(nèi)業(yè)務(wù)總體盈虧平衡和自主可持續(xù)經(jīng)營的原則，對實際發(fā)生的快遞進村業(yè)務(wù)服務(wù)，按照2021年每單不超過0.3元、2022年每單不超過0.2元、2023年每單不超過0.1元的補貼區(qū)間，由區(qū)（市）財政分年度制定符合本地實際的差異化后補貼政策，補貼期限為2021年至2023年。（牽頭單位：市郵政管理局，各區(qū)、市政府）

60.提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按照省政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入勞動者基本生活。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

61.深入開展大學(xué)生（含海外留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，每年扶持3000名以上大學(xué)生在青創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

62.對歷史遺留礦山廢棄土地中的農(nóng)村集體建設(shè)用地，修復(fù)后國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記為集體經(jīng)營性建設(shè)用地后，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生收益向村集體成員傾斜。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各區(qū)、市政府）

63.市、區(qū)（市）對新就業(yè)無房職工可累積發(fā)放不超過36個月的階段性住房租賃補貼，最低補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/月，承租人個人實際承擔(dān)的住房租賃費用低于300元/月的，按照實際承擔(dān)的費用給予補貼。按照學(xué)歷層次等因素分級確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，每上調(diào)一級，上浮標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于50元/月；對由用人單位集中申報的符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的員工，定向配租保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼。補貼資金由市、區(qū)（市）兩級分擔(dān)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，各區(qū)、市政府；責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

64.深化“一窗受理、一次辦好”改革，各級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口比例超過80%，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”；開展企業(yè)和個人全生命周期“雙全雙百”工程，將關(guān)聯(lián)性強、高頻發(fā)生的單一事項集成為“一件事”，實行集成服務(wù)和并聯(lián)審批。加強惠企政策優(yōu)化集成，實現(xiàn)惠企政策智能精準(zhǔn)推送。（牽頭單位：市行政審批局、市民營經(jīng)濟局）

65.全面推行“電子證照”應(yīng)用，推廣“電子卡包”，涉企政務(wù)服務(wù)事項辦理、執(zhí)法檢查等領(lǐng)域，不再提交各種證明材料。提升“一網(wǎng)通辦”水平，依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達到95%以上，可全程網(wǎng)辦率達到80%以上。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局）

66.對所有來青投資興業(yè)的企業(yè)家和高端人才的子女，就近就便安置到優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）就讀。（牽頭單位：市教育局）

67.延長實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2022年4月30日；建立非勞動關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障制度。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

68.全面放寬城鎮(zhèn)落戶限制，精簡落戶手續(xù)，健全人才落戶綠色通道及服務(wù)專員機制。（牽頭單位：市公安局、市人力資源社會保障局）

69.按照省統(tǒng)一部署，在人民銀行濟南分行的政策要求和再貼現(xiàn)額度分配下，對供應(yīng)鏈票據(jù)給予低成本資金支持，推動供應(yīng)鏈票據(jù)加快發(fā)展。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行）

70.對在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)，經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個人，直接用于采摘、農(nóng)業(yè)觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)整治和改造廢棄土地發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游項目，從使用月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年；對個人出租住房經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。（牽頭單位：市文化和旅游局、市財政局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

71.全市新建居民小區(qū)停車位100%建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，與主體建筑同步設(shè)計、施工、驗收；在老舊小區(qū)改造中，對具備條件的小區(qū)增加停車位，建設(shè)充電樁。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委，青島供電公司）

72.加強廢舊家電回收處理體系建設(shè)，統(tǒng)籌中央、省級財政資金500萬元，采取后補助方式對2021年符合條件的廢舊家電回收處理項目給予支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財政局）

73.鞏固“兩不愁三保障”成果，設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，繼續(xù)對脫貧享受政策人口進行幫扶。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局）

74.安排專人及時辦理來青參保、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等手續(xù)，提供從參保到就醫(yī)購藥“全程幫辦代辦”服務(wù)；全市所有符合省內(nèi)“一卡通行”要求的定點醫(yī)藥機構(gòu)全部開通醫(yī)保個人賬戶省內(nèi)“一卡通行”業(yè)務(wù)，門診、住院省內(nèi)和跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。（牽頭單位：市醫(yī)保局）

75.加快推進智慧社區(qū)（村居）建設(shè)，對納入2021年省支持建設(shè)的智慧社區(qū)（村居），按照省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎補。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局）

76.設(shè)立2000萬元固定資產(chǎn)投資考核獎勵資金，按照市考核細則對應(yīng)進行區(qū)（市）考核，排名前4位的區(qū)（市）分別獎勵800萬元、600萬元、400萬元、200萬元，獎勵資金全部用于支持基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生項目建設(shè)。2023年一季度完成對2022年度考核并獎勵到位。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

77.組織企業(yè)參加“山東制造網(wǎng)行天下”對接活動。創(chuàng)新開展“品牌之都?工匠之城”制造宣傳活動，舉辦“青島品牌日”活動，提高企業(yè)品牌價值。（牽頭單位：市民營經(jīng)濟局、市工業(yè)和信息化局）

三、2022年不再實施的政策清單（共14項）

1.引導(dǎo)地方法人銀行機構(gòu)提升普惠金融在績效考核中的占比，力爭2021年一季度城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行普惠型小微貸款余額占各項貸款余額比重較2020年同期有所提升。（牽頭單位：青島銀保監(jiān)局）

2.建立工業(yè)運行和技改投資常態(tài)化評價通報和獎勵約談機制，以規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、規(guī)模以上工業(yè)技術(shù)改造投資增速2項指標(biāo)為依據(jù)，每月通報增長及排名情況。根據(jù)山東省執(zhí)行情況對應(yīng)抓好督促落實相關(guān)工作。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

3.對符合條件的商業(yè)綜合體、寫字樓等用戶開展儲能峰谷分時電價政策試點，其電力儲能技術(shù)裝置低谷電價在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每千瓦時再降低3分（含稅）。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

4.開展千兆城市建設(shè)行動，擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，2021年年底前實現(xiàn)千兆接入能力覆蓋縣級以上城市所有住宅小區(qū)，達到千兆城市標(biāo)準(zhǔn)。加大寬帶和專線提速惠企力度，2021年年底前中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。（牽頭單位：市通信管理局）

5.依托區(qū)（市）級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社以及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。2021年，市級利用中央補助資金對驗收合格的新建和改擴建設(shè)施，按照省定的補貼標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，支持建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施23個。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）

6.對評為“山東省新跨越民營企業(yè)”的我市企業(yè)，按照營業(yè)收入首次突破100億元、500億元、1000億元，由市財政分別獎勵企業(yè)100萬元、300萬元、500萬元。該政策與首次入選中國民營500強和山東省民營100強獎補政策、規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)收入倍增獎勵政策，按照“就高不重復(fù)”“晉級補差”原則執(zhí)行。（牽頭單位：市民營經(jīng)濟局、市財政局、市工業(yè)和信息化局）

7.依據(jù)2021年全市農(nóng)民實際種糧面積，統(tǒng)籌中央資金向?qū)嶋H種糧農(nóng)民分類發(fā)放一次性補貼資金，應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民增支影響，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）

8.2021年1月1日起，執(zhí)行山東電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電（兩部制）目錄電價，平均每千瓦時降低1.5分。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

9.按照省統(tǒng)一部署，組織開展“山東人游山東”“好客山東賀年會”等活動，啟動第一批省級文旅康養(yǎng)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，參與全省“文旅康養(yǎng)十強縣”創(chuàng)建和100家革命場館特色展陳、100個紅色文化特色村培育建設(shè)、100款紅色文創(chuàng)展示推廣、100家研學(xué)基地紅色游、100條紅色旅游線路推廣、100場精品劇目演出等系列活動，制定新一輪文化和旅游扶持政策，拉動文化和旅游消費。（牽頭單位：市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委）

10.加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，用好中央“積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)”預(yù)算內(nèi)專項資金扶持政策，對符合條件的轉(zhuǎn)型社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按每張床位2萬元、旅居型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按每張床位1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市財政局、市民政局、市人力資源社會保障局、市國資委）

11.大力支持公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施補短板，統(tǒng)籌1.38億元中央預(yù)算內(nèi)資金，專項支持衛(wèi)生健康、應(yīng)對人口老齡化等重大公共服務(wù)工程。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

12.市財政安排資金1000萬元，采取后補助方式支持企業(yè)開展家電“以舊換新”集中促銷活動，所需資金在2022年度預(yù)算統(tǒng)籌安排。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財政局）

13.制定5G基站建設(shè)補貼政策，發(fā)布2021年度5G基站設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單、5G基站設(shè)施公共資源免費開放清單、5G基站設(shè)施保有協(xié)調(diào)清單、5G基站設(shè)施電費協(xié)調(diào)清單，加快全市5G基站建設(shè)進度，爭取年內(nèi)完成新建1萬個基站建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

14.降低新能源汽車用電成本，對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2025年底前免收需量（容量）電費；延長電動公交汽車低谷電量獎勵政策執(zhí)行時間，對2021年至2023年電動公交汽車集中式充換電設(shè)施每使用1千瓦時谷段電量，分別給予0.91千瓦時（2021年）、0.78千瓦時（2022年）、0.65千瓦時（2023年）的谷段電量獎勵，獎勵電量用于抵扣峰段（優(yōu)先）和平段電量，降低電動公交汽車用電成本。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）