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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2021年9月1日
（此件公開發(fā)布）
青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全力構(gòu)建高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給體系，實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強，是“十四五”時期青島加快建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市的必然選擇。根據(jù)《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及國家、省關(guān)于科技創(chuàng)新有關(guān)部署，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“四個面向”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點，把打造國際化創(chuàng)新型城市標桿作為科技創(chuàng)新發(fā)展的核心定位，著力建設(shè)“三城一廊”，即具有全球影響力的海洋科學(xué)城、具有國際競爭力的智造創(chuàng)新城、國家重要的未來產(chǎn)業(yè)城和全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大科技支撐。
?。ǘ┗驹瓌t
堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。
堅持科技賦能重點產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，積極向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供高質(zhì)量的科技供給，將科技價值轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟價值。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。
堅持前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。密切跟蹤突破性和顛覆性前沿技術(shù)，圍繞技術(shù)孵化、多元化投入、早期市場培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造等培育未來產(chǎn)業(yè)。加強謀劃部署，主動求變應(yīng)變，構(gòu)建科技先發(fā)優(yōu)勢，塑造更多高科技含量、爆發(fā)式增長的新經(jīng)濟增長點。
堅持擴大科技開放合作。以全球化視野謀劃科技創(chuàng)新，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機制。統(tǒng)籌運用好國際國內(nèi)兩種資源，全方位、多層次吸引全球人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源，提升開放型區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
到2025年，戰(zhàn)略科技力量更加強化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，人才創(chuàng)新活力有效釋放，科技創(chuàng)新體制機制不斷健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得明顯突破，打造成為國際化創(chuàng)新型城市標桿。每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達20件，高新技術(shù)企業(yè)達8000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達65%。
建設(shè)具有全球影響力的海洋科學(xué)城。聚焦海洋醫(yī)藥和生物制品、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋高端裝備、海洋信息、海洋新材料、海水利用和海洋新能源等重點領(lǐng)域，推動海洋領(lǐng)域國家實驗室取得實質(zhì)性突破，加快打造海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高端科技創(chuàng)新平臺，不斷匯聚國內(nèi)外海洋創(chuàng)新資源，持續(xù)轉(zhuǎn)化一批海洋科技成果，海洋科研優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
建設(shè)具有國際競爭力的智造創(chuàng)新城。聚焦海洋經(jīng)濟、智能家電、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備五個重點產(chǎn)業(yè)，以及航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)國家重要的未來產(chǎn)業(yè)城。聚焦前沿技術(shù)與生產(chǎn)、消費等應(yīng)用場景的深度融合，匯聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才以及開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性、系統(tǒng)性創(chuàng)新的高水平人才，加速孵化培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，場景開放與示范應(yīng)用取得明顯成效，未來產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增量。
建設(shè)全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊。聚焦鰲山灣、膠州灣、靈山灣等創(chuàng)新資源富集的灣區(qū)，積極培育多元化創(chuàng)新主體，夯實現(xiàn)代海洋和先進制造業(yè)基礎(chǔ)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，著力打造創(chuàng)新高峰和人才高地，努力建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”充分融合、高效配置的創(chuàng)新集聚區(qū)，成為創(chuàng)建濟青綜合性國家科學(xué)中心的主要承載區(qū)。
打造開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。聚焦科技服務(wù)提升和科技管理改革深化，健全科技政策體系，強化科技金融結(jié)合，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。
青島市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標序號指標名稱單位2020年2025年屬性1研發(fā)經(jīng)費投入年均增長%-11預(yù)期性2萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員人年99.7*103預(yù)期性3規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重%2.59*3.1預(yù)期性4每萬人高價值發(fā)明專利擁有量件11.2左右20預(yù)期性5高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量家43968000預(yù)期性6高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重%61.7765預(yù)期性7技術(shù)合同成交額億元286.6500預(yù)期性注：帶“*”號的為2019年數(shù)據(jù)
二、彰顯海洋科研優(yōu)勢，建設(shè)具有全球影響力的海洋科學(xué)城
實施海洋科技創(chuàng)新行動，加快建設(shè)國家實驗室，發(fā)揮戰(zhàn)略高地效應(yīng)，積極布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，搭建高能級科技創(chuàng)新平臺，不斷強化重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，參與全球海洋創(chuàng)新治理，構(gòu)建開放協(xié)同高效的現(xiàn)代海洋科技創(chuàng)新體系，努力打造世界海洋科技創(chuàng)新高地。
（一）建設(shè)海洋國家實驗室
以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，形成“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”發(fā)展格局，構(gòu)建全球分布式協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展海洋領(lǐng)域戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、集成性科技創(chuàng)新，著力突破世界前沿的重大科學(xué)問題，攻克事關(guān)國家核心競爭力和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造體現(xiàn)國家意志、支撐海洋高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。
?。ǘ┙ㄔO(shè)海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施
按照“成熟一項、啟動一項”原則，開展海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研。依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、中科院海洋大科學(xué)研究中心等，鼓勵和引導(dǎo)多元化投資，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施、海上綜合試驗場、智能航運科學(xué)實驗設(shè)施等建設(shè)，探索超級計算中心、海洋科學(xué)考察船隊等市場化運營，建設(shè)國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫，支持國家深海基地打造深海大數(shù)據(jù)中心、深海標本樣品館等國家深海平臺，形成世界一流的海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。專欄1海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施1.海洋科學(xué)考察船隊。統(tǒng)籌海洋科考船及科考裝備資源，打造深遠?？茖W(xué)考察船共享平臺，實現(xiàn)航次常態(tài)化和設(shè)備開放共享。
2.超級計算中心。完善超算中心管理運行機制，健全開放共享、市場運營激勵機制，強化超算對人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的算力支撐，建設(shè)國家超級計算青島中心。
3.海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施。圍繞海洋生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵問題，實現(xiàn)對海洋環(huán)境和海洋現(xiàn)象的精細、可控過程模擬，打造海洋環(huán)境研究綜合性實驗基地。
4.青島海上綜合試驗場。建設(shè)全面開放、軍民共享的綜合性海上試驗場，打造淺海條件下的海洋科學(xué)試驗、海洋裝備研發(fā)試驗平臺。
5.智能航運科學(xué)實驗設(shè)施。建設(shè)船舶智能航行海上測試場、測試船艇和數(shù)字模擬實驗系統(tǒng)等實驗系統(tǒng)與裝置，構(gòu)建智能航運技術(shù)測試環(huán)境。
6.國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫。建設(shè)基因資源庫、微生物資源庫、活體資源庫等，收集海洋漁業(yè)經(jīng)濟生物、珍稀瀕危物種和病原微生物等種質(zhì)資源，打造國際一流的海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源保存中心。
7.國家深?；亍４蛟靽疑詈；驇?、深海大數(shù)據(jù)中心、深海標本樣品館等國家深海平臺，構(gòu)建深海樣品樣本與數(shù)據(jù)技術(shù)支撐服務(wù)體系。（三）建設(shè)海洋高端創(chuàng)新平臺
鼓勵企業(yè)、高校院所布局建設(shè)海洋領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新重大科技創(chuàng)新平臺，積極參與和承擔海洋領(lǐng)域國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。以市場和企業(yè)需求為主導(dǎo)，建設(shè)海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺，提供概念驗證、研發(fā)中試、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)孵化等服務(wù)，促進技術(shù)要素市場化配置。專欄2海洋高端創(chuàng)新平臺1.中科院海洋大科學(xué)研究中心。統(tǒng)籌中科院海洋創(chuàng)新資源，建設(shè)海洋科考船隊、空天海地一體化觀測網(wǎng)絡(luò)等重大設(shè)施集群，開展綜合交叉前沿研究。
2.青島海洋氣象研究院（中國氣象科學(xué)研究院青島分院）。建設(shè)國家級海洋氣象產(chǎn)學(xué)研綜合示范基地，為國家海上防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟活動、遠洋氣象服務(wù)提供科技支撐。
3.中國海洋工程研究院。圍繞海洋工程、油氣開發(fā)、船舶制造與航運、數(shù)字海洋等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)開放共享的海洋高端裝備研發(fā)平臺。
4.青島海洋食品營養(yǎng)與健康創(chuàng)新研究院。針對海洋食品與生物制品領(lǐng)域，推進科技成果的轉(zhuǎn)化、孵化、工程化和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建科技創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)平臺。
5.青島航運發(fā)展研究院。致力于現(xiàn)代航運技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，參與智能航運發(fā)展戰(zhàn)略與頂層設(shè)計，加快高新技術(shù)與航海要素深度融合，突破制約航運發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，打造國家級智能航運研究機構(gòu)。
6.上海海事大學(xué)青島研究院。瞄準自動化碼頭、智慧航運、綠色航運、安全航運等重點領(lǐng)域的前沿關(guān)鍵技術(shù)，開展協(xié)同創(chuàng)新，有力支撐青島東北亞國際航運樞紐中心建設(shè)。
7.智慧海洋大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)面向全球的通用海洋信息平臺，支撐網(wǎng)格化海洋感知數(shù)據(jù)的集成、組織、處理和應(yīng)用。打造海洋數(shù)據(jù)資產(chǎn)化平臺，建立海洋數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心。
?。ㄋ模┩黄坪Ｑ箨P(guān)鍵核心技術(shù)
1.海洋醫(yī)藥和生物制品。實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，突破制約海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)。開展重大疾病新藥研發(fā)，重點開發(fā)海洋創(chuàng)新藥物，特別是采取新靶點、新作用機制的新藥以及復(fù)方藥物。發(fā)展藥用輔料級、創(chuàng)面輔料級、體內(nèi)植入級的褐藻膠、殼聚糖和膠原蛋白，重點開發(fā)止血材料、創(chuàng)傷修復(fù)材料、組織工程材料和藥物緩控材料等海洋生物醫(yī)用材料。開發(fā)海洋生物制品綠色清潔生產(chǎn)技術(shù)，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際市場前景的海洋高端生物材料與高質(zhì)化功能制品，拉長海洋生物資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，打造海洋醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
2.現(xiàn)代海洋漁業(yè)。聚焦海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式優(yōu)化和裝備智能化，突破水產(chǎn)育種、綠色海水養(yǎng)殖、深遠海漁業(yè)資源開發(fā)利用、海洋食品加工制造等關(guān)鍵技術(shù)，完善現(xiàn)代海洋漁業(yè)科技支撐體系。研發(fā)大型深遠海養(yǎng)殖工船，完善深遠海設(shè)施漁業(yè)創(chuàng)新鏈。
3.海洋高端裝備。以綠色、智能、深海為主攻方向，加快海洋高端裝備自主設(shè)計研發(fā)、總裝建造和關(guān)鍵建造工法工藝、精度控制和綜合調(diào)試等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，開發(fā)海洋高端裝備產(chǎn)品，形成覆蓋全創(chuàng)新鏈的海洋裝備技術(shù)支撐體系，推動海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)升級和綠色可持續(xù)發(fā)展。
4.海洋信息。聚焦海洋觀測、監(jiān)測、探測能力建設(shè)，突破海洋傳感器、海洋儀器設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)，推進海洋信息設(shè)備研發(fā)及核心零部件國產(chǎn)化，發(fā)展海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)品在海洋牧場、海洋環(huán)境監(jiān)測、海上交通、海洋資源開發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用。
5.海洋新材料。研發(fā)特種海洋防腐涂料，加快艦船涂料等特種涂料向綠色環(huán)保方向發(fā)展。發(fā)展海洋有色金屬工程材料和高分子復(fù)合材料，加快超高強度鋼、鈦合金、耐蝕鋼管、高強輕質(zhì)浮力材料、輕量化材料開發(fā)。
6.海水利用和海洋新能源。聚焦海水淡化核心技術(shù)，突破反滲透膜及組件、能量回收裝置、高壓泵等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型成套海水淡化裝備，提升區(qū)域海水淡化供給能力。開展海上風(fēng)電裝備、海洋新能源裝備、微藻生物質(zhì)能等技術(shù)研發(fā)，推進海洋清潔能源與海水淡化、海洋牧場的融合發(fā)展。專欄3海洋科技創(chuàng)新行動1.實施海洋科技創(chuàng)新示范工程。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動中小企業(yè)參與，面向重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破、重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范綜合應(yīng)用場景，在若干細分領(lǐng)域?qū)嵤┚哂兄卮笥绊懥Φ膮f(xié)同創(chuàng)新示范工程，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.培育涉海高新技術(shù)企業(yè)。做好高新技術(shù)企業(yè)申報認定指導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)，加強政策輔導(dǎo)對接，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的給予一定資金獎勵。
3.支持涉海高新技術(shù)企業(yè)上市。建立海洋高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫，支持入庫企業(yè)建設(shè)市技術(shù)創(chuàng)新中心，在推薦國家和省科研立項、科技獎勵、平臺建設(shè)、人才政策和科技金融等方面依法給予入庫企業(yè)支持。鼓勵成長性強的高新技術(shù)企業(yè)充分利用資本市場籌措發(fā)展資金，通過強強聯(lián)合、對外并購和重組整合等手段做大做強。
4.推進海洋試點國家實驗室成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。圍繞下一代智能超算、大數(shù)據(jù)、藍色生命與生物資源開發(fā)、海洋高端智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，全面推進海洋試點國家實驗室科技成果轉(zhuǎn)化。
5.引進涉海企業(yè)研發(fā)總部。積極吸引涉?？鐕竞蛧鴥?nèi)大企業(yè)集團在青島設(shè)立研發(fā)總部，在涉海企業(yè)研發(fā)總部注冊落戶、創(chuàng)新研發(fā)、人才引育、出入境便利等方面給予政策支持，加快集聚海洋科技國際化創(chuàng)新要素，帶動海洋產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重大事項“一事一議”。
三、深化科技賦能，建設(shè)具有國際競爭力的智造創(chuàng)新城
強化制造業(yè)優(yōu)勢，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化科技型企業(yè)梯次培育，完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與市場需求有機銜接，打造以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的先進制造業(yè)集群。
（一）強化重點技術(shù)領(lǐng)域布局
1.新一代信息技術(shù)。推進新一代人工智能城市云腦、微系統(tǒng)模組等重點項目加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。以場景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級需求為拉動，重點在微電子與光電子、超高清視頻、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，加快核心光電子芯片與器件、傳感器、計算機視聽覺、空天一體化網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
2.軌道交通裝備。推進CR450高速度動車組、譜系化地鐵列車等研發(fā)應(yīng)用，推動時速600公里高速磁浮列車、新一代全自動市域快軌列車等前沿產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。開展高速磁浮、智能化軌道交通系統(tǒng)等前沿引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)，加快牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、列車自主運行系統(tǒng)等關(guān)鍵核心裝備開發(fā)及應(yīng)用。
3.智能家電。突破高性能變頻、高效節(jié)能、分布智能控制、語音交互等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)基于人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的高端智能家電產(chǎn)品。建設(shè)智能軟硬件開發(fā)、人工智能服務(wù)、大規(guī)模定制專業(yè)化平臺，打造“共贏共享”的物聯(lián)網(wǎng)智慧家居生態(tài)。
4.新能源汽車。突破高續(xù)航動力電池、電控系統(tǒng)、大功率快速充電、車路協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車物理信息系統(tǒng)、燃料電池等平臺，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、汽車電器等配套產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)城，提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)能級。
5.新材料。聚焦聚合物材料高性能化、綠色制造等技術(shù)，發(fā)揮聚合物新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等高端平臺作用，推動高端橡膠材料、輕質(zhì)烯烴及其衍生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突破超高強金屬材料微合金化、納米晶晶?？刂婆c連續(xù)精密鑄造等關(guān)鍵技術(shù)，打造輕量化材料、極端環(huán)境材料等標志性產(chǎn)品和頭部企業(yè)。重點突破第三代半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、封裝材料等關(guān)鍵技術(shù)，布局發(fā)展家電電子、集成電路等領(lǐng)域關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。
6.生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械。聚焦醫(yī)療器械與醫(yī)用材料、生物制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，開展創(chuàng)新藥物、醫(yī)學(xué)影像、人用疫苗、基因檢測、醫(yī)藥中間體等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)生物創(chuàng)新藥物、新型基因工程疫苗及快速檢測設(shè)備等，開發(fā)高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、微創(chuàng)手術(shù)器械、醫(yī)療低溫存儲設(shè)備等數(shù)字診療裝備。
專欄4關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動1.組織實施重點研發(fā)專項。聚焦企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全鏈條、一體化組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)技術(shù)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
2.優(yōu)化項目組織機制和管理方式。對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目給予資金支持，對具有廣闊市場前景的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)“一事一議”。
3.建立完善協(xié)同攻關(guān)機制。支持頭部企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新資源，承擔重大科技項目，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
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1.深化高新技術(shù)企業(yè)上市培育。實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育行動，加強對高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，建立動態(tài)管理的上市培育庫，“一企一專班”做好服務(wù)，搭建“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批”的高新技術(shù)企業(yè)上市培育機制，逐步形成良好有序的企業(yè)發(fā)展梯隊。強化對擬上市高新技術(shù)企業(yè)精準扶持，支持企業(yè)與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、主板等多層次資本市場有效對接、做優(yōu)做強，成為爆發(fā)式成長、競爭力突出的高科技頭部企業(yè)。到2025年，上市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到50家。專欄5高新技術(shù)企業(yè)上市培育行動1.建立高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫。遴選成長性好、研發(fā)投入大、技術(shù)優(yōu)勢顯著、產(chǎn)業(yè)帶動性強的企業(yè)入庫，在科研立項、科技獎勵、平臺建設(shè)、人才政策和科技金融等方面依法給予支持。
2.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。支持入庫企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，通過產(chǎn)學(xué)研合作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對入庫企業(yè)按加計扣除研發(fā)費用給予資金獎勵。
3.成立高企上市服務(wù)聯(lián)盟。集聚國內(nèi)一流的證券、會計師事務(wù)所等上市服務(wù)機構(gòu)，搭建具有較高專業(yè)性、權(quán)威性、實用性的高企融資上市一站式服務(wù)平臺，建立企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對接通道。
2.培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。遴選一批成長性好、掌握核心技術(shù)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)企業(yè)，采取“一企一策”方式靶向服務(wù)，培育成長為具有全球競爭力和知名度的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承接省級以上重大項目、重大任務(wù)，促進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通，帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。建立完善國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制和國有企業(yè)研發(fā)考核機制，提升國有企業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。
3.發(fā)展科技型中小企業(yè)。實施科技型企業(yè)倍增行動，針對制約科技型中小企業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題，提供精準扶持。健全投融資體系，引導(dǎo)創(chuàng)投基金等各類投資機構(gòu)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行將信貸資金向科技型中小企業(yè)傾斜，營造良好融資環(huán)境。探索產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合有效模式和長效機制，推動科技型中小企業(yè)與大型企業(yè)、高校院所開展合作，鼓勵高校院所科技成果向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。健全科技資源共享機制。到2025年，科技型中小企業(yè)超過1萬家。專欄6科技型企業(yè)倍增行動1.落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)后補助、風(fēng)險補償?shù)戎С终摺?/p>
2.建立首購創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，通過首購、訂購支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推廣實施科技創(chuàng)新券，鼓勵和支持科技型中小企業(yè)購買研究開發(fā)、檢驗檢測等服務(wù)。
3.支持高校院所、大型企業(yè)搭建科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺，促進科研儀器、實驗設(shè)施等向科技型中小企業(yè)開放共享。推動規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。
4.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)牽頭或參與國家、省級重大項目。引進培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵引進國內(nèi)外高成長科技企業(yè)和頭部科技企業(yè)，重大項目可“一事一議”。
?。ㄈ?gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系
1.支持高等學(xué)校服務(wù)地方發(fā)展。支持中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）加快“雙一流”建設(shè)。鼓勵山東大學(xué)（青島）、山東科技大學(xué)、青島大學(xué)、青島科技大學(xué)、青島理工大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等駐青高校聚焦區(qū)域發(fā)展需求，建設(shè)生命健康、人工智能、新材料、新興化工、能源科技、農(nóng)業(yè)科技等新興技術(shù)和交叉融合學(xué)科。支持康復(fù)大學(xué)（籌）建設(shè)康復(fù)領(lǐng)域高端研發(fā)機構(gòu)，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持高校建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、海洋學(xué)院等。
2.推進高水平科研院所建設(shè)。支持科研機構(gòu)承擔國家重大科研任務(wù)，不斷增強科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。推進科研機構(gòu)體制機制改革。支持設(shè)立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為主的新型研發(fā)機構(gòu)。以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（青島）為“窗口”鏈接高校院所和產(chǎn)研院所屬企業(yè)，采取“項目孵化、投資入股、共同經(jīng)營”等方式，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
3.打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局預(yù)研建設(shè)，著力提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。依托中科院工程熱物理研究所和青島航空技術(shù)研究院建設(shè)“吸氣式發(fā)動機關(guān)鍵部件熱物理試驗裝置”，開展工程熱力學(xué)及循環(huán)系統(tǒng)、氣動熱力學(xué)等學(xué)科試驗研究。依托山東能源研究院、中科院青島生物能源與過程研究所，建設(shè)生物組探測裝置，搭建微生物“單細胞表型組-基因組”大數(shù)據(jù)引擎，服務(wù)支撐低碳生態(tài)系統(tǒng)、精準醫(yī)療等交叉科學(xué)與應(yīng)用研究。建設(shè)泛能源大數(shù)據(jù)中心大科學(xué)裝置，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等先進技術(shù)，挖掘新能源在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多維度間聯(lián)系，打造智慧能源系統(tǒng)平臺，服務(wù)碳達峰碳中和、新舊動能轉(zhuǎn)換。
4.建設(shè)高效實驗室體系。優(yōu)化國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室、省級重點實驗室、市級重點實驗室等實驗室體系，開展需求牽引、應(yīng)用導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)青島新能源山東省實驗室，攻關(guān)新能源“卡脖子”技術(shù)。
5.完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系。構(gòu)建國家、省、市三級技術(shù)創(chuàng)新中心體系，推動技術(shù)創(chuàng)新中心與制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等聯(lián)動發(fā)展。在機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域布局建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，搭建中車大數(shù)據(jù)中心、輕量化研究院、裝備智能化研究院、新材料技術(shù)研究院等高水平研發(fā)平臺。
6.構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系。以科技成果轉(zhuǎn)化為主線，聚焦“源頭引進-科技服務(wù)-產(chǎn)業(yè)培育”工作鏈條，引導(dǎo)頭部企業(yè)參與，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織新模式，建設(shè)省級、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，助力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶占制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點。
四、強化顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)國家重要的未來產(chǎn)業(yè)城
搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快突破性和顛覆性的前沿技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建多元化投入機制，加強早期市場培育，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷贏得城市未來發(fā)展先機。
（一）推動顛覆性技術(shù)加快突破
加強支撐未來產(chǎn)業(yè)的突破性和顛覆性技術(shù)研發(fā)，聚焦類腦智能、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，培育中子技術(shù)、下一代顯示、軟磁材料、新型光存儲、腦科學(xué)等一批未來產(chǎn)業(yè)。支持高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心、研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新體制機制，強化前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)源頭供給。
?。ǘ?gòu)建多元投入機制
實施未來產(chǎn)業(yè)培育行動，在長壽科技、飛秒激光、人工智能芯片、MEMS熱電芯片、氫能等領(lǐng)域，積極引進高端研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)和高層次人才團隊，鼓勵科研人員自由探索原創(chuàng)性、顛覆性成果，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源和金融資本向未來產(chǎn)業(yè)匯集。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭設(shè)立聯(lián)合基金，吸引社會資本共同開展以市場為導(dǎo)向的前沿技術(shù)攻關(guān)，培育未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮市、區(qū)（市）兩級國有資本平臺公司作用，搭建未來產(chǎn)業(yè)“加速器”，為科技型中小微企業(yè)前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新試錯提供場景、數(shù)據(jù)和資金等支持，加速形成未來產(chǎn)業(yè)。
（三）促進應(yīng)用場景創(chuàng)新與迭代示范
布局一批創(chuàng)新應(yīng)用實驗室和場景應(yīng)用實驗室，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開展技術(shù)成熟度評價、樣品樣機試制，進行新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場景實測，強化應(yīng)用場景建設(shè)，為前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化提供早期市場，加快產(chǎn)業(yè)應(yīng)用迭代，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。專欄7未來產(chǎn)業(yè)培育行動1.下一代顯示。聚焦下一代顯示技術(shù)在家用智能電視、大尺寸商用顯示、VR/AR顯示、智慧辦公顯示、手持終端顯示、多分區(qū)背光等場景的應(yīng)用，開展顯示芯片技術(shù)、柔性顯示技術(shù)、巨量轉(zhuǎn)移技術(shù)、驅(qū)動IC技術(shù)及顯示面板配套材料等技術(shù)攻關(guān)，加快顯示面板技術(shù)和產(chǎn)業(yè)迭代升級。
2.軟磁材料。開展高性能納米晶材料、非晶電機等新型軟磁材料及器件制備等技術(shù)攻關(guān)，建立軟磁材料制備、核心裝備制造、終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，加快高端軟磁材料在電力配送、新能源汽車、軌道交通、核能電力、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用。
3.中子技術(shù)。開展中子精準調(diào)控、小型中子能系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)，開發(fā)智能核科技軟件、精密核探測裝備、精準放射治療系統(tǒng)等，促進中子技術(shù)在能源、安全、健康、國防等領(lǐng)域應(yīng)用。
4.飛秒激光。突破飛秒激光芯片、模塊、算法、軟件等系列核心技術(shù)，研發(fā)萬瓦級飛秒激光器及飛秒激光制造裝備，拓展飛秒激光技術(shù)在超精細微加工、微納制造、激光探針、激光雷達、大健康等領(lǐng)域應(yīng)用。
5.新型光存儲技術(shù)。開展光存儲系統(tǒng)、材料、裝備等技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)三維存儲、二維傳送和數(shù)據(jù)壽命可控的數(shù)據(jù)存儲，為大數(shù)據(jù)提供大容量、高速率、長壽命和低成本解決方案。
6.MEMS熱電芯片。突破微納尺度熱電轉(zhuǎn)換技術(shù)，開發(fā)高熱電轉(zhuǎn)換效率的亞微米級MEMS熱電芯片，實現(xiàn)核電、氣電、鋼鐵、建材等高耗能工業(yè)的廢熱回收利用。專欄7未來產(chǎn)業(yè)培育行動7.腦科學(xué)技術(shù)。突破非線性腦科學(xué)與移動醫(yī)療領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)人工智能腦電輔助診療系統(tǒng)，針對抑郁癥、失眠癥、老年失智等大腦及精神類疾病進行定量診斷和干預(yù)性治療，推動精神類疾病從化學(xué)藥品治療向“物理藥品”轉(zhuǎn)型。
8.氫能。重點突破電解水制氫、氫氣儲存等氫能關(guān)鍵技術(shù)，開展高效低成本的制氫、儲氫、用氫等環(huán)節(jié)關(guān)鍵材料、零部件、系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，加快氫能在交通運輸、工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。
9.長壽科技?；诨驒z測與解讀、視網(wǎng)膜健康檢測、醫(yī)用可穿戴、人工智能等技術(shù)，開展全面健康分析和持續(xù)的健康監(jiān)測，開發(fā)長壽科技與裝備，提升個人生活質(zhì)量和健康年限，發(fā)展長壽科技產(chǎn)業(yè)。
10.植物瞬時表達。利用植物病毒表達載體，設(shè)計和實施新穎的瞬時表達系統(tǒng)，進一步提高外源蛋白質(zhì)表達，提高藥物生產(chǎn)效率和安全性，為生物制藥提供新的生產(chǎn)途徑。
五、優(yōu)化區(qū)域布局，打造全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊
以國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”為主要載體，強化科教產(chǎn)資源集聚融合，把分布在鰲山灣、膠州灣、靈山灣等灣區(qū)的科創(chuàng)資源集聚區(qū)“串珠成鏈、聯(lián)合融通”，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力整體提升，打造全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊。
?。ㄒ唬┘訌姼咝聟^(qū)“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展
青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以深化體制機制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，推進“一區(qū)多園”〔膠州灣北部主園區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、青島高科技工業(yè)園、市南軟件園、青島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)、青島（膠南）新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、青島未來科技產(chǎn)業(yè)園、海洋科技創(chuàng)新及成果孵化帶、青島科技街等10個園區(qū)〕發(fā)展模式，構(gòu)建各園區(qū)緊密配合、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的格局，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)國家一流高新區(qū)。
1.膠州灣北部主園區(qū)。聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥醫(yī)療、人工智能+高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展信息安全、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、康復(fù)醫(yī)療、機器人及智能制造裝備、軌道交通裝備等細分產(chǎn)業(yè)，提升國際化產(chǎn)業(yè)集聚和科技服務(wù)能力，打造國內(nèi)一流科技園區(qū)。
2.藍色硅谷核心區(qū)。聚焦海洋科技源頭創(chuàng)新、海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、海洋優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，探索新經(jīng)驗、試點新模式，圍繞海洋信息、海洋技術(shù)裝備、海洋生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建藍色經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)，打造全國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展區(qū)。
3.青島高科技工業(yè)園。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能家電等重點產(chǎn)業(yè)，依托國際創(chuàng)新園、黑馬獨角獸加速基地、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（青島）等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，搶占前沿技術(shù)發(fā)展制高點，打造科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
4.青島（膠南）新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。聚焦海洋、智能制造、新一代信息技術(shù)、新材料等重點領(lǐng)域，集聚中科院青島科教園、哈爾濱工程大學(xué)青島創(chuàng)新基地等優(yōu)勢海洋科教資源，培育發(fā)展以高技術(shù)船舶、海上無人系統(tǒng)、海洋深潛裝置為重點的海洋產(chǎn)業(yè)，以及輕型動力、無人機為重點的航空產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研一體、上下游緊密協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
5.青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。聚焦軌道交通裝備制造、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，強化央地協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展中國標準高速動車組、先進適用城市軌道、列車自主運行系統(tǒng)等譜系化產(chǎn)品，構(gòu)建匯聚全球高速列車技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈的全新生態(tài)，打造國際高端新興軌道交通技術(shù)策源地。專欄8高新區(qū)“一區(qū)多園”其他園區(qū)1.市南軟件園。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟，發(fā)揮軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)集聚優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)、園區(qū)形態(tài)融合發(fā)展，打造全方位、全鏈條的數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。
2.青島科技街。聚焦計算機信息技術(shù)、電子工程、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等電子產(chǎn)品線上、線下交易，強化電子信息產(chǎn)業(yè)孵化，打造青島電子信息產(chǎn)品集散地。
3.青島未來科技產(chǎn)業(yè)園。聚焦先進制造、醫(yī)療設(shè)備、海洋食品、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)孵化器、加速器，加快集聚高層次人才團隊，打造特色鮮明的未來產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)。
4.青島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。聚焦家電電子、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，強化行業(yè)以領(lǐng)軍企業(yè)為牽引，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快集聚科技型企業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，打造全市規(guī)模最大的高新技術(shù)集群地之一。
5.海洋科技創(chuàng)新及成果孵化帶。聚焦海洋、電子信息、智能制造等重點領(lǐng)域，依托嶗山國際創(chuàng)新園、李滄院士港、藍谷等科技園區(qū)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化，建設(shè)高水平科技企業(yè)孵化器和加速器，建設(shè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的科技創(chuàng)新及成果孵化帶，打造未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
?。ǘ┩苿訁^(qū)（市）創(chuàng)新發(fā)展
1.支持上合示范區(qū)打造“一帶一路”國際合作新平臺。支持企業(yè)與上合組織國家在新材料、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域開展合作，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。促進人員往來便利化，在入境出境、簽證辦理、工作許可、停留居留等方面，為上合示范區(qū)發(fā)展所需外籍人員（團隊）提供便利。
2.支持萊西市、即墨區(qū)打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面突破動力電池、電控系統(tǒng)、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)全國最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。支持平度市加快推進種苗種質(zhì)資源平臺建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范先行區(qū)。青島灣區(qū)科創(chuàng)走廊示意圖
六、擴大開放合作，打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點
順應(yīng)國際合作大趨勢，更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，堅持開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力，培育國際科技創(chuàng)新合作競爭新優(yōu)勢，以合作帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造具有全球影響力、吸引力的科技創(chuàng)新策源地。
?。ㄒ唬┥疃热谌肴騽?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
1.打造面向日韓開放的橋頭堡。聚焦新一代信息技術(shù)、材料科學(xué)、精密智造等領(lǐng)域，加強與日韓技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)、國際組織、行業(yè)組織對接，深化東北亞制造業(yè)研發(fā)深度合作。推進中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)、天安中韓科技園等平臺建設(shè)，整合日韓在青資源，創(chuàng)新科技合作機制，推動承接日韓先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移。
2.深化與“一帶一路”沿線國家科技合作。圍繞新材料、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域，加強與“一帶一路”沿線國家企業(yè)、機構(gòu)合作。推進建設(shè)中國-泰國軌道交通、中國-沙特石油能源“一帶一路”聯(lián)合實驗室等平臺，推動“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成果孵化。支持企業(yè)在上合組織國家推廣適用技術(shù)成果，以科技合作帶動產(chǎn)能合作。
?。ǘ┩貙拠H科技合作渠道
1.開展科技聯(lián)合研發(fā)。支持高校院所、企業(yè)與國（境）外研發(fā)機構(gòu)、科學(xué)家聯(lián)合申報國際科技合作項目。支持外國專家牽頭或參與戰(zhàn)略研究、項目實施等工作。聚焦世界科技前沿，牽頭或參與實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，開展高水平科學(xué)研究，培養(yǎng)引進頂尖科技人才，提升前沿領(lǐng)域創(chuàng)新能力和國際影響力。
2.促進國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵國（境）外知名高校院所、企業(yè)等在青設(shè)立研發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。支持高校院所、頭部企業(yè)在國（境）外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。搭建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，為中外雙方提供跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，促進國際技術(shù)成果在青轉(zhuǎn)化落地。
3.建設(shè)科技合作平臺。推動國際科技合作基地提質(zhì)增效，支持設(shè)立一批國際聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實驗室、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加快建設(shè)中德青年科學(xué)院，促進中德科技項目合作與科技人才交流。推進中國-上海合作組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，促進與上合組織國家科技和產(chǎn)業(yè)合作。
4.推動國際科技交流。依托國際杰青計劃、發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班、中日青少年科技交流計劃、中韓青年科學(xué)家交流計劃、政府間科技交流項目等機制，大力推動科技創(chuàng)新人員國際交流合作，構(gòu)建多層次的科技創(chuàng)新人文交流平臺。舉辦高水平國際交流會、研討會等活動，打造國際科技交流合作品牌。
七、突出科技惠民，著力提升城市能級和民生福祉
加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，開放各行各業(yè)應(yīng)用場景，強化科技賦能數(shù)字城市、生命健康、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興、公共安全等重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，提升科技支撐城市現(xiàn)代化治理水平能力，強化科技利民惠民，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
?。ㄒ唬娀瘮?shù)字城市科技支撐
支持“城市云腦”建設(shè)，推進數(shù)字城市進程，實現(xiàn)各領(lǐng)域智慧應(yīng)用互聯(lián)互通、智能聯(lián)動和集成展示，進一步提高資源配置效率、政務(wù)服務(wù)效率、精準治理能力。支持集智慧能源、智慧交通、智慧政府、智能建筑等城市大數(shù)據(jù)要素的大數(shù)據(jù)云平臺系統(tǒng)建設(shè)。全面推進大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在城市交通、城市安全和城市服務(wù)中的應(yīng)用。
?。ǘ娀】悼萍贾?/p>
推進臨床醫(yī)學(xué)研究中心、高級別生物安全實驗室建設(shè)和開放共享。開展惡性腫瘤、肝膽疾病、心腦血管疾病、重大傳染病、慢性病、重大代謝性疾病等發(fā)病機制及防治研究，加強精神衛(wèi)生類疾病智能輔助診療技術(shù)研究，提升兒童疾病、老年性疾病防治水平。支持利用現(xiàn)代科技，加強中醫(yī)原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代傳承研究。開展新一代基因測序技術(shù)、組學(xué)研究和大數(shù)據(jù)融合分析等精準醫(yī)療技術(shù)攻關(guān)，研制手術(shù)機器人，推動醫(yī)學(xué)診療模式變革。開展重大傳染病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制及應(yīng)急科技攻關(guān)，強化公共衛(wèi)生體系科技支撐。
?。ㄈ娀歼_峰碳中和科技支撐
開展碳達峰碳中和技術(shù)選擇、發(fā)展路徑和有關(guān)部署研究，推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。探索建設(shè)綠色技術(shù)銀行，引進實施一批綠色技術(shù)。
?。ㄋ模娀l(xiāng)村振興科技支撐
開展優(yōu)質(zhì)新品種精準選育以及適宜機械化和輕簡化作業(yè)的重大品種研發(fā)，推進農(nóng)作物新品種展示示范平臺建設(shè)，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)向“育、繁、推”一體化方向發(fā)展。開展農(nóng)藥減施增效、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高效檢測及綜合利用技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)質(zhì)量控制及防控示范應(yīng)用，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、綠色防控循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展益生菌、噬菌體等無抗新型獸藥、健康飼料等，發(fā)展畜牧和動保產(chǎn)業(yè)。加大對農(nóng)產(chǎn)品和食品綠色加工儲運技術(shù)、副產(chǎn)物高值化利用技術(shù)、致病微生物和生物毒素防控技術(shù)研發(fā)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的革新與升級。開發(fā)種業(yè)機械、農(nóng)業(yè)機器人、畜牧養(yǎng)殖機械等智能農(nóng)機裝備。深入實施科技特派員行動。
?。ㄎ澹娀舶踩萍贾?/p>
開展食品安全生產(chǎn)、過程控制、檢驗檢測、冷鏈裝備等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。開展危險化學(xué)品、質(zhì)量安全與產(chǎn)品檢驗等領(lǐng)域重特大事故防控的技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范。面向公共安全領(lǐng)域應(yīng)急管理需求，開發(fā)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護、消防、處置救援等技術(shù)裝備與應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品。專欄9科技惠民示范行動1.組織實施科技惠民示范引導(dǎo)專項。引導(dǎo)支持企業(yè)、高校院所等機構(gòu)，開展先進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升技術(shù)的實用性和產(chǎn)業(yè)化水平。
2.推進基層社會綜合治理。打造智慧街區(qū)、智慧園區(qū)、智慧海洋、數(shù)字鄉(xiāng)村等一批智慧民生典型應(yīng)用和示范。實施國家“氫進萬家”、重大節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等應(yīng)用示范。
3.開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行區(qū)和國際農(nóng)業(yè)科技輸出示范區(qū)。
八、聚焦成果轉(zhuǎn)化，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“熱帶雨林”
突出開放、現(xiàn)代、活力、時尚的城市特質(zhì)，創(chuàng)新人才體制機制，完善金融服務(wù)體系，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，營造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
?。ㄒ唬﹨R集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
1.引育海內(nèi)外英才。聚焦重點產(chǎn)業(yè)集聚人才，發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺“磁場效應(yīng)”，引進培育一批具有國際視野和資源整合能力，能推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂尖人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。加大科技計劃對青年科技人才支持力度，鼓勵和支持高層次青年科技人員牽頭或參與承擔重大科研項目、重大技術(shù)攻關(guān)。實施大學(xué)生“聚青計劃”，給予在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生住房、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等補貼，吸引大學(xué)生來青、留青、回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.拓展全球引智渠道。發(fā)揮引才引智平臺作用，搭建人才招聘e平臺，支持用人單位面向全球招引人才，擴大“藍洽會”“海外院士青島行”等引才品牌影響力。開展科技部外國人來青管理工作試點。加快建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持開展人才集聚、技術(shù)研發(fā)、促進項目輸入、引導(dǎo)資本回流等工作。
3.提升人才服務(wù)水平。建立人才服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌落實好稅收優(yōu)惠、子女教育、醫(yī)療保健、住房保障、交通出行等人才服務(wù)各項政策。打造“國際人才社區(qū)”，建設(shè)半島國際人才港。專欄10創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)菁英集聚行動1.聚焦重點產(chǎn)業(yè)集聚人才，引進培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、行業(yè)拔尖人才、青年科技人才等高層次人才。按照企業(yè)需求制定人才政策，給予頭部企業(yè)人才定制權(quán)，提高人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度。
2.實行“按薪定才”“以賽選才”“以績推才”等市場化方式評定人才層次，向高層次人才定制化發(fā)放“服務(wù)綠卡”，享受戶籍辦理、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等相關(guān)服務(wù)待遇。
3.開展外籍人才薪酬購付匯便利化試點，提升青島地區(qū)對外開放良好形象。用足用好國家外國高端人才R簽證申請確認函權(quán)限下放政策，符合條件的最長可辦理10年期簽證。
?。ǘ┐龠M科技和金融結(jié)合
1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。發(fā)揮科創(chuàng)母基金和其他各類基金作用，對標科創(chuàng)板定位，加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資力度。進一步優(yōu)化政府引導(dǎo)基金讓利措施，放寬返投認定標準，加大獎勵力度。以全球創(chuàng)投風(fēng)投大會為契機，聚集創(chuàng)新資源，打造高質(zhì)量資本聚集高地。
2.建立聯(lián)合基金。引導(dǎo)與整合社會資源投入基礎(chǔ)研究，促進有關(guān)部門、企業(yè)與高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)合作，建立前沿科技和顛覆性技術(shù)支持機制，發(fā)揮重大科技問題帶動作用，促進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究聯(lián)動發(fā)展。
3.強化科技信貸支持。探索科技信貸綜合風(fēng)險補償新模式，建立科技信貸“白名單”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度。推動設(shè)立科技支行，大力推廣“投（保）貸”等各類科技金融產(chǎn)品。推廣國家金融科技應(yīng)用試點成果運用，推動未來金融科技中心建設(shè)。
4.優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境。依法實施科技金融特派員和金融輔導(dǎo)員計劃，建設(shè)專業(yè)化科技金融服務(wù)隊伍，深度挖掘企業(yè)融資需求，為企業(yè)提供定制化政策輔導(dǎo)和融資服務(wù)。專欄11科技與金融融合行動1.發(fā)揮基金助力作用。發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金作用，按照“政府引導(dǎo)、市場運作，上下聯(lián)動、社會參與”原則，精準支持重大產(chǎn)業(yè)項目及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。推動科技創(chuàng)新母基金投出用好，聚焦硬科技，對標科創(chuàng)板，“投早投小投科技”，重點投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項目培育。
2.開展基金招商。通過落實基金返投條件，以股權(quán)投資方式作為招商引資手段，聚焦智能制造、智慧城市、海洋經(jīng)濟、視覺智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動科技型企業(yè)和項目聚集青島。
3.鼓勵商業(yè)銀行建設(shè)科技支行。利用科技支行政策靈活性，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，提供特色金融服務(wù)，滿足企業(yè)融資需求，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
4.常態(tài)化開展科技金融服務(wù)活動。依托青島科技金融服務(wù)中心、青島資本市場服務(wù)基地等科技金融服務(wù)平臺，聯(lián)合銀行、保險、擔保、創(chuàng)投、券商等金融機構(gòu)和財務(wù)、法務(wù)、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)，全方位服務(wù)科技型企業(yè)，常態(tài)化組織“線上+線下”融資路演對接活動，促進企業(yè)需求與資本供給精準對接。
?。ㄈ﹥?yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)
1.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。完善技術(shù)要素市場化配置，建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向、重大應(yīng)用場景為驅(qū)動的科技項目形成機制，提升企業(yè)等技術(shù)需求方在項目凝練和設(shè)計中的參與度。健全科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，支持高校院所開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，推動高校院所建立健全盡職免責制度和風(fēng)險防控機制，進一步明確科技成果轉(zhuǎn)化過程中盡職免責范圍。完善市場化科技成果評價制度，推廣技術(shù)成熟度評價。
2.大力發(fā)展技術(shù)市場。深化國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。引進培育高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，搭建服務(wù)專業(yè)、全鏈條覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺體系。以市場化方式開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，加強技術(shù)經(jīng)紀人和經(jīng)理人隊伍建設(shè)。推進國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心市場化運營，優(yōu)化專業(yè)領(lǐng)域分中心布局，以承接項目落地、快速轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化為目標，形成海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地。
3.促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。推進半島科創(chuàng)聯(lián)盟發(fā)展，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，積極融入國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵高校在校區(qū)內(nèi)部或臨近區(qū)域打造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。推動大型科學(xué)儀器設(shè)施、科技信息、科學(xué)數(shù)據(jù)、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等公共科技創(chuàng)新資源開放共享，實現(xiàn)國家和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等試驗平臺全面開放。建立膠東經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)信息交換機制和信息共享平臺，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易市場。專欄12科技成果轉(zhuǎn)化行動1.深化產(chǎn)學(xué)研對接合作，通過專業(yè)化的項目篩選、推介、路演，促進企業(yè)技術(shù)需求對接。引導(dǎo)高校院所、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺開放資源，為企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作提供支撐。
2.鼓勵高校以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，建設(shè)獨立法人的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，開展概念驗證和科技成果中試熟化。支持高校開展技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育，共建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人和經(jīng)理人隊伍。
?。ㄋ模娀瘎?chuàng)業(yè)孵化服務(wù)
1.打造標桿孵化器。推動孵化器迭代升級，形成“眾創(chuàng)-孵化-加速”高質(zhì)量企業(yè)孵化培育機制。持續(xù)引進有產(chǎn)業(yè)資源、有服務(wù)體系的高端服務(wù)機構(gòu)和平臺型企業(yè)，建設(shè)企業(yè)孵化加速基地。支持頭部企業(yè)、高校院所建設(shè)專業(yè)孵化器，推動孵化器特色發(fā)展。在高科技園區(qū)、環(huán)高校院所等區(qū)域，構(gòu)建科技、政策、人才、資本等要素高效融通的“雙創(chuàng)”微生態(tài)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)。到2025年，建設(shè)10家標桿孵化器。
2.拓展孵化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。支持在發(fā)達國家建立離岸孵化基地，在“一帶一路”沿線國家建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)空間，探索“海外預(yù)孵化-本地加速孵化”模式，引進海外優(yōu)質(zhì)項目、成果和人才資源，催生國際化創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在北京、深圳等國內(nèi)創(chuàng)新資源密集城市建設(shè)異地孵化器，服務(wù)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在青對接產(chǎn)業(yè)配套資源。
3.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌。持續(xù)高標準舉辦青島創(chuàng)新節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及科技活動周等系列活動，打造有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。鼓勵區(qū)（市）舉辦豐富多彩、各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。專欄13孵化器提升行動1.持續(xù)引進有產(chǎn)業(yè)資源、有服務(wù)體系的高端服務(wù)機構(gòu)和平臺型企業(yè)，建設(shè)企業(yè)孵化加速基地，培育新興產(chǎn)業(yè)和支撐實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。支持有條件的頭部企業(yè)、高校院所等單位建設(shè)專業(yè)孵化器。
2.支持區(qū)（市）結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，在細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)孵化器，支持孵化器特色發(fā)展。
3.實施高素質(zhì)“創(chuàng)業(yè)伙伴”行動，培養(yǎng)造就新生代創(chuàng)業(yè)家隊伍。
4.壯大創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)化隊伍。從企業(yè)家、律師、投資人等實踐經(jīng)驗豐富的專家中遴選建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。
?。ㄎ澹┨嵘R產(chǎn)權(quán)服務(wù)
1.加快高價值專利培育。增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標準化管理，促進高質(zhì)量專利產(chǎn)出，支持企業(yè)開展國際專利布局。實施專利導(dǎo)航工程，圍繞新興產(chǎn)業(yè)，加大高質(zhì)量專利儲備，推動新興產(chǎn)業(yè)加快成為專利密集型產(chǎn)業(yè)。
2.促進專利運營轉(zhuǎn)化。健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)運營平臺，推進專利技術(shù)交易市場建設(shè)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)運營公司與高校院所、企業(yè)，聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、布局、引進、轉(zhuǎn)讓等活動。
3.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法維權(quán)行動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。強化維權(quán)援助服務(wù)，加強維權(quán)援助中心建設(shè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心人民調(diào)解委員會作用，重點對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供快捷有效維權(quán)服務(wù)。
（六）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
1.加強科學(xué)普及。創(chuàng)新科普活動形式，加強“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設(shè)，推進科普服務(wù)進鄉(xiāng)村、進校園，提升全民科學(xué)素質(zhì)。推動科普基地建設(shè)，打造科普示范鎮(zhèn)街、科普示范基地和科普示范團隊，拓寬優(yōu)質(zhì)科普資源惠及基層民眾的渠道。持續(xù)推進全國科普日、大學(xué)生科技節(jié)、青少年科技創(chuàng)新大賽等科普活動，著力提升科普活動的社會參與度。落實好國家科普用品進口免稅政策，支持科普事業(yè)發(fā)展。
2.弘揚創(chuàng)新文化。營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，豐富創(chuàng)新文化內(nèi)涵，提升城市科技創(chuàng)新軟實力。弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，發(fā)揮科技人員、企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。全面提升公民創(chuàng)新意識，推動科技創(chuàng)新重大成果、先進經(jīng)驗、典型案例向公眾宣傳普及。完善科研誠信監(jiān)督機制，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機制，探索通過負面清單等方式，培育容忍試錯、寬容失敗、扶持失敗者再次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會文化環(huán)境。
九、健全保障措施，推進科技創(chuàng)新規(guī)劃落地實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化科技創(chuàng)新工作的政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市科技創(chuàng)新工作的職能，建立聯(lián)系緊密、制度完善、協(xié)調(diào)有力、覆蓋廣泛的溝通協(xié)作機制，強化創(chuàng)新驅(qū)動考核評價機制。加快省市聯(lián)動、部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，形成共同推進規(guī)劃實施的強大合力。
（二）加強政策保障。完善科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系頂層設(shè)計，爭取修訂科技創(chuàng)新促進條例，建立地方性法規(guī)和落實政策協(xié)調(diào)推進的良性機制。持續(xù)提高財政科技投入，優(yōu)化財政投入支出結(jié)構(gòu)。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)激勵企業(yè)和社會力量加大科技投入，帶動提高全社會研發(fā)經(jīng)費投入。加大新型產(chǎn)業(yè)用地保障力度，探索建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房制度，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和人才提供土地和住房保障。
（三）深化科技體制改革。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，開展科研項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點。深化科技獎勵制度改革，優(yōu)化科技獎勵項目，鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。完善科技評價機制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。完善科技創(chuàng)新決策咨詢機制。建立科研誠信聯(lián)席會議制度，開展科技創(chuàng)新容錯機制研究，積極推動科技監(jiān)督和誠信管理改革試點城市建設(shè)。
?。ㄋ模┩晟埔?guī)劃實施評估機制。建立健全規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機制，規(guī)劃的重點任務(wù)、主要指標分解落實到各級各有關(guān)部門，落實規(guī)劃實施責任，對年度計劃執(zhí)行和重大項目安排強化統(tǒng)籌指導(dǎo)。健全規(guī)劃評估和動態(tài)調(diào)整機制，開展規(guī)劃實施中期評估，根據(jù)科技創(chuàng)新的新進展、新形勢，及時調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃指標，提高規(guī)劃實施效果。
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