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《青島市流動人口服務管理規(guī)定》政策解讀
一、起草背景
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我市人口集聚效應持續(xù)放大,為了加強流動人口服務管理,保障流動人口的合法權(quán)益,深入貫徹國務院《居住證暫行條例》、《山東省流動人口服務管理暫行辦法》,起草了《青島市流動人口服務管理規(guī)定》。
二、制定依據(jù)
《居住證暫行條例》(國務院令第663號)
《山東省流動人口服務管理暫行辦法》(省人民政府令第306號)
三、預期效果
全面落實流動人口居住登記和居住證制度;各級各有關部門依規(guī)履行流動人口的權(quán)益保障和公共服務等工作,確保我市流動人口依法享受我市規(guī)定的基本公共服務和便利;督促房屋出租人、用人單位等主體依規(guī)履行報告義務。
四、重要舉措
(一)規(guī)定我市流動人口的適用范圍。非本市常住戶口人員在本市居住的,本市七區(qū)常住戶口人員在三市(膠州市、平度市、萊西市)居住的,三市常住戶口人員在本市轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)(市)居住的,均為我市流動人口。(第三條)
(二)明確服務管理的職責。明確部門、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居等各級各有關部門在流動人口服務管理中,共同配合做好流動人口的權(quán)益保障和公共服務等工作。引導街道、村居等基層力量協(xié)助公安機關做好流動人口的居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務管理工作。(第四條至第六條)
(三)完善流動人口居住登記和居住證制度。規(guī)定流動人口到達居住地3個工作日內(nèi)應當申報居住登記,在居住地居住半年以上或者明確預期居住半年以上可以申領居住證。申報居住登記和申領居住證均可通過網(wǎng)上網(wǎng)下兩種途徑辦理,居住證電子證照可在政務服務、社會生活等領域開展多場景應用,部門間互認共享,實行全程網(wǎng)辦。對已辦理住宿、就醫(yī)、就讀等登記的人員,以及探親、旅游等臨時性在本市行政區(qū)域內(nèi)停留的個人,可不申報居住登記進行了明確規(guī)定。(第七條至第十四條)
(四)流動人口享有的基本公共服務和便利。就流動人口子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)培訓、住房保障等方面享受的公共服務和便利進行明確規(guī)定。為流動人口提供法律咨詢和法律援助等法律服務,逐步擴大流動人口保障性住房覆蓋面,為符合條件的流動人口參加城鄉(xiāng)居民社會保險登記等政務服務事項提供服務。(第十七條至第二十八條)
(五)規(guī)定相關社會主體的責任。規(guī)范流動人口、房屋出租人或者其委托代理人、用人單位、物業(yè)服務企業(yè)、從事房屋租賃的中介機構(gòu)、從事職業(yè)介紹的人力資源服務機構(gòu)、大型集貿(mào)市場或者商品集散地管理機構(gòu)等單位或者個人在信息采集、報送、核查中承擔的相應義務及應負責任,確保流動人口信息真實性和準確性。(第三十條至第三十七條)
政策執(zhí)行(解釋)處室:青島市公安局戶政處
聯(lián)系電話:0532-66573513
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