導(dǎo)航
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????一、制定背景
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板是習(xí)近平總書記對山東提出的殷切希望。2021年4月，教育部函復(fù)支持山東省開展鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)試點，要求山東省為全國振興鄉(xiāng)村教育提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。2022年12月29日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省建設(shè)全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項工作方案》。省方案印發(fā)后，市教育局牽頭按照相關(guān)要求，開展專題調(diào)研、組織干部教師代表座談，并在征求有關(guān)區(qū)市和19個市直部門意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《青島市建設(shè)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》分為工作要求、工作任務(wù)和工作保障3個部分。
（一）工作要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提出“落實立德樹人根本任務(wù)，深化鄉(xiāng)村教育管理體制改革，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍，關(guān)愛特殊兒童群體，提升教育內(nèi)涵質(zhì)量，加快推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展”，把我市鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)作為貫徹落實黨的二十大精神的實際行動和創(chuàng)新舉措。
（二）工作任務(wù)。靶向鄉(xiāng)村教育發(fā)展的重點難點及問題癥結(jié)，深刻分析影響鄉(xiāng)村教育振興的因素，系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新改革舉措，提出11項工作任務(wù)。
一是實施全環(huán)境立德樹人。加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建工作與教育教學(xué)、德育和思想政治工作深度融合。鄉(xiāng)村學(xué)校“一校一案”制定全環(huán)境立德樹人實施方案，在強(qiáng)化校園環(huán)境育人功能、優(yōu)化鄉(xiāng)村家庭育人環(huán)境、利用鄉(xiāng)村自然人文資源形成育人合力等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。
二是推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動。全域推開強(qiáng)鎮(zhèn)筑基改革，重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中小學(xué)、幼兒園，輻射帶動鎮(zhèn)域教育質(zhì)量整體提升。完善鄉(xiāng)村學(xué)校管理機(jī)制，鼓勵鄉(xiāng)村公辦初中、小學(xué)、幼兒園按學(xué)段整合，實行“一校多區(qū)、一園多點”一體化管理模式，提升教育資源管理使用效益。
三是深化城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展。實施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動，推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對共建、捆綁評價。加大義務(wù)教育教師城鄉(xiāng)交流輪崗工作力度，組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動鄉(xiāng)村學(xué)校。完善城鄉(xiāng)一體教研制度，建立市區(qū)兩級對鄉(xiāng)村教研的支撐體系，提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。
四是改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)化學(xué)校布局規(guī)劃，實施鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)系列工程，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校和幼兒園辦學(xué)短板弱項并及時更新。
五是提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)特色。深化鄉(xiāng)村學(xué)校課程教學(xué)改革，組建具有本地特色的文化、藝術(shù)、體育和實踐活動社團(tuán)。實施“鄉(xiāng)村學(xué)生進(jìn)城拓展視野計劃”，開展差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)村教育改革創(chuàng)新。
六是推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧教育創(chuàng)新發(fā)展。實施鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)攻堅行動，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”教與學(xué)模式改革，更新完善優(yōu)秀課程共享資源庫并面向鄉(xiāng)村教師免費(fèi)開放，提升鄉(xiāng)村教育數(shù)字化、信息化發(fā)展及應(yīng)用水平。
七是實施縣域普通高中發(fā)展提升行動。深化高中招生管理和教育教學(xué)改革，擴(kuò)大縣域高中優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)特色高中建設(shè)，促進(jìn)特色多樣辦學(xué)，支持部分縣域普通高中建設(shè)省市級學(xué)科基地，帶動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
八是加強(qiáng)鄉(xiāng)村校長隊伍建設(shè)。加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀校長培育配備力度，實行義務(wù)教育學(xué)校校長城鄉(xiāng)定期交流輪崗機(jī)制，加大鄉(xiāng)村校長培訓(xùn)力度。
九是優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制配備，深化鄉(xiāng)村教師配備管理改革，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，實行新任職教師前兩個聘期城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁聘用制度，實施鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計劃、青年教師獎勵計劃等，整體提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。
十是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師關(guān)愛激勵力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，實施島區(qū)等艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村教師住房、生活、體檢待遇，完善榮譽(yù)、職稱等激勵措施，讓鄉(xiāng)村留得住優(yōu)秀教師。
十一是提升特殊兒童教育保障水平。保障鄉(xiāng)村殘疾兒童受教育權(quán)益，落實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動指南，確保適齡兒童不失學(xué)、不輟學(xué)。完善幫扶和資助政策，常態(tài)化關(guān)愛特殊兒童。
（三）工作保障。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持試點先行、強(qiáng)化專業(yè)支撐、強(qiáng)化督導(dǎo)評價四個方面，落實具體推進(jìn)措施，積累工作經(jīng)驗，樹立科學(xué)評價導(dǎo)向，確保各項舉措落實落地。
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