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各區(qū)(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，有關(guān)區(qū)市綜合執(zhí)法局：
現(xiàn)將《青島市農(nóng)業(yè)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市財(cái)政局
2023年4月20日
青島市農(nóng)業(yè)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
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第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法犯罪行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的舉報(bào)是指公民、法人或者其他組織以書面和電話形式對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法行為進(jìn)行的實(shí)名制舉報(bào)。
第三條?本辦法所稱的農(nóng)業(yè)違法行為主要包含種子、種畜禽、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、動(dòng)物防疫、植物檢疫、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。
第四條 獲得本辦法規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）違法行為發(fā)生在青島市行政區(qū)域內(nèi)；
（二）有明確具體的舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事實(shí)；
（三）舉報(bào)對(duì)象屬于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)管職責(zé)范圍；
（四）舉報(bào)內(nèi)容未被公開披露，或未被有關(guān)部門掌握的；
（五）經(jīng)查證屬實(shí)，按照一般程序由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門作出行政處罰決定，或依法移交司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的。
第五條 對(duì)舉報(bào)等級(jí)的認(rèn)定，按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
（一）一級(jí)舉報(bào)。能夠準(zhǔn)確提供被舉報(bào)人信息及詳細(xì)違法事實(shí)，掌握直接證據(jù)并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，對(duì)違法行為查處發(fā)揮關(guān)鍵作用、貢獻(xiàn)特別突出；
（二）二級(jí)舉報(bào)。能夠準(zhǔn)確提供被舉報(bào)人信息及較詳細(xì)違法事實(shí)，掌握間接證據(jù)并協(xié)助執(zhí)法工作，對(duì)違法行為查處起到重要作用；
（三）三級(jí)舉報(bào)。能夠準(zhǔn)確提供被舉報(bào)人信息及簡(jiǎn)要違法事實(shí)，無(wú)法提供證據(jù)材料，對(duì)違法行為查處有一定協(xié)助作用。
第六條 舉報(bào)農(nóng)業(yè)違法行為，按一般程序給予行政處罰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)金額：
（一）有罰沒款的，一級(jí)舉報(bào)按罰沒金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)、二級(jí)舉報(bào)按罰沒金額的3%獎(jiǎng)勵(lì)、三級(jí)舉報(bào)按罰沒金額的1%獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)30000元，最低不少于50元，不足50元的按50元發(fā)放；
（二）作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，一級(jí)舉報(bào)給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)、二級(jí)舉報(bào)給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)、三級(jí)舉報(bào)給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）作出吊銷許可證處罰的，一級(jí)舉報(bào)給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)、二級(jí)舉報(bào)給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)、三級(jí)舉報(bào)給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）違法行為涉嫌犯罪依法移交司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的，一級(jí)舉報(bào)給予20000元獎(jiǎng)勵(lì)、二級(jí)舉報(bào)給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)、三級(jí)舉報(bào)給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；
符合兩種以上情形的，按照較高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行一案一獎(jiǎng)制，同一案件獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人，第一舉報(bào)人的認(rèn)定以舉報(bào)登記時(shí)間為準(zhǔn)；
（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金采取轉(zhuǎn)賬方式支付；
（三）獎(jiǎng)勵(lì)的確定以舉報(bào)線索為準(zhǔn)，一宗線索涉及幾個(gè)違法行為分別立案查處的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金；
（四）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取，獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。
第八條 有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和負(fù)有相關(guān)法定職責(zé)的事業(yè)單位工作人員，或其授意他人舉報(bào)的；
（二）以非法手段取得相關(guān)證據(jù)進(jìn)行舉報(bào)的；
（三）舉報(bào)人因同一舉報(bào)事由，已經(jīng)明確享受其他政府工作部門相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的；
（四）舉報(bào)人與被舉報(bào)人之間因舉報(bào)內(nèi)容產(chǎn)生仲裁、民事訴訟及相關(guān)法律行為的；
（五）法律、法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不予獎(jiǎng)勵(lì)的。
第九條 舉報(bào)案件查處結(jié)案，罰沒款上繳國(guó)庫(kù)后，或有關(guān)司法機(jī)關(guān)作出判決后，對(duì)符合本辦法規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，啟動(dòng)申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序。由市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、舉報(bào)級(jí)別、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和擬獎(jiǎng)勵(lì)金額提出意見，經(jīng)法制部門和財(cái)務(wù)部門審查、分管負(fù)責(zé)人審核，獎(jiǎng)勵(lì)資金到賬后，通知舉報(bào)人辦理領(lǐng)取手續(xù)。
舉報(bào)人應(yīng)在接到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知起6個(gè)月內(nèi)，持有效身份證明到市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)；舉報(bào)人不能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，可以授權(quán)委托他人代領(lǐng)；逾期未辦理獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取手續(xù)的，視為舉報(bào)人主動(dòng)放棄。
本辦法中的獎(jiǎng)勵(lì)金為稅前獎(jiǎng)金，由舉報(bào)人依法自行納稅。
第十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在相關(guān)預(yù)算中列支，并按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容等情況。
第十二條 工作人員有下列情形之一的，由所在單位責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職權(quán)包庇違法單位或者個(gè)人的，或者向違法行為人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；
（二）對(duì)受理的舉報(bào)信息拖延不辦，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；
（三）故意泄露舉報(bào)人信息的；
（四）與舉報(bào)人串通，惡意騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的；
（五）濫用職權(quán)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的。
第十三條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人的，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十四條?各區(qū)、市可以參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，研究制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第十五條?本辦法自2023年5月20日起試行，有效期至2024年12月31日。
舉報(bào)受理電話：青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)81707505（工作日：9：00—12：00，13：30—17：30）
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