青島市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)李蘇滿
解讀《青島市供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建
行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》
一、制定背景
供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，供應(yīng)鏈已發(fā)展到與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合的智慧供應(yīng)鏈新階段。近年來，國(guó)家高度重視供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出:“在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”，國(guó)務(wù)院2017年印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，支持和引導(dǎo)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作高質(zhì)量發(fā)展。
青島市是全國(guó)供應(yīng)鏈體系建設(shè)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用“雙試點(diǎn)”城市，典型經(jīng)驗(yàn)做法被商務(wù)部等8部門在全國(guó)復(fù)制推廣。近日，青島市又被商務(wù)部等8單位評(píng)審認(rèn)定為首批10個(gè)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市之一。為貫徹落實(shí)國(guó)家的工作部署和要求，在供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)基礎(chǔ)上，深入開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范建設(shè)工作，市商務(wù)局積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)省、市的工作，研究提出了本《行動(dòng)計(jì)劃》。
二、制定依據(jù)
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)），根據(jù)《商務(wù)部等8單位關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作的通知》（商流通函〔2021〕113號(hào)）等文件。
三、出臺(tái)目的
為深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，打造新優(yōu)勢(shì)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
四、重要舉措
圍繞打造全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和全球供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)城市目標(biāo)，從完善供應(yīng)鏈治理體系建設(shè)、健全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)、推動(dòng)區(qū)域供應(yīng)鏈一體化、推動(dòng)提升全球供應(yīng)鏈地位、提高供應(yīng)鏈安全發(fā)展水平等方面，深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，構(gòu)建形成現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。共提出15項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，具體為：
1．現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)工程
措施標(biāo)題：農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)
內(nèi)容概要：培育一批特色品牌農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，增加無公害、綠色、有機(jī)和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給。打造農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系和產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，開展生產(chǎn)托管、產(chǎn)銷對(duì)接等社會(huì)化服務(wù)和金融保險(xiǎn)等配套服務(wù)。
．現(xiàn)代工業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)工程
措施標(biāo)題：工業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)
內(nèi)容概要：在家電電子、汽車零部件等領(lǐng)域發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型供應(yīng)鏈，強(qiáng)化智能制造、智能運(yùn)營(yíng)和精益管理等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，
3．現(xiàn)代商貿(mào)流通供應(yīng)鏈建設(shè)工程
措施標(biāo)題：商貿(mào)流通供應(yīng)鏈建設(shè)
內(nèi)容概要：商貿(mào)流通供應(yīng)鏈建設(shè)統(tǒng)籌主城區(qū)商業(yè)和縣域商業(yè)建設(shè)，支持商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)建立供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)，提供物流服務(wù)、融資結(jié)算等一體化服務(wù)。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”等示范工程。
4．公共服務(wù)型供應(yīng)鏈建設(shè)工程
措施標(biāo)題：公共服務(wù)型供應(yīng)鏈建設(shè)
內(nèi)容概要：開展供應(yīng)鏈政策咨詢、研發(fā)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)，研究制定信息、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
5．供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
措施標(biāo)題：供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
內(nèi)容概要：支持重點(diǎn)物流園區(qū)存儲(chǔ)、裝卸及運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化更新改造。在快消品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，推動(dòng)物流鏈單元化、標(biāo)準(zhǔn)化和全程“不倒托”、“不倒箱”管理模式。支持城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快遞投送場(chǎng)所和供應(yīng)鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心配套建設(shè)。
6．供應(yīng)鏈數(shù)字化提升工程
措施標(biāo)題：供應(yīng)鏈數(shù)字化提升
內(nèi)容概要：拓展物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，加快智慧市場(chǎng)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。深化5G、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)整合應(yīng)用，推動(dòng)供應(yīng)鏈技術(shù)、模式等創(chuàng)新提升，促進(jìn)會(huì)展、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)領(lǐng)域供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。
7．核心企業(yè)示范引領(lǐng)工程
措施標(biāo)題：核心企業(yè)示范引領(lǐng)
內(nèi)容概要：聚焦家電、汽車、啤酒、橡膠、高端裝備等主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，培育樹立100家產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)制定產(chǎn)品、技術(shù)、管理等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo) “專精特新”企業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍企業(yè)等在示范創(chuàng)建中發(fā)揮作用。
8．產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)載體建設(shè)工程
措施標(biāo)題：產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)載體建設(shè)
內(nèi)容概要：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等基礎(chǔ)載體建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)具有較高培訓(xùn)能級(jí)的人才培訓(xùn)基地和供應(yīng)鏈教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及海外倉(cāng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成服務(wù)供應(yīng)鏈“雙循環(huán)”良好的生態(tài)環(huán)境。
9．供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展工程
措施標(biāo)題：供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展
內(nèi)容概要：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，為供應(yīng)鏈發(fā)展提供綜合化金融服務(wù)。推進(jìn)政府采購(gòu)人、核心大企業(yè)等與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，憑借政府采購(gòu)中標(biāo)通知書向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用融資。依法合規(guī)推進(jìn)供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
10．綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)工程
措施標(biāo)題：綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)
內(nèi)容概要：推廣和應(yīng)用成熟適用綠色技術(shù)，引導(dǎo)使用財(cái)政資金的行政部門及城市交通等領(lǐng)域優(yōu)先采購(gòu)和使用綠色節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。優(yōu)化供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)減量包裝、可循環(huán)包裝、環(huán)保可降解包裝等，加強(qiáng)對(duì)綠色供應(yīng)鏈的全程監(jiān)管。
11．供應(yīng)鏈全球地位提升工程
措施標(biāo)題：提升供應(yīng)鏈全球地位
內(nèi)容概要：鼓勵(lì)企業(yè)在境外布設(shè)公共海外倉(cāng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，并購(gòu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和售后服務(wù)中心，對(duì)接和嵌入跨國(guó)公司生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、參與全球分工。吸引高端產(chǎn)業(yè)、跨國(guó)公司在青島設(shè)立地區(qū)總部和營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理等功能性機(jī)構(gòu)。
12．供應(yīng)鏈治理體系建設(shè)工程
措施標(biāo)題：供應(yīng)鏈治理體系建設(shè)
內(nèi)容概要：探索開展以服務(wù)為基礎(chǔ)的新型供應(yīng)鏈治理模式，構(gòu)建供應(yīng)鏈發(fā)展法治體系、行政管理體系和社會(huì)治理體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和成果推廣應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用的精準(zhǔn)指導(dǎo)和科學(xué)治理。
13．產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)構(gòu)建工程
措施標(biāo)題：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)
內(nèi)容概要：優(yōu)化新一代信息技術(shù)等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)與流通服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)專業(yè)物流企業(yè)嵌入生產(chǎn)、銷售等全環(huán)節(jié)，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)協(xié)同體系逐步完善并向域外快速延伸，推動(dòng)供應(yīng)鏈重點(diǎn)用戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接暢通率逐步提高。
14．區(qū)域供應(yīng)鏈一體化發(fā)展工程
措施標(biāo)題：區(qū)域供應(yīng)鏈一體化發(fā)展
內(nèi)容概要：建立供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和“RCEP”成員國(guó)家以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)合作，推進(jìn)膠東五市供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展和成果共享，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)交互和經(jīng)濟(jì)嵌入式融合。
15．供應(yīng)鏈安全發(fā)展推進(jìn)工程
措施標(biāo)題：推進(jìn)供應(yīng)鏈安全發(fā)展
內(nèi)容概要：加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警分析，做好風(fēng)險(xiǎn)處置和政策協(xié)調(diào)。健全現(xiàn)代應(yīng)急物流體系和市場(chǎng)聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，著力在流程管控、應(yīng)急儲(chǔ)備等方面增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性，提高關(guān)鍵產(chǎn)品和過程的質(zhì)量保障和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
本《行動(dòng)計(jì)劃》服務(wù)對(duì)象為青島市依法登記注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的供應(yīng)鏈企業(yè)。政策執(zhí)行（解釋）處室為青島市商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)體系建設(shè)處，聯(lián)系電話：85910951。
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