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關(guān)于印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)“自貿(mào)助貸”實(shí)施方案（2025年修訂版）》的通知
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青島自貿(mào)片區(qū)各部委，區(qū)直單位，駐區(qū)各單位，區(qū)直屬企業(yè)
青島中德生態(tài)園各部委:
現(xiàn)將《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)“自貿(mào)助貸”實(shí)施方案（2025年修訂版）》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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????????????????中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)? ? ? ? ? 青島中德生態(tài)園（青島
（青島前灣綜合保稅區(qū)）管委? ? ? ? ? ? ? 國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）管委
2025年11月7日
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中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)“自貿(mào)助貸”實(shí)施方案
（2025年修訂版）
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第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)青島自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)主體蓬勃發(fā)展，深化金融對(duì)貿(mào)易、先進(jìn)制造、高成長性企業(yè)及綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，構(gòu)建高效金融服務(wù)生態(tài)，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難，特制定“自貿(mào)助貸”實(shí)施方案。
第二條 “自貿(mào)助貸”秉持市場化導(dǎo)向，通過建立政府與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，助推企業(yè)獲得銀行授信，拓寬融資渠道，降低企業(yè)融資成本。
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第二章 運(yùn)行方式
第三條 青島自貿(mào)片區(qū)財(cái)政金融部設(shè)立2億元“自貿(mào)助貸”資金池，其中10000萬元用于對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，1000萬元用于對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，6000萬元用于對(duì)企業(yè)的貸款利息補(bǔ)貼，3000萬元用于對(duì)企業(yè)的擔(dān)保補(bǔ)貼。
第四條 企業(yè)與銀行按照市場化原則定價(jià)并自愿選擇合作方。申請(qǐng)本方案項(xiàng)下風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或補(bǔ)貼的貸款僅限用于日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)，貸款期限不超過3年。
第五條 貿(mào)易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，企業(yè)需通過青島市企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“青融通”，網(wǎng)址：https://qdceloan.com）或信用中國（青島自貿(mào)片區(qū)）“自貿(mào)助貸”專區(qū)提交事前資質(zhì)審批申請(qǐng)。
第六條 通過事前資質(zhì)審批的貿(mào)易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)在本方案有效期內(nèi)從銀行獲得的貸款，在貸款本息全部結(jié)清后按照企業(yè)實(shí)付利息的50%給予貼息。
第七條 支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)從境外融入的本、外幣資金，符合綠色外債要求的，在貸款本息全部結(jié)清后按照企業(yè)實(shí)付利息的80%給予貼息。
第八條 每家企業(yè)利息補(bǔ)貼金額最高25萬元/年，貸款利息補(bǔ)貼總額預(yù)算上限2000萬元/年，超出預(yù)算按比例統(tǒng)一核減。
第九條?銀行對(duì)放款前通過事前資質(zhì)審批的貿(mào)易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)提供的抵/質(zhì)押貸款發(fā)生的本金損失由風(fēng)險(xiǎn)資金池、銀行按照7:3比例分擔(dān)；銀行對(duì)放款前完成事前資質(zhì)審批的貿(mào)易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)提供的信用貸款發(fā)生的本金損失由風(fēng)險(xiǎn)資金池、銀行按照8:2比例分擔(dān)。對(duì)因市場因素導(dǎo)致的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難進(jìn)而引發(fā)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)資金池將予以分擔(dān)；對(duì)因銀行貸款審批不嚴(yán)和信貸流程漏洞等人為因素導(dǎo)致的貸款風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)資金池將不予分擔(dān)。
第十條?按照第九條規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?，單家企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過200萬元，多家銀行風(fēng)險(xiǎn)緩釋按照貸款投放日期先后進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償預(yù)算上限10000萬元。
第十一條?對(duì)放款前完成事前資質(zhì)審批的貿(mào)易企業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)及高成長性企業(yè)在方案有效期內(nèi)新增及續(xù)作擔(dān)保類貸款發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)，對(duì)企業(yè)給予全額補(bǔ)貼。單筆業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)比例上限為年化2%，單家企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼金額最高10萬元/年。擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼總額預(yù)算上限1000萬元/年，超出預(yù)算按比例統(tǒng)一核減。
第十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保承擔(dān)保證責(zé)任，所擔(dān)保的貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的，其擔(dān)保損失由風(fēng)險(xiǎn)資金池按照貸款本金10%的比例分擔(dān)。單家企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過50萬元，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償預(yù)算上限1000萬元。
第十三條?在事前企業(yè)資質(zhì)審批環(huán)節(jié)，片區(qū)各相關(guān)部門登錄“青融通”政府端或青島自貿(mào)片區(qū)信用平臺(tái)管理端對(duì)所負(fù)責(zé)認(rèn)定與審核的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)。
第十四條?青島才企綜合服務(wù)集團(tuán)有限公司（后簡稱“才企集團(tuán)”）作為自貿(mào)助貸的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供全流程咨詢與協(xié)調(diào)服務(wù)，且職責(zé)涵蓋:
(一)負(fù)責(zé)初審企業(yè)提出的申請(qǐng)補(bǔ)貼金額，并將審核結(jié)果上報(bào)財(cái)政金融部進(jìn)行審批。
(二)負(fù)責(zé)初審銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額，并將審核結(jié)果上報(bào)財(cái)政金融部進(jìn)行審批。
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第三章 風(fēng)險(xiǎn)控制
第十五條?銀行應(yīng)充分履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),不得放松對(duì)貸款業(yè)務(wù)的管理,如發(fā)生貸款損失,應(yīng)積極挽損,不得放任損失擴(kuò)大,否則財(cái)政金融部可暫停或終止其資格。
第十六條?在本方案有效期內(nèi)，銀行針對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款出現(xiàn)逾期，應(yīng)按照法律規(guī)定和貸款合同及時(shí)清收。若上述貸款逾期60天后仍不能全部追回逾欠本息，針對(duì)貸款中的本金損失，銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按照本方案第十四條規(guī)定向才企集團(tuán)提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)。才企集團(tuán)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)審核后，書面上報(bào)財(cái)政金融部審批，按程序啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償事項(xiàng)審批及資金劃轉(zhuǎn)程序。
第十七條?資金池進(jìn)行補(bǔ)償后,銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)又追回的逾期欠款,應(yīng)按比例彌補(bǔ)資金池的損失。銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到款項(xiàng)后5個(gè)工作日內(nèi),將資金原渠道返還。
第十八條 銀行補(bǔ)償率超過1%時(shí),應(yīng)暫?！白再Q(mào)助貸”新增業(yè)務(wù),在向片區(qū)財(cái)政金融部提交自查報(bào)告并經(jīng)審批同意后方可恢復(fù);累計(jì)補(bǔ)償超過3%時(shí),終止該銀行資格。對(duì)銀行被暫停新增業(yè)務(wù)或終止資格之前已授信的專項(xiàng)貸款,繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)償責(zé)任。
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第四章 監(jiān)督管理
第十九條?企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料,承擔(dān)償還責(zé)任。如有貸款資金逾期未還、弄虛作假、騙取使用資金池資金的行為,銀行停止發(fā)放貸款，依法追回已經(jīng)發(fā)放的貸款及損失，企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)予以減分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第二十條?在監(jiān)督檢查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)銀行存在弄虛作假、冒領(lǐng)資金、貸后監(jiān)管不力、未充分履行追償義務(wù)致使損失擴(kuò)大等問題,應(yīng)立即終止,要求銀行返還違規(guī)求償?shù)馁Y金,并追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二十一條?擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擔(dān)保業(yè)務(wù)開展過程中，應(yīng)遵循誠實(shí)守信原則，充分履行業(yè)務(wù)盡職調(diào)查、審批及貸后檢查義務(wù)。若發(fā)生貸款資金逾欠情況，應(yīng)積極履行追償義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在弄虛作假、冒領(lǐng)資金、貸后監(jiān)管不力、未充分履行追償義務(wù)致使損失擴(kuò)大等問題,應(yīng)立即終止,要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)返還違規(guī)求償?shù)馁Y金,并追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
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第五章 附則
第二十二條?本方案由青島自貿(mào)片區(qū)管委財(cái)政金融部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第二十三條?本方案自頒布之日起施行，有效期至2027年6月30日。每年7月1日—7月31日申報(bào)可享受的補(bǔ)貼。本方案施行之前發(fā)放的貸款仍按《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)“自貿(mào)助貸”實(shí)施方案》（青自貿(mào)管發(fā)〔2024〕24 號(hào)）執(zhí)行，施行之后發(fā)放的貸款按本方案執(zhí)行。本政策與其他同類政策有重復(fù)的，按照“就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，從其規(guī)定。?
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