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各區(qū)（市）發(fā)展改革局，有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范青島市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和運行管理，我們制定了《青島市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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青島市發(fā)展和改革委員會?
2024年11月20日??
青島市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
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第一章 總則
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第一條??為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)規(guī)章和政策文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于對青島市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱市級企業(yè)技術(shù)中心）的認(rèn)定、評價和管理。
市級企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、凝聚高層次科研人才、組織實施技術(shù)研發(fā)項目、建立自主知識產(chǎn)權(quán)體系、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實施等，是青島市創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條??青島市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和運行評價相關(guān)工作。
各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門按照屬地原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級企業(yè)技術(shù)中心的推薦申報和日常管理相關(guān)工作。
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第二章 認(rèn)定
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第四條??市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，每年組織申報一次。市發(fā)展改革委發(fā)布申報通知，明確申報要求。
申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門提出書面申請材料，申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及必要的證明材料。
各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門對申請企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行審查，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的書面申請材料和推薦文件報送市發(fā)展改革委。
第五條??市級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:
（一）企業(yè)具有獨立法人資格，并經(jīng)營兩年以上。
（二）企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在本市各主要行業(yè)中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于1億元，或研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重高于7%。主營業(yè)務(wù)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且擁有核心關(guān)鍵技術(shù)發(fā)明專利的企業(yè)，上年度主營業(yè)務(wù)收入可放寬至5000萬元。未來產(chǎn)業(yè)（基因與細(xì)胞、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天技術(shù)、海洋物聯(lián)網(wǎng)等）企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入可放寬至1500萬元。
（三）技術(shù)中心組織體系健全合理，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著，在本市示范作用突出。
（四）企業(yè)具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識，為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
（五）有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)一般不少于30人。
（六）具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元，信息服務(wù)、未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域可放寬至200萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。
（七）企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：
1．因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
2．發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；
3．被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為；
4．曾經(jīng)申請認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心，因提供虛假材料被取消申請資格的。
第六條??對創(chuàng)新能力強、機制健全、示范作用大、業(yè)績顯著、符合條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定：
（一）承擔(dān)國家、省、市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、重點科研項目的；
（二）主導(dǎo)或參與制訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）研發(fā)經(jīng)費支出持續(xù)高速增長的；
（四）近三年內(nèi)引進(jìn)省級以上產(chǎn)業(yè)高端人才并長期在企業(yè)工作的；
（五）對上下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展帶動作用顯著的；
第七條??市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)按照評價指標(biāo)體系對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評，并組織專家開展評審。
市發(fā)展改革委依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果和專家評審情況，結(jié)合信用信息查詢結(jié)果，綜合評定后提出擬認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心名單，通過市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公示，發(fā)文公布認(rèn)定結(jié)果。
第八條??同一企業(yè)（集團）內(nèi)，相同主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域的子公司不得重復(fù)申報。主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可申請其母公司市級企業(yè)技術(shù)中心分中心。
第九條??母公司已擁有市級企業(yè)技術(shù)中心的，與母公司主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同的子公司不得再申請市級企業(yè)技術(shù)中心。子公司技術(shù)中心已是市級以上企業(yè)技術(shù)中心的，其母公司申請市級企業(yè)技術(shù)中心時，子公司技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷。
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第三章 運行評價
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第十條??市級企業(yè)技術(shù)中心實行定期評價、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。市發(fā)展改革委每三年組織一次市級企業(yè)技術(shù)中心運行評價。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求及時報送相關(guān)材料，并對材料和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。企業(yè)提供虛假信息的行為，經(jīng)核實，將納入全市統(tǒng)一的信用信息平臺。
各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門對市級企業(yè)技術(shù)中心評價材料出具初審意見，并按通知要求將評價材料報送市發(fā)展改革委。
市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)組織專家，依據(jù)評價指標(biāo)體系，對評價材料進(jìn)行評價，并形成評價結(jié)果。
第十一條??市級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評價得分70分至90分（不含90分）為良好；
（三）評價得分60分（含60分）至70分（不含70分）為合格；
（四）評價得分低于60分為不合格。
評價結(jié)果為不合格的市級企業(yè)技術(shù)中心，由市發(fā)展改革委撤銷其認(rèn)定資格；評價結(jié)果為合格的市級企業(yè)技術(shù)中心，由所屬區(qū)（市）發(fā)展改革部門、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門負(fù)責(zé)督促并指導(dǎo)整改。
第十二條??強化評價結(jié)果應(yīng)用，對于上次年度評價結(jié)果為良好及以上的市級企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)通知要求給予適當(dāng)簡化運行評價準(zhǔn)備材料。對于上次年度評價結(jié)果為優(yōu)秀的市級企業(yè)技術(shù)中心，擇優(yōu)推薦申請國家和山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
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第四章 監(jiān)督管理
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第十三條??經(jīng)認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，由所屬區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門及時將有關(guān)情況反饋至市發(fā)展改革委；市發(fā)展改革委根據(jù)實際情況決定原認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留。
第十四條??有下列情況之一的，撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運行評價不合格；
（二）逾期未報送評價材料；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
（四）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；
????（五）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為；
（六）企業(yè)被依法終止。
第十五條??因本辦法第十三條被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起二年內(nèi)不得再次申請。
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第五章 鼓勵政策
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第十六條??鼓勵企業(yè)依托企業(yè)技術(shù)中心完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，集聚企業(yè)優(yōu)勢資源開展中試制造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化落地。?
第十七條??發(fā)揮各級科技成果轉(zhuǎn)化基金、新舊動能轉(zhuǎn)換基金等的引導(dǎo)作用，支持市級企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化落地，具備條件的優(yōu)先納入市級重點項目，并優(yōu)先支持其申報國家和省、市組織實施的各類技術(shù)創(chuàng)新重大專項和試點示范項目。
第十八條??鼓勵各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門對新獲批及評價優(yōu)秀的市級企業(yè)技術(shù)中心，在科技項目、人才引進(jìn)等方面給予相應(yīng)的政策扶持。
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第六章 附則
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第十九條??本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，由市發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時調(diào)整。
第二十條??依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)信息向社會公布。
第二十一條??各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門可以參照本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定相應(yīng)的政策措施或管理辦法。
第二十二條??本辦法自2024年12月21日起施行，有效期至2029年12月20日。
政策解讀
政策問答
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37020202000341號