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沿海各區(qū)、市漁業(yè)主管部門(mén)，局有關(guān)處室、單位：
為維護(hù)海洋伏季休漁管理秩序，我局制定了《青島市鼓勵(lì)海洋伏季休漁違法違規(guī)舉報(bào)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
青島市海洋發(fā)展局
2022年4月29日
青島市鼓勵(lì)海洋伏季休漁違法違規(guī)舉報(bào)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為切實(shí)維護(hù)我市海洋伏季休漁管理秩序，提高休漁期漁船偷捕案件查辦效率，鼓勵(lì)群眾對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市漁船管理實(shí)際，制定本辦法。
一、鼓勵(lì)舉報(bào)內(nèi)容
在我市轄區(qū)內(nèi)由公民、法人及其他組織舉報(bào)的，休漁期涉漁違法違規(guī)案件或漁業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為，內(nèi)容主要包括：
（一）違反伏季休漁規(guī)定捕撈行為；
（二）制造、銷(xiāo)售、使用禁用漁具行為；
（三）“三無(wú)”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)行為；
（四）向漁船非法提供油、冰等漁需物資行為；
（五）漁業(yè)行政執(zhí)法等人員在執(zhí)法過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為。
二、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件
（一）舉報(bào)人因舉報(bào)休漁期涉漁違法違規(guī)行為，獲得案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
1.舉報(bào)的案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)，有明確實(shí)名舉報(bào)人和具體的被舉報(bào)方；
2.舉報(bào)提供的線索事先未被各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)掌握；
3.同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；
4.舉報(bào)案件符合納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；
5.舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)真實(shí)詳細(xì)有價(jià)值，有助于案件查處。
（二）舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.舉報(bào)人無(wú)法證實(shí)其真實(shí)身份的；
2.舉報(bào)內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)依據(jù)的；
3.舉報(bào)人提供的線索與涉漁違法案件無(wú)關(guān)的；
4.有關(guān)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的；
5.法律法規(guī)規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
三、舉報(bào)的受理
公民、法人和其他組織對(duì)涉及休漁期違規(guī)偷捕等違法行為進(jìn)行舉報(bào)由市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)受理。舉報(bào)電話：0532-58897025（24小時(shí)），舉報(bào)郵箱：qdhyjzdbgs@qd.shandong.cn，舉報(bào)地址：青島市西海岸新區(qū)九龍山路1599號(hào)。市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)定期通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行情況。其中，漁業(yè)行政執(zhí)法等人員涉嫌參與伏休相關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，由市海洋發(fā)展局機(jī)關(guān)紀(jì)委依程序規(guī)定受理并調(diào)查處理，工作日舉報(bào)電話：0532-85890697。
接報(bào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有舉報(bào)方式，按照規(guī)定格式形成文字接報(bào)受理記錄。
四、獎(jiǎng)勵(lì)方式及標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，根據(jù)案件規(guī)模、影響程度等實(shí)際情況獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。
對(duì)舉報(bào)違反伏季休漁管理規(guī)定或者使用禁用漁具從事非法捕撈經(jīng)查證屬實(shí)的，按照實(shí)際案值的10%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1萬(wàn)元；
對(duì)舉報(bào) “三無(wú)”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)舉報(bào)向漁船非法提供油、冰等漁需物資行為經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件由市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)查證處理后提出申請(qǐng)，報(bào)市海洋發(fā)展局審核批準(zhǔn)。
五、舉報(bào)獎(jiǎng)金領(lǐng)取方式
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)在案件結(jié)案、罰沒(méi)款上繳國(guó)庫(kù)后實(shí)施。市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)在結(jié)案之日起10日內(nèi)對(duì)查處的事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以初步認(rèn)定，填寫(xiě)《青島市伏季休漁舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)案審批表》，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，報(bào)市海洋發(fā)展局統(tǒng)一審核批準(zhǔn)后，于10個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取。
舉報(bào)人須在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人身份證或其他有效證件，到案件查處部門(mén)申領(lǐng)獎(jiǎng)金；委托他人代領(lǐng)的，需提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件；逾期未申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。
六、法律責(zé)任
（一）舉報(bào)應(yīng)采取實(shí)名，并提供舉報(bào)人姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系方式等，舉報(bào)人對(duì)所舉報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，惡意舉報(bào)、欺詐舉報(bào)、串通舉報(bào)等不正當(dāng)舉報(bào)行為，按照相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
（二）受理舉報(bào)單位應(yīng)對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密制度，按照國(guó)家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄。公開(kāi)或泄露舉報(bào)人姓名、電話、舉報(bào)情況等信息給被舉報(bào)人和其他無(wú)關(guān)人員，按照相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
（三）各有關(guān)漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立舉報(bào)受理、移交、查處、獎(jiǎng)勵(lì)等具體工作措施，細(xì)化內(nèi)部工作流程，對(duì)接收的舉報(bào)信息要及時(shí)登記，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展工作，出現(xiàn)“不作為”等行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（四）任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)。對(duì)泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，舉報(bào)人可向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴舉報(bào)；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。
對(duì)市本級(jí)查處的違規(guī)案件由青島市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)受理并負(fù)責(zé)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。沿海各相關(guān)區(qū)市參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年4月28日。
歷史沿革
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)