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一、制定背景
發(fā)展融資擔保是破解小微企業(yè)和“三農”主體融資難、融資貴問題的重要手段和關鍵環(huán)節(jié)，對于穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生具有重要作用。近年來，國家、省相繼出臺《國務院辦公廳關于有效發(fā)揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)推動政府性融資擔保機構支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕15號），推動政府性融資擔保機構支持小微企業(yè)和“三農”主體發(fā)展。
為進一步完善我市政府性融資擔保體系建設，推動政府性融資擔保機構聚焦主業(yè)、支小支農，市政府辦公廳按照國家、省有關文件要求，制定本政策。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《國務院辦公廳關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）和《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)推動政府性融資擔保機構支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕15號）等文件。
三、出臺目的
為充分發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，積極為小微企業(yè)和“三農”主體增資增信，引導金融資源支持小微企業(yè)、“三農”發(fā)展。
四、重要舉措
《實施意見》遵循中共中央、國務院《指導意見》主要精神及省委省政府部署要求，提出了堅守準公共功能定位、優(yōu)化機構布局、完善銀擔合作機制、加大財政支持力度、加強績效考核、規(guī)范發(fā)展政府性融資擔保業(yè)務、實行專業(yè)化運營、凈化行業(yè)生態(tài)、加強協(xié)同配合等九條意見。其中，有四項支持政策，具體為：
1.資本金補充機制
政策標題：資本金補充機制
內容概要：結合擔保體系建設需要等情況，適時對各級政府性融資擔保機構注資，增強其資本金實力和業(yè)務發(fā)展能力。
服務對象：各級政府性融資擔保機構
實施程序：各級財政部門根據(jù)擔保體系建設需要，按程序向本級政府性融資擔保機構注資。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市財政局金融處
聯(lián)系電話：85855283
2.再擔保風險補償機制
政策標題：再擔保風險補償機制
內容概要：對市級融資再擔保公司的業(yè)務，劃分為代償率小于1%、1%-3%、3%-5%、5%-8%四檔，分別按照再擔保代償額的100%、80%、60%、50%補償；原擔保機構代償率超過5%時，暫停業(yè)務合作。
服務對象：市級融資再擔保公司
實施程序：市工業(yè)和信息化局、市財政局每年發(fā)布申報指南，企業(yè)自行申報并提交申請材料，經(jīng)區(qū)級初審、市級審核，確定獎補對象和金額，預算批復后撥付獎補資金。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市財政局金融處
聯(lián)系電話：85855283
3．擔保費補貼機制
政策標題：擔保費補貼機制
內容概要：對擔保機構開展符合條件的單戶擔保金額1000萬元以下或500萬元以下且年化擔保費率不超過1.5%或1%的融資擔保業(yè)務，由市財政按規(guī)定給予年化擔保費率0.5%或1%的擔保費補貼。
服務對象：業(yè)務開展符合條件的擔保機構
實施程序：市工業(yè)和信息化局、市財政局每年發(fā)布申報指南，企業(yè)自行申報并提交申請材料，經(jīng)區(qū)級初審、市級審核，確定獎補對象和金額，預算批復后撥付獎補資金。
政策執(zhí)行（解釋）處室：市民營經(jīng)濟局融資與合作處
聯(lián)系電話：85912662
4．業(yè)務獎補機制
政策標題：業(yè)務獎補機制
內容概要：對當年新增融資擔保（再擔保）發(fā)生額4億元以上，且單戶擔保金額1000萬元以下的業(yè)務占比不低于80%的政府性融資擔保（再擔保）機構，給予最高1000萬元的業(yè)務獎補。
服務對象：政府性融資擔保（再擔保）機構
實施程序：市工業(yè)和信息化局、市財政局每年發(fā)布申報指南，企業(yè)自行申報并提交申請材料，經(jīng)區(qū)級初審、市級審核，確定獎補對象和金額，預算批復后撥付獎補資金。
政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市財政局金融處
聯(lián)系電話：85855283
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