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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建行動計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2022年1月19日
（此件公開發(fā)布）
青島市供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建
行動計(jì)劃（2021—2025年）
為深入開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號）和商務(wù)部等部門關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
強(qiáng)化新發(fā)展理念，圍繞打造全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和全球供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)城市目標(biāo)，堅(jiān)持“系統(tǒng)籌劃、整體推進(jìn)，示范引領(lǐng)、全面提升，內(nèi)外聯(lián)動、高效協(xié)同，數(shù)字驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展，綠色環(huán)保、提質(zhì)增效”的原則，深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，構(gòu)建形成現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。通過5年的示范創(chuàng)建，創(chuàng)新形成10種供應(yīng)鏈商業(yè)模式，青島市進(jìn)入全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市第一方陣，10家以上的企業(yè)被認(rèn)定為全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。
二、主要任務(wù)
（一）現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)工程。培育一批特色品牌農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，增加無公害、綠色、有機(jī)和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給。打造農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系和產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，開展生產(chǎn)托管、產(chǎn)銷對接等社會化服務(wù)和金融保險等配套服務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作社、市郵政管理局，有關(guān)區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）現(xiàn)代工業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)工程。在家電電子、汽車零部件等領(lǐng)域發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型供應(yīng)鏈，在智慧家居、紡織服裝等領(lǐng)域發(fā)展柔性定制化供應(yīng)鏈，強(qiáng)化智能制造、智能運(yùn)營和精益管理等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，全面提升供應(yīng)鏈智能化水平。（市工業(yè)和信息化局、市民營經(jīng)濟(jì)局、市科技局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下任務(wù)均需各區(qū)、市政府落實(shí)，不再一一列出）
（三）現(xiàn)代商貿(mào)流通供應(yīng)鏈建設(shè)工程。統(tǒng)籌主城區(qū)和縣域商業(yè)規(guī)劃建設(shè)，支持商品交易市場轉(zhuǎn)型升級。鼓勵建立供應(yīng)鏈協(xié)同平臺和綜合服務(wù)平臺，提供物流服務(wù)、融資結(jié)算等一體化服務(wù)。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”等示范工程。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、青島海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）公共服務(wù)型供應(yīng)鏈建設(shè)工程。開展供應(yīng)鏈政策咨詢、研發(fā)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)，研究制定信息、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和運(yùn)行監(jiān)測，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。支持重點(diǎn)物流園區(qū)存儲、裝卸及運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化更新改造。在快消品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，推動物流鏈單元化、標(biāo)準(zhǔn)化和全程“不倒托”“不倒箱”管理模式。支持城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)購物快遞投送場所和供應(yīng)鏈物流倉儲配送中心配套建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）供應(yīng)鏈數(shù)字化提升工程。拓展物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)數(shù)字化應(yīng)用場景，加快智慧市場、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能倉儲建設(shè)。深化5G、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)整合應(yīng)用，推動供應(yīng)鏈技術(shù)、模式創(chuàng)新提升，促進(jìn)會展、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)領(lǐng)域供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）核心企業(yè)示范引領(lǐng)工程。聚焦家電、汽車、啤酒、橡膠、高端裝備等主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，培育樹立100家產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)。鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)制定產(chǎn)品、技術(shù)、管理等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo) “專精特新”企業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍企業(yè)等在示范創(chuàng)建中發(fā)揮作用。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)載體建設(shè)工程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等基礎(chǔ)載體建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)具有較高培訓(xùn)能級的人才培訓(xùn)基地和供應(yīng)鏈教育網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及海外倉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成服務(wù)供應(yīng)鏈“雙循環(huán)”良好的生態(tài)環(huán)境。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、青島海關(guān)、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展工程。鼓勵金融機(jī)構(gòu)搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，為供應(yīng)鏈發(fā)展提供綜合化金融服務(wù)。推進(jìn)政府采購人、核心大企業(yè)等與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接，憑借政府采購中標(biāo)通知書向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請信用融資。依法合規(guī)推進(jìn)供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化。加強(qiáng)對供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險監(jiān)控。（市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、市財(cái)政局、青島銀保監(jiān)局、青島證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)工程。推廣和應(yīng)用成熟適用綠色技術(shù)，引導(dǎo)使用財(cái)政資金的行政部門及城市交通等領(lǐng)域優(yōu)先采購和使用綠色節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。優(yōu)化供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，推動減量包裝、可循環(huán)包裝、環(huán)保可降解包裝等，加強(qiáng)對綠色供應(yīng)鏈的全程監(jiān)管。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）供應(yīng)鏈全球地位提升工程。鼓勵企業(yè)在境外布設(shè)公共海外倉和倉儲物流中心，并購產(chǎn)業(yè)園區(qū)和售后服務(wù)中心，對接和嵌入跨國公司生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，參與全球分工。吸引高端產(chǎn)業(yè)、跨國公司在青島設(shè)立地區(qū)總部和營銷、供應(yīng)鏈管理等功能性機(jī)構(gòu)。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）供應(yīng)鏈治理體系建設(shè)工程。探索開展以服務(wù)為基礎(chǔ)的新型供應(yīng)鏈治理模式，構(gòu)建供應(yīng)鏈發(fā)展法治體系、行政管理體系和社會治理體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)學(xué)研對接和成果推廣應(yīng)用，強(qiáng)化對供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用的精準(zhǔn)指導(dǎo)和科學(xué)治理。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)構(gòu)建工程。優(yōu)化新一代信息技術(shù)等13個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)與流通服務(wù)業(yè)深度融合，推動專業(yè)物流企業(yè)嵌入生產(chǎn)、銷售等全環(huán)節(jié)，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)協(xié)同體系逐步完善并向域外快速延伸，推動供應(yīng)鏈重點(diǎn)用戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接暢通率逐步提高。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）區(qū)域供應(yīng)鏈一體化發(fā)展工程。建立供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國以及國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)合作，推進(jìn)膠東五市供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展和成果共享，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域供需對接、產(chǎn)業(yè)交互和經(jīng)濟(jì)嵌入式融合。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）供應(yīng)鏈安全發(fā)展推進(jìn)工程。加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警分析，做好風(fēng)險處置和政策協(xié)調(diào)。健全現(xiàn)代應(yīng)急物流體系和市場聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，著力在流程管控、應(yīng)急儲備等方面增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性，提高關(guān)鍵產(chǎn)品和過程的質(zhì)量保障和風(fēng)險抵御能力。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)席會議制度，按照任務(wù)書、責(zé)任單、路線圖和時間表督導(dǎo)推進(jìn)工作，確保示范創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。
（二）加強(qiáng)政策支持。設(shè)立供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)投資基金，統(tǒng)籌結(jié)合現(xiàn)有資金、基金渠道，為示范創(chuàng)建提供多元化融資支持。研究配套公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面的支持政策。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。編撰供應(yīng)鏈藍(lán)皮書、白皮書，加大媒體宣傳力度，積極推廣示范創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
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37020202000341號