導(dǎo)航
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一、修訂背景及過程
現(xiàn)行的《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(青政辦字〔2019〕66號)為2019年11月修訂。2021年12月,山東省生態(tài)環(huán)境廳對省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進行了修訂;2022年2月,青島市對突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案進行了修訂。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦函〔2013〕101號)第二十五條規(guī)定“上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的、應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案”。為此,市生態(tài)環(huán)境局組織了市級突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案的修訂工作。
此次預(yù)案修訂是在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行的。修訂過程中,廣泛聽取了有關(guān)部門、單位和專家的意見建議,并專門與市應(yīng)急管理部門進行了溝通對接。青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案初稿完成后,先后三次向各區(qū)(市)政府、相關(guān)部門征求了意見,共收到反饋意見19條,經(jīng)認真溝通商定,已全部達成一致,并通過專家評審。
二、修訂的主要內(nèi)容
此次預(yù)案修訂為第4次修訂,總體架構(gòu)與2019年版保持一致,主要對組織指揮機構(gòu)和職責(zé)、信息報告、分級響應(yīng)等內(nèi)容進行了修訂。
一是增加了成員單位。根據(jù)《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(魯政辦字〔2020〕50號),指揮部成員單位由原來的24個調(diào)整到28個,增加了市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文化和旅游局、市水文中心。對各單位職責(zé)進行了適當(dāng)調(diào)整,并征求了意見,均達成一致。
二是調(diào)整了污染處置組牽頭部門。根據(jù)《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(魯政辦字〔2020〕50號),將污染處置組牽頭單位由市應(yīng)急局調(diào)整為市生態(tài)環(huán)境局。
三是修訂了信息報送時限。根據(jù)市應(yīng)急局反饋意見,信息報送時限參照《青島市突發(fā)事件總體預(yù)案》(青政發(fā)〔2022〕4號)修訂,強調(diào)“第一時間”和“按照國家和省規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門報告”。
四是細化了分級響應(yīng)。參考市應(yīng)急部門意見和近期其他部門出臺的專項預(yù)案,對四級響應(yīng)內(nèi)容進行了細化,增加了趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和先期處置等內(nèi)容。
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