導(dǎo)航
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1、《通知》出臺的背景是什么?
答:為貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的戰(zhàn)略部署,健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,2013年8月,市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的通知》,將農(nóng)村勞動力納入政策扶持范圍,構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。2014年1月,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實(shí)施意見》,設(shè)立了10億元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金和10億元小額擔(dān)保貸款基金,著力放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。同時,國家、省今年也出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策。為將各項(xiàng)政策落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策的有機(jī)融合和有效銜接,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》,將全市所有城鄉(xiāng)勞動者納入政策扶持范圍,并在享受范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)了突破。
2、《通知》對創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些規(guī)定?
答:創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼主要有兩類。一是5000元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,對畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生以及本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位),2011年10月1日以后登記注冊并持續(xù)正常經(jīng)營的,可到工商注冊地的人力資源社會保障部門申領(lǐng)5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。二是1萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對法定勞動年齡內(nèi)的各類人員,在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)(含在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的小微企業(yè)),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照(2013年10月1日以后登記注冊)后正常經(jīng)營1年、吸納就業(yè)1人(不含創(chuàng)業(yè)者本人)以上的,可到工商注冊地人力資源社會保障部門申領(lǐng)1萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼符合條件可分別享受,最高可享受1.5萬元。
3、《通知》對創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼有哪些規(guī)定?
答:在創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼人員范圍、享受條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,《通知》規(guī)定,對法定勞動年齡內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員,在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位),或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”,2013年10月1日以后進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記,創(chuàng)造崗位新招用本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、碩士及以上學(xué)位畢業(yè)生(不含創(chuàng)業(yè)者本人),與其簽訂1年以上勞動合同,按規(guī)定及時足額繳納社會保險費(fèi)滿12個月(不含補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的月份),且申領(lǐng)補(bǔ)貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納的,可根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時吸納上述人員的崗位數(shù)量,按照每個崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn),到工商注冊地人力資源社會保障部門申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。
4、創(chuàng)業(yè)者如何申請小額擔(dān)保貸款及貼息?
答:一是創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生以及本市戶籍高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及符合條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者,在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營的,可到工商注冊地人力資源社會保障部門申請最高15萬元的小額擔(dān)保貸款;創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)的,可到工商注冊地人力資源社會保障部門申請最高45萬元的小額擔(dān)保貸款。上述人員在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”,進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記的,可按以上標(biāo)準(zhǔn)申請小額擔(dān)保貸款。以上貸款從事微利項(xiàng)目的(除國家限制行業(yè)外),給予全額貼息。
二是小企業(yè)小額貸款。2014年1月1日以后在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊登記,經(jīng)認(rèn)定的小企業(yè),正常經(jīng)營滿1年以上,申請貸款前1年內(nèi)招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、碩士及以上學(xué)位畢業(yè)生達(dá)到規(guī)定人數(shù)、比例的,可申請最高300萬元的小企業(yè)小額貸款??萍夹托∥⑵髽I(yè)新招收畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生占職工總?cè)藬?shù)30%以上的,結(jié)合吸納就業(yè)人數(shù),可申請最高300萬元的小額貸款。對符合條件的小企業(yè)、科技型小微企業(yè),按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息。
5、用人單位吸納就業(yè)可享受哪些補(bǔ)貼政策?
答:一是社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動人事代理機(jī)構(gòu))招用本市經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生(含企業(yè)法定代表人及民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,不含個體工商戶經(jīng)營者),以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上(含1年)期限勞動合同并按規(guī)定及時足額繳納社會保險費(fèi)的,可享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年。其中,小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限為1年,政策執(zhí)行期限截止到2015年年底。
二是家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼。對家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用本市城鄉(xiāng)勞動者,與其簽訂1年以上(含1年)期限勞動合同并按規(guī)定及時足額繳納社會保險費(fèi)的,可享受家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼(從事與家庭服務(wù)類業(yè)務(wù)無關(guān)的機(jī)構(gòu)除外),申領(lǐng)補(bǔ)貼時,補(bǔ)貼對象勞動合同須正常履行、社會保險須正常繳納。
6、哪些人員可享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼?有何政策規(guī)定?
答:兩類人員可享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。一是對經(jīng)認(rèn)定就業(yè)困難人員,進(jìn)行靈活就業(yè)登記后符合條件的,可按規(guī)定申領(lǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。除對自初次享受社會保險補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡5年內(nèi)(含5年)的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn))。二是對本市戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,畢業(yè)1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,由市、區(qū)(市)財(cái)政按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼享受年限與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼享受年限分別計(jì)算,不重復(fù)享受。
7、《通知》在職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定方面有哪些政策規(guī)定?
答:一是將補(bǔ)貼申領(lǐng)地由“戶籍地”調(diào)整為“戶籍地或培訓(xùn)地”。2014年1月1日起,本市戶籍城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn),符合補(bǔ)貼條件的人員,可在戶籍地或培訓(xùn)地申請享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼。
二是技能人才儲備培訓(xùn)。根據(jù)全市急需技能人才供給狀況,組織職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校開展技能人才儲備培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格的,根據(jù)培訓(xùn)工種、等級和就業(yè)狀況給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
8、《通知》在鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體建設(shè)方面有什么政策規(guī)定?
答:在鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體建設(shè)方面,《通知》提出:一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理,統(tǒng)籌利用人社、教育、科技、經(jīng)信等部門創(chuàng)業(yè)孵化載體政策,建立創(chuàng)業(yè)孵化載體優(yōu)勝劣汰機(jī)制,完善孵化載體與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接機(jī)制,實(shí)施政府購買孵化成果機(jī)制,建設(shè)更為完善的創(chuàng)業(yè)孵化體系。二是對各類投資主體建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)加速器、家庭服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場、靈活務(wù)工綜合服務(wù)基地等就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體,達(dá)到市級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,給予一定獎補(bǔ)。三是支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,對通過參加和舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等方式遴選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,積極對接創(chuàng)投基金等風(fēng)險投資基金;對在國家、省、市級創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎,符合條件者可優(yōu)先入駐孵化基地并享受相關(guān)優(yōu)惠政策,根據(jù)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會效益及市場前景,優(yōu)先獲得創(chuàng)投基金資金支持。
9、《通知》中的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策怎樣相互銜接?
答:本《通知》所明確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,符合條件的,可分別申請享受。其中,對已享受用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的人員,不再享受公益性崗位補(bǔ)貼。
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