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各市（區(qū)）海洋與漁業(yè)局，局屬各處室、單位：

《青島市文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》經(jīng)青島市海洋與漁業(yè)局第6次局長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

青島市海洋與漁業(yè)局

2017年6月14日

青島市文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)管理辦法

第一章 總則

第一條　為加強(qiáng)青島市文昌魚水生野生動物自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)文昌魚資源及其所在的自然生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國水生動植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》及國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在青島市文昌魚水生野生動物自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營、旅游觀光、航行錨泊等活動的單位和個(gè)人，都必須遵守本管理辦法并有保護(hù)本區(qū)域海洋環(huán)境、生物資源和自然風(fēng)貌的義務(wù)。

第三條　本規(guī)定中所指保護(hù)區(qū)由海域及其底土組成，總面積61.81 km²,包括以下四點(diǎn)連線所封閉的區(qū)域:

1．N 35°57'00＂，E 120°20'15＂；

2．N 36°01'00＂，E 120°20'15＂；

3．N 36°01'00＂，E 120°25'49＂；

4．N 35°57'00＂，E 120°25'49＂。

第四條　青島市海洋與漁業(yè)局為保護(hù)區(qū)的行政主管部門，青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心為保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)和水生動植物保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）制定保護(hù)區(qū)管理工作的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；

（三）制定保護(hù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（四）組織開展保護(hù)區(qū)自然資源及環(huán)境的調(diào)查監(jiān)測和科學(xué)研究；

（五）組織開展保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工作；

（六）開展文昌魚保護(hù)的宣傳教育。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條　保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，并征求有關(guān)部門的意見，經(jīng)行政主管部門審查批準(zhǔn)后，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃不得擅自改變，確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第六條? 在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動，應(yīng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條　根據(jù)自然環(huán)境、文昌魚資源狀況和保護(hù)管理工作需要，本保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

核心區(qū)總面積13.41 km2，包括以下四點(diǎn)連線所封閉的區(qū)域:

1．N 35°58'54＂，E 120°21'06＂；

2．N 36°00'12＂，E 120°21'06＂；

3．N 36°00'12＂，E 120°24'49＂；

4．N 35°58'54＂，E 120°24'49＂。

緩沖區(qū)總面積23.99km2，包括以下四點(diǎn)連線所封閉的區(qū)域（不包括核心區(qū)面積）:

1．N 35°57'45＂，E 120°20'25＂；

2．N 36°00'30＂，E 120°20'25＂；

3．N 36°00'30＂，E 120°25'19＂；

4．N 35°57'45＂，E 120°25'19＂。

實(shí)驗(yàn)區(qū)總面積24.41 km2，包括以下四點(diǎn)連線所封閉的區(qū)域（不包括核心區(qū)、緩沖區(qū)面積）：

1．N 35°57'00＂，E 120°20'15＂；

2．N 36°01'00＂，E 120°20'15＂；

3．N 36°01'00＂，E 120°25'49＂；

4．N 35°57'00＂，E 120°25'49＂。

第三章 保護(hù)管理

第八條? 本保護(hù)區(qū)的核心區(qū)實(shí)行封閉式保護(hù), 未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何人進(jìn)入和一切可能對自然保護(hù)區(qū)造成破壞的活動。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究活動的，應(yīng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

禁止在緩沖區(qū)內(nèi)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動，可進(jìn)行科學(xué)研究觀測活動。

實(shí)驗(yàn)區(qū)為保護(hù)區(qū)最外域部分，可以進(jìn)入從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游、拍攝影片、垂釣以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施。

第九條? 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、旅游、垂釣等活動的單位和個(gè)人須遵守以下規(guī)定：

（一）遵守保護(hù)區(qū)行政主管部門和管理機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；

（三）不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境；

（四）不得妨礙保護(hù)區(qū)的管理工作，不得干擾管理人員的業(yè)務(wù)活動。

第十條　在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動：

（一）傾倒廢物或排放有毒、有害物質(zhì)；

（二）投擲爆炸物品；

（三）未經(jīng)許可捕撈、采集文昌魚；

（四）擅自移動、搬遷和損壞保護(hù)區(qū)設(shè)施和標(biāo)志物；

（五）擅自設(shè)置建筑物及其他永久性設(shè)施；

（六）挖取海砂；

（七）電魚及底拖網(wǎng)捕撈。

（八）其他直接或間接破壞海洋生態(tài)環(huán)境，損害海洋生物資源的行為。

第十一條? 在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科研和教學(xué)等活動的單位和個(gè)人，均應(yīng)將取得的成果（包括圖表、照片、錄像、資料、論文等）副本或影印件交保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)存檔，標(biāo)本的采集應(yīng)按保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行。

第十二條? 對建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章? 罰則

第十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由保護(hù)區(qū)行政主管部門依照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（一）違反本辦法第十條規(guī)定的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者在保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，不向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動成果副本的。

第十四條? 違反本辦法規(guī)定，對保護(hù)區(qū)造成損失的，除可以依照有關(guān)法規(guī)給予處罰以外，由保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正，賠償損失。

第十五條? 妨礙保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條? 違反本辦法規(guī)定，造成保護(hù)區(qū)重大破壞或污染事故，引起嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第十七條? 保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章? 附則

第十八條　本辦法由青島市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法有效期自2017年7月15日起，至2022年7月14日止。