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[{"link":"http://mzt.shandong.gov.cn/art/2025/2/28/art_101948_10329578.html","title":"山東省民政廳關(guān)于印發(fā)《山東省消費品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼實施方案》的通知"}]
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各區(qū)（市）民政、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、市場監(jiān)管部門：
為落實《山東省民政廳等6部門關(guān)于印發(fā)山東省消費品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼實施方案的通知》（魯民函〔2025〕7號），市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局研究制定了《青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
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青島市民政局? ?青島市發(fā)展和改革委員會
青島市財政局? ?青島市商務(wù)局
????青島市市場監(jiān)督管理局
?2025年7月3日
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（此件公開發(fā)布）
青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目實施細(xì)則
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為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和黨中央國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，推動2025年市辦實事順利完成，根據(jù)《商務(wù)部等6部門辦公廳關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）《山東省民政廳等6部門關(guān)于印發(fā)山東省消費品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼實施方案的通知》（魯民函〔2025〕7號）等有關(guān)要求，開展青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目。結(jié)合青島實際，制定本項目實施細(xì)則。
一、目標(biāo)任務(wù)
項目聚焦“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”六方面目標(biāo)，面向有需求的青島市老年人，通過補(bǔ)貼支持居家適老化設(shè)施改造安裝和老年人輔助用品配置的方式，改善老年人居家照護(hù)條件，提高老年人居家生活質(zhì)量。
二、補(bǔ)貼對象
青島市60周歲及以上老年人（以申請之日為準(zhǔn)），且所購居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品收貨地址在青島市境內(nèi)。
三、補(bǔ)貼時限
青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目自啟動之日起至2025年12月結(jié)束。
四、補(bǔ)貼原則
（一）注重需求導(dǎo)向。尊重老年人及其家庭意愿，以自愿申請為前提，由老年人家庭自主申請補(bǔ)貼，自主選擇產(chǎn)品，并負(fù)責(zé)施工改造完成后的自主驗收。
（二）遵循先用先補(bǔ)。根據(jù)用券先后順序進(jìn)行補(bǔ)貼，項目補(bǔ)貼額度用完為止。
（三）嚴(yán)格補(bǔ)貼范圍。超出補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍、在未參與補(bǔ)貼活動企業(yè)購置的商品以及居家適老化改造所需裝修費、施工費、安裝費等人工費用不予補(bǔ)貼。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的申請人購買我市居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品，可申領(lǐng)“居家適老化改造消費券”，享受產(chǎn)品成交價格（剔除商家所有折扣優(yōu)惠后的價格）30%的補(bǔ)貼，每人補(bǔ)貼總額度不超過15000元。
六、參與企業(yè)
參與企業(yè)通過“企業(yè)申報-區(qū)市推薦-專家評審-認(rèn)定公示”的公開遴選方式確定，應(yīng)具備銷售、配送、施工、售后、宣傳等綜合服務(wù)能力，管理運營規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，服務(wù)細(xì)致全面。
七、產(chǎn)品內(nèi)容
參與企業(yè)根據(jù)《居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品建議清單》（附件1）申報符合范圍要求的產(chǎn)品，經(jīng)評審后形成并公開《青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目補(bǔ)貼產(chǎn)品清單》。居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品清單內(nèi)的產(chǎn)品，不重復(fù)參與青島市其他消費品以舊換新補(bǔ)貼活動。
八、銷售網(wǎng)絡(luò)
（一）線上銷售渠道：“青心適家”適老優(yōu)品館是唯一線上銷售渠道，便捷老年人遠(yuǎn)程購物。
（二）線下銷售渠道：
1.鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心：具備居家適老化改造產(chǎn)品展示體驗空間，能夠提供產(chǎn)品銷售或展示體驗、協(xié)助線上申購、項目宣傳推廣、政策解釋等服務(wù)的青島市鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。
2.區(qū)（市）展銷體驗中心：在購物中心、綜合超市、家居商城等大型商超搭建的適老化產(chǎn)品展位；或者能夠支持多家參與企業(yè)入駐展銷，提供項目補(bǔ)貼產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品展示、體驗、銷售服務(wù)的適老化產(chǎn)品展銷一體化大廳。
3.企業(yè)線下零售網(wǎng)點：經(jīng)審批通過后的參與企業(yè)線下零售網(wǎng)點。
九、改造申購流程
（一）消費券申請流程
通過手機(jī)“應(yīng)用市場”下載“云閃付APP”，注冊賬戶、實名認(rèn)證并綁定銀行卡、手機(jī)號后，可在云閃付平臺“青島以舊換新”中的“居家適老化改造專區(qū)”申領(lǐng)“居家適老化改造消費券”。按要求填報身份信息、擬改造住房地址、承諾書等信息，通過資格審核后，即可領(lǐng)取相應(yīng)消費券。
（二）消費券使用方式
“居家適老化改造消費券”按照累計原則進(jìn)行補(bǔ)貼，消費券總額度為15000元，購買產(chǎn)品時享受成交價格30%的補(bǔ)貼立減，剩余補(bǔ)貼額度計入個人賬號，用于下次領(lǐng)券消費。消費券每日限領(lǐng)取使用1次，當(dāng)日內(nèi)有效，過期可重新領(lǐng)取，每人最多可領(lǐng)取使用5次。
（三）產(chǎn)品購買流程
線上購買：通過“青島民政”微信公眾號進(jìn)入“青心適家”適老優(yōu)品館，實名注冊后，完成產(chǎn)品選購并生成訂單，支付時享受消費補(bǔ)貼立減。完成支付后，即可等待商品配送。
線下購買：到《居家適老化改造項目線下銷售服務(wù)單位名單》中的任意銷售渠道，主動告知參與居家適老化改造項目，購買補(bǔ)貼產(chǎn)品，支付時享受消費補(bǔ)貼立減。完成支付后，銷售單位應(yīng)開具全額銷售發(fā)票（開票金額為“實際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”），并做好補(bǔ)貼資料收集上傳。
（四）退貨處置方式
線上購物如發(fā)生退貨情形，對于訂單商品全部退貨的，退還消費者的實際支付金額及消費券使用次數(shù)，消費額度全部退回；對于訂單商品部分退貨的，退還退貨商品實際支付費用，消費券使用次數(shù)及所用補(bǔ)貼額度視為已使用，不予退回。
線下購物如發(fā)生退貨情形，須退還訂單全部商品，退還消費者的實際支付金額及消費券使用次數(shù)，消費額度全部退回。
十、商戶報銷流程
（一）訂單信息上傳
線上購買時，須提供銷售發(fā)票、商品物流軌跡截圖等訂單信息，配送后拍照上傳產(chǎn)品包裝盒商品編碼；線下購買時，由銷售人員拍照上傳銷售發(fā)票、產(chǎn)品包裝盒商品編碼等材料。以上材料統(tǒng)一提報至居家適老化改造補(bǔ)貼管理平臺（以下簡稱“改造補(bǔ)貼管理平臺”）。
（二）改造信息上傳
針對購買施工改造類產(chǎn)品的老年人，銷售單位施工人員須入戶改造施工，拍照留存施工改造前后對比照片，及時上傳改造補(bǔ)貼管理平臺。施工改造前，由申請人及房屋產(chǎn)權(quán)所有人填寫《施工改造承諾書》；施工改造完成后，由申請人家庭自主驗收，填寫《居家適老化改造項目改造驗收確認(rèn)單》，上述材料由銷售單位施工人員提供且一并拍照上傳改造補(bǔ)貼管理平臺。區(qū)（市）民政部門或鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)老年人家庭施工改造完成情況進(jìn)行不低于20%的抽查，并及時上傳《居家適老化改造項目改造抽查表》（附件4）。
（三）信息管理
根據(jù)項目服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的“居家適老化改造消費券”支付交易信息，線上銷售平臺、線下銷售服務(wù)單位須按要求提供產(chǎn)品銷售信息（品類、品牌、型號、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、出庫信息、安裝信息等）至改造補(bǔ)貼管理平臺。市民政局聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對改造申請、資格核驗、補(bǔ)貼申領(lǐng)等工作進(jìn)行審核。
十一、監(jiān)督管理
（一）做好銷售服務(wù)。鼓勵符合條件的經(jīng)營主體積極參與，保證各環(huán)節(jié)交易的真實性，主動提供銷售、配送、安裝、售后等全鏈條服務(wù)。
（二）打擊不法行為。建立企業(yè)遴選和退出機(jī)制，嚴(yán)禁經(jīng)營主體借機(jī)提高商品的成交價格，從嚴(yán)打擊違反價格承諾、“先漲價后打折”和套騙補(bǔ)行為，鼓勵經(jīng)營主體進(jìn)一步優(yōu)惠讓利。對發(fā)現(xiàn)和查實的不法行為，第一時間取消其參與資格，追回補(bǔ)貼資金，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。建立不誠信經(jīng)營主體名單，并向社會及時公布。對于個人提供虛假材料或騙取補(bǔ)貼資金的，取消已享受的政策優(yōu)惠，追繳補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)予以查處。
（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金撥付管理，各有關(guān)參與主體按要求報送材料，加快審核進(jìn)度。
十二、責(zé)任分工
（一）市民政局牽頭制定青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目實施細(xì)則，牽頭負(fù)責(zé)參與企業(yè)遴選、線下銷售服務(wù)單位推薦等工作，具體負(fù)責(zé)組織實施項目，并會同發(fā)改、財政、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照職能分工做好居家適老化改造項目相關(guān)工作。
（二）各區(qū)（市）民政部門負(fù)責(zé)參與企業(yè)、線下銷售服務(wù)單位的區(qū)市推薦工作，切實做好申報組織及材料審核；負(fù)責(zé)服務(wù)管理線下銷售服務(wù)單位，協(xié)助企業(yè)與線下銷售服務(wù)單位建立合作；負(fù)責(zé)做好改造抽查、政策答疑、滿意度調(diào)查等相關(guān)工作。鼓勵區(qū)（市）民政部門指導(dǎo)企業(yè)搭建智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺提供服務(wù)。
附件：1.居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品建議清單.doc
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號