《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，在緊密對接國家、省“十四五”科技專項規(guī)劃及市“十四五”總體規(guī)劃基礎上，明確提出打造國際化特色鮮明的國家創(chuàng)新型城市標桿，加快構(gòu)建高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給體系，實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強。
一、總體考慮
《規(guī)劃》編制主要基于四個方面考慮：一是突出企業(yè)主體。健全技術創(chuàng)新市場導向機制，按照中央“促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚”要求，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快項目、資金、人才、平臺、獎勵等政策資源流向企業(yè)，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。二是強化科技賦能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，立足海洋和制造業(yè)兩個優(yōu)勢賽道，重點強化科技賦能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進科技與經(jīng)濟更緊密結(jié)合，使科技價值轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟價值。三是培育未來產(chǎn)業(yè)。前瞻性謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，把握科技產(chǎn)業(yè)革命契機，通過構(gòu)建多元投入機制、開放應用場景、培育早期市場，加快形成一批未來產(chǎn)業(yè)，塑造更多高科技含量、爆發(fā)式增長的新經(jīng)濟增長點。四是深化開放合作。突出開放、現(xiàn)代、活力、時尚的城市特質(zhì)，營造國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。充分利用國際國內(nèi)兩大市場資源，以全球化視野謀劃科技創(chuàng)新，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，提升開放型區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》由九部分構(gòu)成，第一部分，主要闡述“十四五”時期全市科技創(chuàng)新發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標；第二至第八部分，明確海洋科學城、智造創(chuàng)新城、未來產(chǎn)業(yè)城、灣區(qū)科創(chuàng)走廊，以及開放合作、科技惠民、成果轉(zhuǎn)化等方面工作思路與重點舉措。第九部分，圍繞推進規(guī)劃落地實施，從組織領導、政策投入、體制改革、評估機制四方面完善保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一個定位、四個目標、十大行動”。
?。ㄒ唬┮粋€定位堅持“四個面向”，將數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術基點，把打造國際化創(chuàng)新型城市標桿作為“十四五”時期全市科技創(chuàng)新發(fā)展的核心定位。
?。ǘ┧膫€目標即建設“三城一廊”：一是建設具有全球影響力的海洋科學城。聚焦海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋高端裝備、海洋信息等重點領域，推動海洋國家實驗室取得突破，打造海洋重大科技基礎設施和高端科技創(chuàng)新平臺，持續(xù)轉(zhuǎn)化一批海洋科技成果，促進海洋科研優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。二是建設具有國際競爭力的智造創(chuàng)新城。聚焦海洋經(jīng)濟、智能家電、新一代信息技術、新能源汽車、軌道交通裝備等重點產(chǎn)業(yè)，及航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，攻克一批關鍵核心技術，形成若干具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。三是建設國家重要的未來產(chǎn)業(yè)城。聚焦前沿技術與生產(chǎn)、消費等應用場景融合發(fā)展，匯聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才以及開展原創(chuàng)性、引領性、顛覆性、系統(tǒng)性創(chuàng)新的高水平人才，加速孵化培育新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，使未來產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增量。四是建設全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊。以青島高新區(qū)“一區(qū)多園”為主要載體，強化科教產(chǎn)資源集聚融合，把分布在鰲山灣、膠州灣、靈山灣等灣區(qū)的科創(chuàng)資源集聚區(qū)“串珠成鏈、聯(lián)合融通”，促進“政產(chǎn)學研金服用”各類要素高效配置，打造創(chuàng)新高峰和人才高地，成為創(chuàng)建濟青綜合性國家科學中心的主要承載區(qū)。
?。ㄈ┦笮袆訃@提升城市科技創(chuàng)新能級，針對開展“十大科技創(chuàng)新行動”。一是海洋科技創(chuàng)新行動。聚焦海洋重點細分領域，招引培育涉?？萍计髽I(yè)、科技項目，實施海洋科技創(chuàng)新示范工程，促進海洋科技成果快速轉(zhuǎn)化。二是關鍵技術攻關行動。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，突破一批關鍵共性技術和產(chǎn)業(yè)引領技術，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是高新技術企業(yè)上市行動。完善高企上市培育庫，從項目、獎勵、平臺、人才、金融等方面給予精準扶持，助推企業(yè)登陸資本市場、快速做大做強。四是科技型企業(yè)倍增行動。構(gòu)建“科技型中小企業(yè)?高新技術企業(yè)?上市高新技術企業(yè)”發(fā)展梯隊，爭取到“十四五”末，科技型中小企業(yè)達1萬家，高企超8000家、上市高企超50家。五是未來產(chǎn)業(yè)培育行動。聚焦類腦智能、基因技術、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域，加強突破性和顛覆性技術研發(fā)，著力培育未來產(chǎn)業(yè)。六是科技惠民示范行動。強化科技賦能數(shù)字城市、生命健康、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興、公共安全等重點領域，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。七是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)菁英集聚行動。實施產(chǎn)業(yè)領軍人才計劃，實行“按薪定才”、“以賽選才”、“以績推才”等市場化方式評定人才，提高人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度，加速匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。八是科技與金融融合行動。大力發(fā)展創(chuàng)投風投，聚焦硬科技，對標科創(chuàng)板，支持“投早投小投科技”，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，提供特色金融服務，努力滿足科技企業(yè)融資需求。九是科技成果轉(zhuǎn)化行動。依托半島科創(chuàng)聯(lián)盟等平臺，深化產(chǎn)學研對接。鼓勵高校以市場應用為導向，建設獨立法人技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，開展概念驗證和中試熟化，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地。十是孵化器提升行動。持續(xù)引進更多“自帶流量”的平臺型科技服務機構(gòu)，加速導入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，集聚研發(fā)、基金、概念驗證、中試平臺等要素，為科技產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造良好生態(tài)。
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