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各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

現(xiàn)將《青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財政局

2022年8月30日

青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法

第一章?總則

第一條?為實施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定和管理，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加快以品牌建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的意見的通知》（青辦發(fā)〔2021〕12號）、《青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實施方案》（青政字〔2017〕30號）、《山東省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實施方案的意見》（魯政字〔2016〕197號）等文件精神，參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于品牌建設(shè)工作要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定范圍為在我市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)類的食用農(nóng)產(chǎn)品及初級加工農(nóng)產(chǎn)品品牌。

第三條?本辦法所稱知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，包括青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌。

青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，是指在青島市某一特定區(qū)域內(nèi)，基于某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所形成的具有相當規(guī)模、較大市場占有率、較高知名度和美譽度等優(yōu)勢的某一農(nóng)產(chǎn)品或某一類農(nóng)產(chǎn)品的集體品牌。

青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌，是指在青島市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程符合國家、省有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意度高、具有較強市場競爭力，通過認定的農(nóng)產(chǎn)品品牌。獲得青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌的產(chǎn)品可使用“青島農(nóng)品”標志。

第四條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定管理堅持以下原則：

（一）自愿申請；

（二）科學(xué)、公正、公開、公平；

（三）市場評價與專家評審相結(jié)合；

（四）動態(tài)管理。

第五條?對獲得“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”和“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌”稱號的主體，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門應(yīng)在政策等方面給予必要的扶持。

第二章?組織管理

第六條?青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)人任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場配置促進處，具體負責(zé)青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認定管理的組織協(xié)調(diào)和日常工作。

第七條?各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的組織申報、推薦和監(jiān)督管理工作。

第三章?申請條件

第八條?申請青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，應(yīng)具備以下條件：

（一）申請人具有獨立的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或社團法人資格，注冊地址在青島市轄區(qū)內(nèi)；

（二）申請人須具有良好的維護農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的能力、業(yè)績，有區(qū)域公用品牌的培育、保護措施和扶持政策，能有效管理所屬區(qū)域內(nèi)使用該農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量；

（三）產(chǎn)業(yè)集聚明顯，在特定的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)有一定規(guī)模化的生產(chǎn)基地（其中核心基地不少于30%），并擁有區(qū)域公用品牌注冊的集體商標、證明商標或已獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護；

（四）已形成一批品牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（或農(nóng)民專業(yè)合作社），其銷售產(chǎn)值占全市產(chǎn)業(yè)集群類同類產(chǎn)品總銷售產(chǎn)值的30%以上；

（五）生產(chǎn)地區(qū)自然環(huán)境和人文歷史獨特，有一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模和文化傳承；

（六）近三年內(nèi)未出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題或質(zhì)量安全事故，具有良好的品質(zhì)和美譽度、較大的市場份額和發(fā)展空間，在當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位；

（七）產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套功能較為健全。已建立較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場或營銷網(wǎng)絡(luò)，吸引國內(nèi)外采購商或銷售商前來采購或交易；已建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)開展有效的產(chǎn)品檢測和技術(shù)咨詢服務(wù)；已建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供信息咨詢或電子商務(wù)服務(wù)。

（八）參加地市級以上涉農(nóng)展會不少于兩次。

第九條?申請青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌，應(yīng)具備以下條件：

（一）申請人具有獨立的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場或社團法人資格，注冊地址在青島市轄區(qū)內(nèi)；

（二）取得工商注冊商標并擁有商標所有權(quán)，在相應(yīng)產(chǎn)品包裝、宣傳資料等環(huán)節(jié)使用兩年及以上；

（三）在青島市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，有固定的生產(chǎn)基地，批量生產(chǎn)已滿三年，形成合理的種養(yǎng)殖規(guī)?；蛏a(chǎn)規(guī)模；

（四）采用國家、行業(yè)或者省、市地方農(nóng)業(yè)等標準進行生產(chǎn)，有規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)標準，建立穩(wěn)定的質(zhì)量控制體系、環(huán)境保護體系和質(zhì)量追溯制度，產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求并達到市內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平；

（五）產(chǎn)品應(yīng)通過有資質(zhì)機構(gòu)認證的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機食品”認證之一，并在證書有效期限內(nèi)，或獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護；

（六）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，近三年內(nèi)無質(zhì)量安全不良記錄；

（七）產(chǎn)品具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢和特色，市場銷售量、知名度居同類產(chǎn)品前列，在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位；

（八）參加地市級以上涉農(nóng)展會不少于兩次。

第十條?凡有下列情況之一者，不能申請“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌”認定：

（一）申請人注冊地址不在青島市轄區(qū)內(nèi)；

（二）近三年內(nèi)，申報產(chǎn)品在各級質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查中有不合格檢測記錄的；

（三）近三年內(nèi)，發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故，或有重大質(zhì)量安全投訴經(jīng)查證屬實的；

（四）近三年內(nèi)，有使用國家禁止使用的以及不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)業(yè)投入品記錄的；

（五）近三年，在展會推介、產(chǎn)銷對接和市場配置等領(lǐng)域的巡視、審計和績效評價中出現(xiàn)重大問題的。

（六）有其它不符合青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌申請條件的。

第十一條?申請參加“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌”認定，應(yīng)當報送以下材料：

（一）《青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌申請表》；

（二）申請人的資格證明；

（三）產(chǎn)品注冊商標證書復(fù)印件；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)情況說明（包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自行檢測或委托機構(gòu)檢測的情況）；

（五）產(chǎn)品采用生產(chǎn)標準復(fù)印件；

（六）有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的近三年內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；

（七）產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或者有機食品認證證書、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書復(fù)印件；

（八）產(chǎn)品銷售情況說明及相關(guān)憑證；

（九）區(qū)（市）人民政府相關(guān)部門出具的該產(chǎn)品對當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻情況證明；

（十）當?shù)囟悇?wù)部門提供的稅收證明復(fù)印件；

（十一）其它證明材料。

第四章?評價指標

第十二條?建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容的評價指標體系。

市場評價主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、市場占有率、銷售覆蓋率和消費者滿意度等。

質(zhì)量評價主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系、生產(chǎn)標準體系、認證管理體系和質(zhì)量安全水平等，包括管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證、產(chǎn)品監(jiān)督檢測和質(zhì)量投訴情況。

效益評價主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，包括產(chǎn)品市場銷售和帶動農(nóng)民增收致富情況。

發(fā)展評價主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心基地面積、科技創(chuàng)新能力、示范帶動能力以及對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響度。

第十三條?綜合評價中評分標準的制定、不同評價指標權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復(fù)雜因素的簡化、對不同產(chǎn)品確定調(diào)查方案以及綜合評價結(jié)果的確定等，均由市品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。

第五章?認定程序

第十四條申請人申請青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌認定的，應(yīng)當向所在地區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，并提交相關(guān)材料。

第十五條?所在地區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)對申報材料的真實性、完整性進行審查。符合條件的，應(yīng)當簽署意見，加蓋單位公章，報青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

第十六條?青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當依照本辦法，對申報材料的真實性、完整性進行復(fù)查。符合條件的，簽署意見，報市品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十七條?市品牌管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對申報材料進行初審，提出評價意見和初審名單，上報市品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

市品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組對初審名單進行復(fù)審，形成青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌認定候選名單，并通過網(wǎng)絡(luò)媒體向社會公示，廣泛征求意見。

第十八條?對公示后，符合認定條件的分別授予“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌”稱號，頒發(fā)青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌匾牌和證書，并向社會公告。

第十九條??被授予青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的，如獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌稱號的單位分別給予50萬元、15萬元的一次性獎補。

第六章?監(jiān)督管理

第二十條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一使用經(jīng)認可的“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”形象標識。任何單位未獲得認定或已被撤銷的，不得使用“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號及形象標識。

青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書應(yīng)當載明申請人名稱、注冊商標、產(chǎn)品名稱、證書編號、有效期等相關(guān)內(nèi)容。

青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書和標識由青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一設(shè)計與制作。任何單位和個人不得偽造、冒用青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書和標識。

第二十一條?證書持有人可以在獲得“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號的產(chǎn)品及其包裝、說明書和廣告宣傳等經(jīng)營活動中使用“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號和標識。

青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌稱號及標識具有專屬性，證書持有人只能在被認定為青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品上使用，不得擴大使用范圍、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。

被認定的青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，證書持有人名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當憑有效證明及時向市品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出變更名稱申請，按照規(guī)定程序辦理證書變更手續(xù)。

第二十二條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌實行動態(tài)管理。每年組織評選認定，每三年組織復(fù)審一次，未通過品牌復(fù)審的不得繼續(xù)在其產(chǎn)品及其包裝、說明書、廣告宣傳中使用青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌稱號和標識。

第二十三條?青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書持有人有下列情形之一的，撤銷其“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號，注銷其證書，三年內(nèi)不再受理其申請：

（一）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)重大問題的；

（二）在展會推介、產(chǎn)銷對接和市場配置等領(lǐng)域的巡視、審計和績效評價中出現(xiàn)有違法違規(guī)行為的；

（三）產(chǎn)品在區(qū)（市）級以上質(zhì)量安全例行監(jiān)測、專項抽檢和監(jiān)督抽查等工作中出現(xiàn)檢測不合格記錄的；

（四）有弄虛作假行為的；

（五）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租證書及標識或擴大使用范圍的。

第二十四條??青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書持有人，應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格；

（二）采取各種形式，積極宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，向社會展示和推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗和成果。

（三）根據(jù)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求，按時如實報送主要經(jīng)營指標、質(zhì)量檢測和安全生產(chǎn)等情況。

第二十五條?區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)建立本轄區(qū)的青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌檔案，按要求向市品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送以下有關(guān)情況：

（一）青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書持有人品牌建設(shè)舉措；

（二）青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有關(guān)的其他事項。

第二十六條?參與評選認定的有關(guān)工作人員應(yīng)嚴格遵守法律、法規(guī)規(guī)定。在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、泄露秘密或者干擾評選認定工作導(dǎo)致評選認定不公正者，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第二十七條?任何單位和個人可以向市品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報評選認定工作中存在的違紀違法問題。申訴人、舉報人應(yīng)當提供書面材料，標明真實身份，并提供必要的證明材料。市品牌認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對舉報、申訴的問題進行調(diào)查，并做出答復(fù)。依照法律和有關(guān)規(guī)定保護舉報、申訴者的合法權(quán)益。

第二十八條?本辦法由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財政局負責(zé)解釋，本辦法自2022年10月1日起實施，有效期至2025年9月30日。2017年由市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局和市林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法》(青農(nóng)規(guī)〔2017〕3號)同時廢止。