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各區(qū)（市）財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)主管部門，各金融監(jiān)管支局，各保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)：
《青島市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案（2025—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。
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青島市財(cái)政局
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市海洋發(fā)展局?
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
青島監(jiān)管局
2025年6月25日
青島市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案
（2025-2026年）
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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，有效防范化解自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定，現(xiàn)就開展我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)工作制定以下實(shí)施方案
一、保險(xiǎn)險(xiǎn)種
青島市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)險(xiǎn)種包括生鮮牛乳收入保險(xiǎn)、蛋雞收入保險(xiǎn)、生豬收入保險(xiǎn)、肉牛收入保險(xiǎn)、蔬菜收入保險(xiǎn)、果樹氣象指數(shù)保險(xiǎn)、蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)、海參養(yǎng)殖高溫指數(shù)保險(xiǎn)、牡蠣養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)等9個(gè)險(xiǎn)種（各險(xiǎn)種試點(diǎn)方案見(jiàn)附件）。
二、組織方式
青島市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)工作由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、青島金融監(jiān)管局等部門共同組織實(shí)施，由區(qū)（市）有關(guān)部門具體實(shí)施。市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局等部門組織制定各險(xiǎn)種保險(xiǎn)方案，明確服務(wù)內(nèi)容、工作要求等事項(xiàng)。相關(guān)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要在遴選中標(biāo)區(qū)域內(nèi)開展青島市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得跨區(qū)域承保。
三、工作程序
（一）宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)（市）有關(guān)部門要與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)密切配合，早發(fā)動(dòng)、早部署，通過(guò)多種渠道做好保險(xiǎn)政策宣傳和引導(dǎo)，使參保農(nóng)戶、組織全面了解相關(guān)政策，提高投保率。
（二）組織投保。堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等作用，采取單獨(dú)投保、集體投保等多種形式組織投保。
（三）張榜公示。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要按照公示要求，在村（居）信息公開欄，將擬參保的種植（養(yǎng)殖）戶名單和參保數(shù)量等進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。鼓勵(lì)同時(shí)通過(guò)政府公共網(wǎng)站等進(jìn)行線上公示。
（四）簽訂保單。經(jīng)公示無(wú)異議的投保主體與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽訂保單，繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)。
（五）組織理賠。保險(xiǎn)到期后，若觸發(fā)保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)指導(dǎo)投保主體報(bào)案索賠，并及時(shí)查勘現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化理賠手續(xù)，理賠款轉(zhuǎn)賬直賠到戶，與投保主體達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。
（六）公開信息。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要按規(guī)定在村（居）公開欄等顯著位置，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將農(nóng)險(xiǎn)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公開。
?四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、青島金融監(jiān)管局分工落實(shí)，共同推進(jìn)。市財(cái)政局牽頭組織方案制定，負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局負(fù)責(zé)組織區(qū)（市）有關(guān)部門具體實(shí)施，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)在遴選確定的區(qū)域內(nèi)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。青島金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。試點(diǎn)區(qū)域各有關(guān)部門要高度重視，按照全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，密切配合協(xié)作，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展。
（二）規(guī)范承保理賠。區(qū)（市）有關(guān)部門要加強(qiáng)審核，確保承保數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，不斷健全服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣大農(nóng)戶提供方便快捷和優(yōu)質(zhì)高效的參保理賠服務(wù)。對(duì)于組織投保的農(nóng)戶，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要采用全檢或比例（不低于3%）抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)，由投保主體、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)雙方認(rèn)可后出具保單；對(duì)于投保面積50畝（含）以上的地塊，以及畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)類保險(xiǎn)，要進(jìn)行全面驗(yàn)標(biāo)、單獨(dú)出單。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)要落實(shí)到參保農(nóng)戶，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖賠、惜賠、拒賠。如遇大面積自然災(zāi)害，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)先行預(yù)付部分賠款。
（三）嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)測(cè)。各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要細(xì)化措施，規(guī)范操作，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)過(guò)程公開、公正，監(jiān)測(cè)結(jié)果公平、合理。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)、投保主體代表組成7-9人價(jià)格監(jiān)測(cè)小組，由以上各方共同選定具有代表性的種植（養(yǎng)殖）戶作為價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)覆蓋不同規(guī)模的主體，能夠反映不同規(guī)模主體的實(shí)際價(jià)格情況。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行價(jià)格記錄，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)采價(jià)進(jìn)行蓋章確認(rèn)，投保主體代表對(duì)采價(jià)簽字確認(rèn)。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控，做好農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)安排，通過(guò)多種措施轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。及時(shí)將保單、理賠等信息上傳至青島市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)，并接受相關(guān)部門合規(guī)性檢查。保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》（青財(cái)規(guī)〔2025〕1號(hào)）文件執(zhí)行。所需市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼從下達(dá)我市的中央特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中統(tǒng)籌安排。
（五）加大宣傳力度。各級(jí)各有關(guān)部門要配合保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)充分利用多種形式，動(dòng)員各方面力量，積極做好物化成本保險(xiǎn)向收入保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策宣傳引導(dǎo)，組織力量深入田間地頭，重點(diǎn)講解保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除、賠款處理等內(nèi)容，提高政策知曉度，努力營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境。
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。
附件：1.生鮮牛乳收入保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?2.蛋雞收入保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?3.生豬收入保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?4.肉牛收入保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?5.蔬菜收入保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?6.果樹氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?7.蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?8.海參養(yǎng)殖高溫指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?9.牡蠣養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（2025—2026年）.docx
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