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一、《青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目實施細則》（以下簡稱《項目實施細則》）出臺背景是什么？
居家適老化改造是指根據(jù)老年人的生理、心理特點和生活需求，對住宅空間、設(shè)施設(shè)備進行針對性調(diào)整和優(yōu)化，以提升居家生活的安全性、便利性和舒適性。隨著提振消費、擴大內(nèi)需在國家經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要，2024年，《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）正式出臺，將居家適老化改造所用物品和材料購置納入超長期特別國債資金支持范圍。2025年1月27日，《商務部等6部門辦公廳關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）印發(fā)，將居家適老化改造所用物品和材料購置納入家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼范圍，并明確補貼比例不得超過30%。2月28日，《山東省民政廳等6部門關(guān)于印發(fā)山東省消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施方案的通知》（魯民函〔2025〕7號）印發(fā)，對消費品以舊換新居家適老化改造工作進一步規(guī)范。為進一步貫徹國家、省對于消費品以舊換新居家適老化改造工作的要求，青島市民政局、青島市發(fā)展和改革委員會、青島市財政局、青島市商務局、青島市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目實施細則》。
二、《實施細則》中明確哪些人可以申請青島市居家適老化改造補貼？
《實施細則》明確，對于申請之日滿60周歲及以上老年人，且所購居家適老化改造補貼產(chǎn)品收貨地址在青島市境內(nèi)的都可以申請。不限制戶籍，也不要求是常住老年人。
三、《實施細則》中對補貼時限有什么要求？
《實施細則》明確，青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目自啟動之日起至2025年12月結(jié)束。需要注意的是，項目遵循先用先補的原則，根據(jù)用券先后順序進行補貼，補貼額度用完為止。具體結(jié)束時間以后續(xù)官方公告為準。
四、《實施細則》中對補貼標準、補貼形式是如何規(guī)定的？
《實施細則》明確，符合條件的申請人購買我市居家適老化改造補貼產(chǎn)品，可申領(lǐng)“居家適老化改造消費券”，享受產(chǎn)品成交價格（剔除商家所有折扣優(yōu)惠后的價格）30%的補貼，每人補貼總額度最高15000元?！熬蛹疫m老化改造消費券”按照累計原則進行補貼，消費券總額度為15000元，購買產(chǎn)品時享受成交價格30%的補貼立減，剩余補貼額度計入個人賬號，用于下次領(lǐng)券消費。消費券每日限領(lǐng)取使用1次，當日內(nèi)有效，過期可重新領(lǐng)取，每人最多可領(lǐng)取使用5次。
五、《實施細則》中規(guī)定哪些產(chǎn)品可以享受補貼？
《實施細則》明確，根據(jù)《山東省民政廳等6部門關(guān)于印發(fā)山東省消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施方案的通知》（魯民函〔2025〕7號）有關(guān)要求，補貼產(chǎn)品范圍為地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、智能輔助產(chǎn)品六大類25種產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)申報評審后形成具體的《居家適老化改造項目補貼產(chǎn)品清單》。需要注意的是，購買產(chǎn)品時涉及施工費、安裝費等人工服務費用不予補貼。
六、《實施細則》中對消費券申請是怎么規(guī)定的？
《實施細則》明確，（1）符合條件的申請人通過手機“應用市場”下載“云閃付APP”，注冊賬戶、實名認證并綁定本人銀行卡、手機號；（2）在云閃付APP中將手機定位至“青島市”，依次點選的“本地精彩”-“青島以舊換新”-“居家適老化改造專區(qū)”，點擊跳轉(zhuǎn)到“居家適老化改造補貼管理平臺”；或者直接搜索“青島市居家適老化改造項目申請”，進入改造補貼管理平臺；（3）在改造補貼管理平臺改造申請頁面，確認并授權(quán)云閃付用戶身份信息，按要求依次填選擬改造住房地址（收貨地址）、補貼申領(lǐng)承諾書，地址須真實有效、具體到戶。通過資格審核后，即可申領(lǐng)“居家適老化改造消費券”。
七、《實施細則》中對消費者線上和線下購買產(chǎn)品流程是怎么規(guī)定的？
對于線上購買：（1）實名注冊微信號，綁定手機號須保證與云閃付領(lǐng)券賬戶一致；通過“青島民政”微信公眾號進入“青心適家”適老優(yōu)品館（項目線上唯一指定銷售渠道）；或微信小程序直接搜索“青心適家”，進入線上購物商城；（2）進入商城選購產(chǎn)品，支持跨商戶多商品購買，施工費、安裝費等人工服務費用須單獨線下結(jié)算，不予補貼。完成產(chǎn)品選購并點選“購物車”進行結(jié)算，生成購物訂單；（3）填寫收貨人信息及收貨地址，收貨地址必須位于青島市境內(nèi)（具體地址須與補貼申請時所填地址一致）；（4）付款時選用“云閃付”支付方式，自動調(diào)取使用消費券，按照產(chǎn)品最終成交價格30%的比例實現(xiàn)補貼立減。完成支付后，即可等待商品配送。產(chǎn)品自銷售之日起,應在15日內(nèi)完成送貨（安裝）及消費者簽收。
對于線下購買：（1）在云閃付APP“居家適老化改造專區(qū)”中點擊“門店”，即可查看線下銷售服務單位，掌握參與居家適老化改造項目的區(qū)（市）展銷體驗中心、鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心、企業(yè)零售網(wǎng)點等線下銷售服務單位，了解其具體位置、聯(lián)系方式（部分線下銷售服務單位僅提供產(chǎn)品展示服務）；（2）到任意提供銷售服務的線下銷售服務單位，主動告知參與居家適老化改造項目，選購補貼產(chǎn)品并形成訂單。（3）消費者可從云閃付APP中“我的”-“優(yōu)惠券”中找到已領(lǐng)消費券。生成訂單后，展示云閃付APP付款碼，銷售人員現(xiàn)場核銷消費券后，消費者當場享受消費補貼立減。涉及施工費、安裝費等人工服務費用的，還需單獨進行結(jié)算。若需要商品配送服務，收貨地址必須為青島市境內(nèi)，否則對此訂單不予補貼。同時，產(chǎn)品自銷售之日起,應在15日內(nèi)完成送貨（安裝）及消費者簽收。（4）訂單支付結(jié)束后，消費者取得全額銷售發(fā)票（開票金額為“實際支付金額+政府補貼金額”）等材料，須配合銷售人員收集補貼審核相關(guān)信息材料，完成補貼申報流程。
八、《實施細則》中對于施工改造類產(chǎn)品的購買流程及服務流程是怎么規(guī)定的？
《實施細則》明確，針對購買施工改造類產(chǎn)品的老年人，選購過程流程區(qū)別于非改造施工類產(chǎn)品購買流程的地方是，由于項目對施工費、安裝費等人工服務費用不予補貼，因此消費者需在支付產(chǎn)品補貼訂單后，單獨結(jié)算施工費等費用。改造施工過程中，施工人員須拍照留存施工改造前后對比照片。施工改造前，由申請人及房屋產(chǎn)權(quán)所有人填寫《施工改造承諾書》；施工改造完成后，由申請人家庭自主驗收，填寫《居家適老化改造項目改造驗收確認單》。以上材料由施工人員提供，并收集后拍照上傳改造補貼管理平臺。
九、《實施細則》中對于退貨是怎么規(guī)定的？
《實施細則》明確，消費者可以申請退貨，也可以退貨后再次購買。線上購物如需退貨：對于訂單商品全部退貨的，退還消費者的實際支付金額及消費券使用次數(shù)，消費額度全部退回，次日生效；對于訂單商品部分退貨的，退還退貨商品實際支付費用，消費券使用次數(shù)及所用補貼額度視為已使用，不予退回。
線下購物如發(fā)生退貨情形，須退還訂單全部商品，退還消費者的實際支付金額及消費券使用次數(shù)，消費額度全部退回。
十、《實施細則》認真貫徹了中央、省級文件要求，并結(jié)合青島本地老年群體需求細化舉措，實現(xiàn)了政策精準落地。
一是嚴格貫徹上級文件要求。在補貼對象界定、補貼范圍明確、補貼標準等內(nèi)容全面落實省級相關(guān)要求，確保政策落地見效、惠及民生。二是立足實際細化政策舉措。細則進一步明確補貼規(guī)則，設(shè)置個人累計補貼上限15000元，并采取折扣消費券機制，不受補貼產(chǎn)品品類限制，提高購買體驗，限定每日消費券限領(lǐng)1次、項目期內(nèi)補貼額度范圍內(nèi)每人最多成交5次，兼顧補貼力度與資金使用效率，讓政策紅利真正惠及老年群體，切實提升其居家養(yǎng)老的幸福感與安全感。
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