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各區(qū)（市）財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各金融監(jiān)管支局，各農(nóng)業(yè)保險承保機構：
為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在保障國家糧食安全等方面的積極作用，按照《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 金融監(jiān)管總局關于擴大大豆完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍的通知》（財金〔2024〕83號）要求，結合我市實際，經(jīng)研究確定在全市實施大豆完全成本保險和種植收入保險，并相應制定大豆完全成本保險和種植收入保險方案?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、保險內(nèi)容
（一）實施范圍
大豆完全成本保險和種植收入保險實施范圍包括西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。
（二）投保主體
1.大豆完全成本保險：大豆種植農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
2.大豆種植收入保險：大豆種植面積不少于10畝（大豆玉米帶狀復合種植面積不少于20畝）的適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
投保主體可在大豆種植保險、大豆完全成本保險、大豆種植收入保險中自主自愿選擇投保產(chǎn)品，但不得重復投保。
（三）保險標的
同時符合下列條件的大豆可作為保險標的，投保主體應將符合下述條件的大豆全部投保，不得選擇性投保：生長正常；經(jīng)過政府部門審定或通過引種備案的合格品種；耕作及田間管理符合當?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標準和技術管理要求；種植場所在當?shù)睾樗渌痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)。房前屋后零星種植的大豆不得投保。大豆玉米帶狀復合種植模式的大豆，根據(jù)大豆實際種植行數(shù)折算面積，折算表如下：
| 種植模式 (大豆：玉米) |
大豆面積 按不同模式折算 |
玉米面積 按不同模式折算 |
| 4：2 | 52% | 48% |
|
4：3 |
43% |
57% |
| 4：4 | 37.5% | 62.5% |
| 6：3 | 56% | 44% |
| 6：4 | 48% | 52% |
| 3：2 | 39% | 61% |
| 2：2 | 33% | 67% |
（四）保費標準、保險費率及保險金額
1.大豆完全成本保險：保險費35元/畝，保險費率5%，保險金額700元/畝。
2.大豆種植收入保險：保險費45元/畝，保險費率5.42%，保險金額830元/畝。
（五）保險責任
1.大豆完全成本保險：保險期間內(nèi)因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、高溫熱害、旱災、連陰雨、地震、氣溫異常等自然災害，火災、爆炸、泥石流、山體滑坡等意外事故及流行性、暴發(fā)性病蟲草鼠兔鳥害導致保險大豆產(chǎn)量損失且損失率達到10%（含）以上的，視為保險事故發(fā)生，保險承保機構按照保險合同的約定負責賠償。
2.大豆種植收入保險：保險期間內(nèi)因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、高溫熱害、旱災、連陰雨、地震、氣溫異常等自然災害，火災、爆炸、泥石流、山體滑坡等意外事故及流行性、暴發(fā)性病蟲草鼠兔鳥害導致保險大豆產(chǎn)量損失且損失率達到10%（含）以上或因價格下降造成保險大豆的實際收入減少，視為保險事故發(fā)生，保險承保機構按照保險合同賠償。
（六）保費補貼比例
各級財政按照90%給予保費補貼，其中中央財政承擔35%、市級財政承擔55%，投保主體自擔10%保費。農(nóng)村低收入群體（包括民政部門認定的農(nóng)村低保戶，鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧享受政策戶、動態(tài)監(jiān)測戶）的自負保費由區(qū)（市）財政負擔。
（七）投保時間及保險期間
投保主體投保時間為每年4月1日至7月31日。投保主體在規(guī)定的投保時間內(nèi)未投保視為棄保。
1.大豆完全成本保險：保險期間自保險大豆苗齊時起，至大豆成熟后收獲完畢，具體以保險單載明為準。
2.大豆種植收入保險：保險期間自保險大豆苗齊時起，產(chǎn)量部分的保險期間截止到大豆成熟后收獲完畢，具體以保險單載明為準；價格部分的保險期間截止到當年10月31日。
（八）賠償計算
1.大豆完全成本保險
賠償金額=保險大豆不同生長期的最高賠償標準×受損面積×損失率
損失率=〔前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量-受損地塊單位面積實際產(chǎn)量〕/前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量×100%。前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。
保險大豆不同生長期的每畝最高賠償標準
| 生長期 | 每畝最高賠償標準 |
| 保險期間起始日至開花期前 | 每畝保險金額×60% |
| 開花期至結莢期 | 每畝保險金額×80% |
| 鼓粒期至成熟期 | 每畝保險金額×100% |
在同一災害發(fā)生損失后難以立即確定損失率的情況下，實行兩次定損。第一次定損先將災情和初步定損結果記錄在案，經(jīng)一定時間觀察期后二次定損，以確定確切損失程度。投保大豆損失率在 80%（含）以上應視為全部損失。
2.大豆種植收入保險
賠償金額＝未減產(chǎn)面積賠償金額+減產(chǎn)面積賠償金額
未減產(chǎn)面積賠償金額（最小為0）=未減產(chǎn)面積保額×價格損失率
減產(chǎn)面積賠償金額（最小為0）=減產(chǎn)面積保額×（價格損失率+產(chǎn)量損失率-價格損失率×產(chǎn)量損失率）
（1）未減產(chǎn)面積保額=每畝保險金額×未減產(chǎn)面積
（2）減產(chǎn)面積保額=每畝保險金額×減產(chǎn)面積
（3）價格損失率=MIN〔（目標價格-結算價格）/目標價格，10%〕
結算價格為保險到期月的黃豆1號期貨主力合約收盤價算術平均數(shù)。目標價格為投保當年1-3月或投保前3個月的黃豆1號期貨主力合約收盤價算術平均價加相應調(diào)整區(qū)間，具體由相關部門審核確定。當結算價格小于等于目標價格時，價格損失率為正值或0，最大為10%；結算價格大于目標價格時，價格損失率為負值，價格損失率為負值時按0計算。
（4）產(chǎn)量損失率=〔前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量-受損地塊單位面積實際產(chǎn)量〕/前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量×100%。前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。當投保地塊作物產(chǎn)量損失率達到 80%（含）以上時按100%計算產(chǎn)量損失率，產(chǎn)量損失率小于80%的按實際產(chǎn)量損失率計算。
二、工作程序
（一）宣傳發(fā)動。區(qū)（市）有關部門要與保險承保機構密切配合，早發(fā)動、早部署，在集中投保時間內(nèi)及時組織宣傳，確保投保農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織全面了解相關政策，切實提高投保率。
（二）組織投保。堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)林財工作機構、村級集體經(jīng)濟組織（村民委員會）等作用，采取多種形式組織投保。在農(nóng)民自愿、符合投保條件的前提下，做到應保盡保。
（三）張榜公示。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)林財工作機構、村級集體經(jīng)濟組織（村民委員會）等單位組織農(nóng)戶投保的，在訂立農(nóng)業(yè)保險合同時，保險承保機構應當制作分戶投保清單。保險承保機構應在各鎮(zhèn)（街道）以村為單位，將擬參保的農(nóng)戶、組織名單和參保面積、數(shù)量等在村級或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織公共區(qū)域張貼公示，承保公示不少于3天。鼓勵同時通過政府公共網(wǎng)站等進行線上公示。
（四）簽訂保單。經(jīng)公示無異議的投保主體與保險承保機構簽訂保單，繳納應承擔的保費，保險承保機構要進行現(xiàn)場驗標。單戶投保面積10畝（含）以上（大豆玉米帶狀復合種植面積不少于20畝）和投保大豆種植收入保險的地塊，應在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保主體、保險承保機構認可后出具保單。
（五）組織理賠。保險大豆發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的災害時，單獨投保的農(nóng)戶向保險承保機構報案索賠，保險承保機構一對一測產(chǎn)到戶；集體投保的農(nóng)戶受災后，村級集體經(jīng)濟組織（村民委員會）等統(tǒng)一向保險承保機構報案。在農(nóng)戶同意的基礎上，保險承保機構原則上可以按測產(chǎn)單位（2-3個行政村劃分為1個測產(chǎn)單位；受災范圍較小時，以行政村為測產(chǎn)單位），抽取受損地塊的輕、中、重樣本測定實際產(chǎn)量分別計算損失率。出現(xiàn)所投保險標的絕產(chǎn)情況時，保險承保機構要單獨查勘，進行賠付。鼓勵規(guī)模較大的經(jīng)營主體委托專業(yè)機構、遙感測產(chǎn)等第三方機構參與產(chǎn)量測定工作。保險承保機構應在與投保主體達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。
（六）公開信息。保險承保機構要按規(guī)定在顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將農(nóng)險政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監(jiān)管要求進行公開。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。
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青島市財政局
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局
2025年3月26日
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37020202000341號