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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《青島市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021?2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

青島市人民政府

2022年3月28日

（此件公開發(fā)布）

?為貫徹落實國家、省關于科普和科學素質建設的重要部署，根據(jù)《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021?2035年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）《山東省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021?2025年）》《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本實施方案。

一、發(fā)展基礎和面臨形勢

“十三五”時期，在市委、市政府的堅強領導下，我市全民科學素質行動取得顯著成效，2020年我市公民具備科學素質的比例達到14.30%，各項目標任務如期完成。各區(qū)（市）、各有關單位加強科普聯(lián)動，全民科學素質建設組織體系、工作機制、保障支撐不斷優(yōu)化，科普基礎設施建設顯著改善，科普傳播手段更加多元，科普信息化水平顯著提升，科普人才隊伍不斷壯大，以重點人群行動帶動全民科學素質提升的良好局面初步形成，為“十四五”全民科學素質建設奠定了堅實基礎。

雖然我市科學素質建設在“十三五”時期取得顯著成效，但也存在一些短板和不足。主要表現(xiàn)在：科學素質總體水平不高；全民科學素質工作城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，不同人群科學素質比例差別較大；科普工作價值引領功能不突出，弘揚科學精神氛圍不濃厚；優(yōu)質科普資源和科普產品供給依然不足，科普作品創(chuàng)作水平不高等。

邁向“十四五”，我市開啟了建設現(xiàn)代化國際大都市的新征程，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，科技與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明發(fā)展加速滲透融合，新冠疫情影響深遠，深刻改變生產生活方式和思維模式，對全民科學素質工作提出了新的命題和要求。提升全民科學素質是促進人的全面發(fā)展、提高“人的現(xiàn)代化水平”的迫切需要；是建設與高質量發(fā)展需求相匹配的高素質創(chuàng)新大軍的迫切需要；是厚植科技創(chuàng)新沃土、支撐城市創(chuàng)新發(fā)展、打造城市未來競爭軟實力的迫切需要；是營造科學文明健康和諧的社會氛圍，提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的迫切需要。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述和視察山東、視察青島重要指示精神，堅持以人民為中心，以提高全民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造全域協(xié)同、上下聯(lián)動、規(guī)范發(fā)展、智慧傳播的科學素質建設生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，夯實高水平科技自立自強的社會基礎，為我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實的基礎支撐。

（二）基本原則

??突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

??堅持協(xié)同推進。各級政府強化組織領導、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，努力構建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普工作大格局。

??深化供給側改革。破除制約科普高質量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導向，創(chuàng)新組織動員機制，強化政策法規(guī)保障，推動科普內容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普公共服務水平。

??擴大開放合作。促進青島都市圈全民科學素質建設協(xié)同發(fā)展，推動山東半島城市群全民科學素質工作交流合作。開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學素質國際交流，共筑對話平臺，增進開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，為人類命運共同體建設作出青島貢獻。

（三）工作目標

到2025年，青島市公民具備科學素質的比例達到18%，服務群眾、普惠共享、規(guī)范發(fā)展的高質量科普服務體系基本形成，科普工作社會化、科普設施體系化、科普手段信息化、科普活動品牌化建設成效更加顯著，科普社會動員更加有力，現(xiàn)代化科普基礎設施配比更加科學，科學精神和科學家精神影響更加深遠，社會文明程度持續(xù)提高，科普賦能創(chuàng)新發(fā)展作用日益凸顯，全市科學素質工作發(fā)展更加均衡。

三、提升行動

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，實施5項提升行動。

（一）青少年科學素質提升行動

以激發(fā)青少年的科學好奇心和求知欲為重點，通過提升創(chuàng)新能力和實踐水平，培育青少年群體的科學探索精神，為城市創(chuàng)新發(fā)展儲備高素質科技創(chuàng)新后備力量。

1.將弘揚科學精神貫穿育人全鏈條。堅持立德樹人，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向。培育“榜樣的力量”最美科技工作者進校園宣講品牌，實施科學家精神進校園行動，培養(yǎng)青少年的愛國情懷、社會責任感和創(chuàng)新精神。（市委宣傳部、市教育局、市科技局、市廣播電視臺、青島日報社、團市委、市科協(xié)按職責分工負責）

2.提升基礎教育階段科技教育水平。深化課程和課堂教學改革，利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開發(fā)富有特色的校本課程。加強對學習認知和學習行為規(guī)律的研究，倡導啟發(fā)式、互動式、探究式、開放式教學，啟發(fā)青少年科學思維。推進信息技術與科學教育融合發(fā)展，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。加強農村中小學科學教育基礎設施建設，提升農村校園科普館、科普大篷車運行效率，推進科學教育活動和資源配備向農村傾斜，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。（市教育局、市科協(xié)按職責分工負責）

3.推進高等教育階段科學教育和科普工作。深化高校理科教育教學改革，推進科學基礎課程建設。鼓勵高校開設科普類課程，加強科學素質在線開放課程的開發(fā)利用，提升大學生群體的科學素養(yǎng)和科普能力。提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效，深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目。支持高校學生參加大學生科技節(jié)、科技競賽、科普創(chuàng)作大賽、科技項目路演等創(chuàng)新實踐活動。（市教育局、團市委、市科協(xié)按職責分工負責）

4.推動校內外科學教育資源有效貫通。大力實施“蒲公英科普行動”計劃，吸納專業(yè)知識豐富、熱心科普事業(yè)、服務能力突出的專業(yè)人才，加入“科普名師庫”。建立館校合作的常態(tài)化機制，推動校內外科學教育資源互通共享、高效流動和有機銜接，充分利用科技館、文化館、博物館和科普教育基地等資源開展面向青少年的科普活動。結合中小學?？萍冀逃龑嶋H，探索構建青少年科學教育可持續(xù)服務機制，與科技社團、高校、科研院所和社會科普力量深化合作，精準匹配相關領域內科普專家和科普議題，搭建青少年科學教育和科學普及服務“云課堂”，圍繞“青少年科普教育330工程”，組織百場線上線下科普課，引導青少年科學使用信息資源，養(yǎng)成終身學習習慣。（市教育局、團市委、市科協(xié)按職責分工負責）

5.加大科技教育人才和科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)力度。舉辦青島市青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽等賽事，為啟迪青少年創(chuàng)新思維、培養(yǎng)創(chuàng)造能力、促進成長成才拓寬平臺，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養(yǎng)。實施中小學創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)“奇點計劃”，促進全市創(chuàng)新后備人才不斷涌現(xiàn)。培育青島市小學生海洋科普講解大賽、中小學海洋知識競賽、科技節(jié)進校園等科普活動品牌，激發(fā)青少年參與科學傳播、探索科學奧秘的熱情。（市教育局、團市委、市科協(xié)按職責分工負責）

6.提升教師科學素質。將科學精神、科學思想、科學方法納入教師培養(yǎng)過程，以科學教育和創(chuàng)新能力提升作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓，強化青少年科技教育志愿者的招募、備案、組織和管理工作。加大對科學、數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。深化中小學科技教育“雙百工程”，扎實開展科技骨干教師培訓，組織“送培到基層”活動，每年培訓科技輔導員100人次以上。（市教育局、市科協(xié)按職責分工負責）

（二）農民科學素質提升行動

以提升科技文化素質為重點，提高農民科學生活、科學生產、科學經(jīng)營能力，造就一支適應農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。

1.倡導科學理性的思想觀念。圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等主題，推動科普資源和力量精準下沉，在農村地區(qū)大力弘揚社會主義核心價值觀，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等宣傳活動，傳播文明新風，引導養(yǎng)成科學理性、文明健康、綠色低碳的思維習慣和生活習慣，提升農民科學文化素養(yǎng)。（市委宣傳部、市科技局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市園林和林業(yè)局、市應急局、市氣象局、市科協(xié)按職責分工負責）

2.培育高素質農民隊伍。以技術應用普及、生產技能提高、知識素質提升為重點，分層分類培養(yǎng)經(jīng)營管理型、專業(yè)生產型、技能服務型“三類人才”。舉辦農技協(xié)領辦人培訓班，邀請農業(yè)專家“靶向授課”，提升農民農技水平和科技致富能力。實施“科普青島?智慧鄉(xiāng)村”行動，開展面向農民的技能大賽、農民科學素質網(wǎng)絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等競賽活動，營造濃厚的科學氛圍。提升農村婦女科學文化素質，幫助農村婦女參與農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。（市農業(yè)農村局、市人力資源社會保障局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責分工負責）

3.實施鄉(xiāng)村振興支撐計劃。實施農民科學素質提升行動，開展“科普之春”“科普大集”“科技小院”“田間課堂”等科技服務，加快前沿農業(yè)知識在農村地區(qū)傳播普及。推行科技特派員制度，加強基層農技推廣體系建設，支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，開展教育培訓、品種展示、技術推廣等服務，引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。推動科普信息化傳播方式在農村落地，開展信息技術培訓，提升科普中國、云上智農等手機移動端在農民群體中的有效覆蓋，服務青島打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”先行區(qū)。（市委宣傳部、市農業(yè)農村局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市氣象局、市科協(xié)按職責分工負責）

4.加強和改善農村科普服務保障。發(fā)揮新時代文明實踐中心、黨群服務中心、科普教育基地等陣地的科普功能，開展常態(tài)化科普活動。實施基層科普行動計劃，創(chuàng)建科普示范村（社區(qū)），拓寬農村科普服務的載體。培育新型農業(yè)社會化服務組織，推進農技協(xié)轉型升級，支持農技協(xié)與農民合作社等農業(yè)服務主體融合發(fā)展。（市委宣傳部、市農業(yè)農村局、市科技局、市科協(xié)按職責分工負責）

（三）產業(yè)工人科學素質提升行動

以提升技能素質為重點，提高產業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質產業(yè)工人隊伍，更好服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市建設。

1.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。持續(xù)開展“中國夢?勞動美”、青島市職工職業(yè)道德建設、巾幗建功等活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。引領產業(yè)工人爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者和推動者，大力弘揚勞模精神、工匠精神、連鋼團隊精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。（市委宣傳部、市教育局、市人力資源社會保障局、市國資委、市社科聯(lián)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)按職責分工負責）

2.培養(yǎng)技術技能人才。深化職普融通、產教融合、校企合作，實現(xiàn)扶優(yōu)扶強、提質賦能，提高教育教學和人才培育能力。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。鼓勵企業(yè)設立或共建培訓中心、實訓中心、教學工廠、高技能人才培養(yǎng)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，加強技能人才培養(yǎng)載體建設，打造技能人才成長舞臺。（市人力資源社會保障局、市總工會、市教育局、團市委按職責分工負責）

3.實施職業(yè)技能提升行動。統(tǒng)籌使用好專項培訓資金、職工教育經(jīng)費，優(yōu)化支出結構，加大職業(yè)技能培訓力度。組織多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽，組織開展全市職工創(chuàng)新創(chuàng)效競賽活動，普遍提升勞動者職業(yè)技能水平。開展一線職工“求學圓夢行動”，提升職工學歷層次和技術技能水平，在職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質等相關內容，支持開展常態(tài)化線上線下職業(yè)技能培訓，提高職工安全、職業(yè)健康意識和自我保護能力。（市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市總工會、團市委按職責分工負責）

4.提升產業(yè)工人科學素質。支持開展智慧海洋、高端裝備制造、軌道交通、新能源、生物醫(yī)藥、汽車制造、紡織服裝等重點產業(yè)培訓。發(fā)揮科技社團作用，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)工人科學素質提升的雙促進機制。（市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市科協(xié)按職責分工負責）

（四）老年人科學素質提升行動

以滿足老年群體對美好生活的向往為根本出發(fā)點，以提升信息科學素養(yǎng)、衛(wèi)生健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應社會發(fā)展能力，讓科技發(fā)展成果惠及老年人生活，增強獲得感、幸福感、安全感。

1.實施“銀齡科普行動”。聚焦老年人融入數(shù)字生活需求，推出“訂單式”精準科普服務，開發(fā)老年人科普資源包和全媒體課程，按需設課、互動教學，開展“智惠銀齡”科普講座、“健康銀齡”科普公開課、“云上銀齡”科普直播活動，豐富“銀齡科普”活動供給。聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項和服務場景，強化線下線上陣地建設，在全市建成100個“銀齡線下課堂”，力爭服務覆蓋全市50萬老年群體，系統(tǒng)提升老年人科學素養(yǎng)。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)按職責分工負責）

2.開展健康科普服務。針對老年人關心的衛(wèi)生健康、疫情防控、食品安全等熱點問題，加大老年人科普宣傳力度，在電視、廣播、報紙等主流媒體和“科普青島”等新媒體平臺，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提供健康科普服務。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市廣播電視臺、青島日報社按職責分工負責）

3.加強志愿服務隊伍建設。開發(fā)老齡人力資源，依托老科協(xié)等組織，發(fā)展老年科技志愿者隊伍，鼓勵各級科普組織組建老科學家科普報告團，吸納老年專家學者加入科普專家?guī)?，在基層科普中發(fā)揮積極作用。動員我市科普志愿力量，積極投身老年人科普宣傳事業(yè)，圍繞智慧助老、健康科普、食品安全、海洋科普、應急科普、低碳生活、數(shù)字科普等開展科普志愿服務，為“銀齡科普行動”實施強化保障支撐。（市衛(wèi)生健康委、市應急局、市氣象局、團市委、市科協(xié)按職責分工負責）

（五）領導干部和公務員科學素質提升行動

以提高領導干部和公務員科學決策能力為重點，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領，更好服務我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

1.深入貫徹落實新發(fā)展理念。切實找準將新發(fā)展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平，強化科學素質建設。（市委組織部、市委宣傳部按職責分工負責）

2.加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》和《公務員培訓規(guī)定》，將科學素質內容列入各級黨校（行政學院）教學計劃，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習。利用“學習強國”“燈塔?黨建在線”等平臺，開展科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強領導干部和公務員把握科學發(fā)展規(guī)律的能力，提升科學文化素養(yǎng)。（市委組織部、市委宣傳部、市科協(xié)按職責分工負責）

3.在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。（市委組織部負責）

四、重點工程

深化科普供給側改革，提高供給效能，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質、機制有效的科學素質建設體系，在“十四五”時期實施4項重點工程。

（一）科技資源科普化工程

激發(fā)科技創(chuàng)新主體參與科普傳播的積極性主動性，建立完善科技資源科普化推動機制，發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1.建立科技資源科普化機制。鼓勵科技項目承擔單位和個人結合科研任務加強科普工作，加速前沿科技成果科普化轉化。推動在相關科技獎項評定中列入科普工作指標，將科普工作納入相關科技創(chuàng)新基地考核。支持駐青高校、科研機構、企業(yè)和社會研發(fā)組織等科技資源主體共建共享、協(xié)同開發(fā)科技資源，提升實驗室、科研設施面向公眾開放程度，建立科普活動常態(tài)化開展機制。（市科技局、市科協(xié)按職責分工負責）

2.實施科技資源科普化專項行動。推進學術資源科普化，與大眾媒體、創(chuàng)新聯(lián)盟、科研機構、科技社團、企業(yè)拓展合作領域，及時宣傳普及科技成果，提高創(chuàng)新成果面向大眾普及傳播的效率。探索“產業(yè)+科普”模式，積極培育科普新業(yè)態(tài)，推動青島全域科普產業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進科普與教育、旅游、文化產業(yè)深度融合。推進科學傳播專家工作室建設，與中國科協(xié)先進材料學會聯(lián)合體協(xié)同打造先進材料科學傳播專家工作室，提高海洋科普直播工作室傳播力、影響力，為科學家參與科普議題設置、活動策劃和線上傳播搭建平臺。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市科協(xié)、青島日報社、市廣播電視臺按職責分工負責）

3.強化科技工作者社會責任。大力弘揚科學家精神，持續(xù)開展青島市“最美科技工作者”選樹、宣傳活動，依托各類科技場館和科普教育基地，展示科技工作者心懷家國、勇攀高峰的感人事跡，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者勇?lián)鐣熑?，爭當踐行科學家精神的表率。通過典型示范和宣傳培訓，大力提升科技工作者的科普專業(yè)素養(yǎng)，針對社會熱點和焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。（市委宣傳部、市科協(xié)、青島日報社、市廣播電視臺按職責分工負責）

（二）科普信息化提升工程

提升優(yōu)質科普內容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設信息化全媒體傳播網(wǎng)絡，服務數(shù)字社會建設。

1.提升科普創(chuàng)作能力。加強原創(chuàng)科普內容開發(fā)，提升優(yōu)質原創(chuàng)科普動漫、科普短視頻、科普文學、公益廣告等科普作品水平。鼓勵科技工作者和文藝工作者參與科普創(chuàng)作，聚集培養(yǎng)一批優(yōu)秀科普創(chuàng)作人才，遴選推介一批優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品。發(fā)展科普創(chuàng)作組織，與出版機構、大眾媒體、文學團體建立健全協(xié)同創(chuàng)作機制，探索科普創(chuàng)作多元化投入、市場化運作發(fā)展模式，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領軍人物，繁榮科幻作品創(chuàng)作，促進科幻產業(yè)發(fā)展，提高原創(chuàng)科普作品的市場競爭力。（市委宣傳部、青島日報社、市廣播電視臺、市科協(xié)按職責分工負責）

2.建設全媒體科學傳播平臺。推動“科普中國”資源落地應用，發(fā)展壯大信息員隊伍，多渠道精準分發(fā)和推送科普信息內容。深化“科普青島?智慧電視”雙向互動點播平臺建設，推動免費科普節(jié)目惠及全市200萬有線用戶。引導主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內容，增設科普專欄，推進傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，實現(xiàn)科普內容多渠道全媒體傳播。大力發(fā)展新媒體科學傳播，探索科普抖音號、科普公眾號、科普視頻號等科普新媒體多樣化傳播方式，開展科學傳播能力培訓，提升新媒體從業(yè)者的科學素質水平和科學傳播素養(yǎng)。（市委宣傳部、市科協(xié)、青島日報社、市廣播電視臺按職責分工負責）

3.實施“智慧科普”工程。加強“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設，鼓勵智慧科普設施建設，創(chuàng)新科普表達方式，構建層次豐富、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的科普生態(tài)，提升科普數(shù)字化發(fā)展水平。推動科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術嵌入發(fā)展，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創(chuàng)新升級。推動科普信息化與智慧教育、智慧社區(qū)、智慧城市融合發(fā)展，以科普信息化帶動科普現(xiàn)代化水平提升。（市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市科協(xié)按職責分工負責）

（三）科普基礎設施建設工程

加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現(xiàn)資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導。貫徹落實國家科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃，增加科普基礎設施總量，促進服務能力提質增效。引導社會資本投入公共性科普基礎設施建設，提高現(xiàn)代化綜合性科普場館的供給能力。支持各區(qū)（市）建設社區(qū)科普館、校園科普館、科普街區(qū)、科普公園，強化社區(qū)服務中心、新時代文明實踐中心等科普服務能力，推動科普基礎設施建設均衡化發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市財政局、市科協(xié)按職責分工負責）

2.建設現(xiàn)代科技場館體系。構建以綜合性科技場館為龍頭，以專業(yè)類科普場館、基層科普設施、科普教育基地為支撐，以網(wǎng)上展館、展廳為特色，以流動科技館、科普大篷車為補充，普惠共享、協(xié)同高效的現(xiàn)代科技場館體系。建成青島科技館新館并投入運營，打造集科學普及、科普研學游等于一體的青島市科技文化新地標。鼓勵企事業(yè)單位、高校、科研院所及其他社會力量新建主題性、行業(yè)性科技場館，并面向社會公眾開展公益科普活動。推進科技館免費開放，推動科普公共服務均等化和優(yōu)質化。（市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市文化和旅游局、市科協(xié)按職責分工負責）

3.推進科普教育基地建設。深化全國、山東省、青島市科普教育基地創(chuàng)建工作,完善青島市科普教育基地認定管理辦法。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學、實踐等基地，推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產和閑置淘汰生產設施，建設科技博物館和科普創(chuàng)意園。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市氣象局、市科協(xié)按職責分工負責）

（四）基層科普能力提升工程

建立健全科普協(xié)調聯(lián)動機制，推動科普資源和要素在基層高效聚合，基本建成平戰(zhàn)結合的應急科普體系，科普惠民質效穩(wěn)步提升。

1.建立應急科普協(xié)調聯(lián)動機制。建立應急科普部門協(xié)同機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統(tǒng)一，構建市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）緊密銜接的應急科普長效服務體系。加強溝通合作，組建應急科普專家隊伍，開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動。結合民生關切開展應急科普創(chuàng)作，加大應急科普內容的創(chuàng)作、集成和傳播力度。拓寬應急科普宣傳渠道，傳統(tǒng)宣傳方式和網(wǎng)絡精準推送、分層推送相結合，提高應急科普工作質效。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市教育局、市科技局、市農業(yè)農村局、市園林和林業(yè)局、市海洋發(fā)展局、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、青島日報社、市廣播電視臺按職責分工負責）

2.加強基層科普服務體系建設。推動構建我市資源集散中心，各區(qū)（市）組織落實，以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區(qū)服務中心等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，鼓勵高校、科研機構、企業(yè)設立科普崗位，大力發(fā)展科普管理、科普傳播、科普活動策劃、科普調研等領域專職科普人才隊伍，動員專業(yè)能力突出、熱心公益事業(yè)、具有奉獻精神的科技工作者、科普愛好者加入科技志愿隊伍。（市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市科協(xié)按職責分工負責）

3.提升基層科普活動影響力。開展科普示范區(qū)（市）創(chuàng)建工作，深入實施“基層科普行動計劃”，提升基層科普保障水平。打造全國科普日、科技活動周等科普活動品牌，持續(xù)開展食品安全宣傳周、防災減災日、世界氣象日等主題科普活動，提升大型科普活動的公眾參與度和基層認可度。舉辦科學講堂、科普創(chuàng)作、科普宣講等重點活動，推進科普活動進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，形成全民參與科普的局面。（市教育局、市科技局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市農業(yè)農村局、市園林和林業(yè)局、市應急局、市氣象局、市科協(xié)按職責分工負責）

五、組織實施

（一）加強組織領導。各級政府負責本地《科學素質綱要》實施工作，把全民科學素質建設納入重要議事日程。各有關部門（單位）按照全民科學素質建設的總體部署，將相應任務目標列入工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，密切協(xié)作配合，形成工作合力。市全民科學素質工作領導小組負責對《科學素質綱要》實施工作進行宏觀指導，協(xié)調解決實施過程中有關重大問題，完善科學素質建設工作機制，加強綜合協(xié)調和服務工作，共同推進科學素質建設。各級科協(xié)牽頭實施《科學素質綱要》，抓好全民科學素質建設任務目標落實。

（二）強化條件保障。落實國家促進科普工作發(fā)展，加強科普基礎設施建設等有關法規(guī)政策實施，完善我市科普工作的相關政策措施，保障要素供給、指明方向重點，推進政策執(zhí)行的實效。各級政府按規(guī)定安排經(jīng)費支持科普事業(yè)發(fā)展，加強科普經(jīng)費管理和績效評價，確保專款專用和使用效果。鼓勵引導社會機構、企業(yè)、個人興辦科普事業(yè)，提倡社會力量設立科普基金、資助科普項目，促進科普事業(yè)發(fā)展資金來源的多元化。

（三）完善工作機制。建立完善我市科普統(tǒng)計和監(jiān)測評估機制，積極探索利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，定期開展全市公民科學素質測評和《科學素質綱要》目標任務落實情況的監(jiān)測分析、效果評估，接受社會監(jiān)督。推動科普產品和服務標準制定，積極構建包括地方標準、團體標準、企業(yè)標準在內的多維標準體系。定期發(fā)布科普相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，推動將人均科普經(jīng)費、公民科學素質水平等指標納入科技創(chuàng)新發(fā)展等評價體系，把監(jiān)測分析和評估結果作為推動全市科學素質建設高質量發(fā)展的重要依據(jù)。促進市域科普交流合作，著力打造科普工作合作新路徑，助力全民科學素質跨越提升。