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各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局有關(guān)處室、局屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快發(fā)展特色畜牧業(yè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年10月12日
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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快發(fā)展特色畜牧業(yè)的指導(dǎo)意見
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為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》《山東省畜牧獸醫(yī)局2024年特色畜牧業(yè)發(fā)展工作要點》和全省特色畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會精神，加快發(fā)展特色畜牧業(yè)，打造畜牧業(yè)新的增長極，進一步激活推進畜牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的動力源，結(jié)合青島實際，提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，努力構(gòu)建多元化食物供給體系，培植特色畜牧業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，進一步鞏固提升產(chǎn)能，夯實穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)，培育發(fā)展畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。力爭到2030年，有序建設(shè)3—5個高質(zhì)高效特色畜牧業(yè)聚集區(qū)，爭創(chuàng)中國兔種業(yè)之都、全國肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、中國高端兔肉加工出口引領(lǐng)區(qū)；培育壯大3—5個畜牧業(yè)特色區(qū)域公用品牌，培育3—5個龍頭企業(yè)，推動形成3—5條億元級以上的特色畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
二、重點工作
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，各區(qū)（市）依托地方資源稟賦和養(yǎng)殖習(xí)慣，深入分析《國家畜禽遺傳資源目錄》中的特種畜禽和青島地方特色畜禽品種，明確特色養(yǎng)殖區(qū)域功能定位，因地制宜引導(dǎo)優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，明確嶗山區(qū)重點發(fā)展嶗山奶山羊、中華蜜蜂，西海岸新區(qū)重點發(fā)展康大兔、瑯琊雞、梅花鹿，城陽區(qū)重點發(fā)展蜜蜂，即墨區(qū)重點發(fā)展奶山羊，膠州市重點發(fā)展里岔黑豬，平度市重點發(fā)展蜜蜂，萊西市重點發(fā)展奶山羊、五龍鵝，因地制宜規(guī)劃發(fā)展符合本地實際的特色畜牧業(yè)，按照核心區(qū)、優(yōu)勢區(qū)等區(qū)域布局，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，打造一批特色畜牧業(yè)名村、強鎮(zhèn)、強企。
（二）加快良種擴繁。做好里岔黑豬、五龍鵝、瑯琊雞等地方品種和嶗山奶山羊、康大肉兔、中華蜜蜂等特色品種的保護，穩(wěn)定核心種群數(shù)量，推進新發(fā)現(xiàn)遺傳資源膠河黑山羊鑒定工作，支持承擔(dān)保種任務(wù)的畜禽保種場不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獲評國家級、省級和市級保種單位的，每年按規(guī)定給予補助。加強優(yōu)勢特色遺傳資源的開發(fā)利用，推動里岔黑豬、嶗山奶山羊、五龍鵝、瑯琊雞等不斷提升生產(chǎn)性能，培育一批性能突出、適應(yīng)性強的品種（配套系），對主導(dǎo)或自主選育的畜禽新品種（配套系）、通過國家審定的企業(yè)按規(guī)定給予獎勵。
（三）提升養(yǎng)殖水平。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，以擴繁為目標(biāo)，擴大里岔黑豬、五龍鵝、瑯琊雞、嶗山奶山羊、梅花鹿等品種優(yōu)良、存欄量少的畜種養(yǎng)殖規(guī)模。加大機械化、智能化裝備推廣應(yīng)用，完善養(yǎng)殖飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升從業(yè)主體飼養(yǎng)管理、良種引進、投入品使用、疫病防控、糞污處理等規(guī)范化水平。加快推進信息化要素與產(chǎn)業(yè)深度融合，突出設(shè)施養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖和綠色發(fā)展，推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)模式。加快推進里岔黑豬育種養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園等項目建設(shè)，支持符合條件的特色畜牧業(yè)企業(yè)建設(shè)“未來牧場”，對創(chuàng)建成功的“未來牧場”給予政策支持。
（四）推動精深加工。推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持特色畜牧類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加快全產(chǎn)業(yè)鏈條培育，鼓勵特色畜產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進畜產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)由出售原料向出售附加值高的加工制成品轉(zhuǎn)變，開發(fā)多元化食品系列，加強研發(fā)里岔黑豬肉火腿、黑豬油、鵝肝、血紅素、中華蜂蜜、兔毛皮等精深加工系列產(chǎn)品。鼓勵“公司+家庭牧場”合作經(jīng)營，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等形式將更多中小養(yǎng)殖場戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，建立利益聯(lián)結(jié)機制，開展訂單養(yǎng)殖。
（五）開拓消費市場。依托青島畜牧業(yè)博覽會、“世界蜜蜂日”等，組織開展兔、蜂等特色美食節(jié)慶活動，鼓勵企業(yè)積極參加國家、省、市畜牧業(yè)博覽會和名優(yōu)產(chǎn)品推介活動。豐富畜牧業(yè)文旅業(yè)態(tài)，探索“牧業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”，融入鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)文旅規(guī)劃，加快推進集中華蜜蜂良種繁育、數(shù)智養(yǎng)殖、授粉增產(chǎn)、產(chǎn)品加工銷售、科普研學(xué)、休閑觀光一體的青島市中華蜜蜂產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)。聯(lián)合新聞媒體開展青島本土產(chǎn)品消費引導(dǎo)宣傳，推廣直銷配送、網(wǎng)紅帶貨等營銷模式，充分發(fā)揮新媒體、電商主體作用，進一步挖掘本土市場消費潛力。深度融入國內(nèi)大循環(huán)，統(tǒng)籌利用好國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，穩(wěn)步推進特色畜牧業(yè)對外投資合作，擴大康大兔等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)品東西協(xié)作發(fā)展和出口市場開拓。
（六）打造優(yōu)質(zhì)品牌。提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，通過精準(zhǔn)化全程監(jiān)管執(zhí)法和高效化即時服務(wù)，實現(xiàn)特色畜牧產(chǎn)品高效優(yōu)質(zhì)供給。鼓勵特色畜禽產(chǎn)品企業(yè)開展綠色、有機等相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，深挖產(chǎn)品本身的歷史、文化等資源稟賦，推動打造康大兔、中華蜜蜂等區(qū)域公用品牌，鼓勵申報參評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和特質(zhì)農(nóng)品，提升禽之寶瑯琊雞、宜品羊奶等特色品牌認(rèn)知度，引導(dǎo)特色畜產(chǎn)品企業(yè)實現(xiàn)由“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”到“品牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的跨越。
（七）強化科技服務(wù)。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新升級，充分發(fā)揮青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校科研院所的技術(shù)攻關(guān)平臺作用，探索制定科學(xué)規(guī)范統(tǒng)一的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。支持建設(shè)社會化技術(shù)推廣服務(wù)體系，優(yōu)化科技服務(wù)供給，為養(yǎng)殖場戶提供良種繁育、飼料營養(yǎng)、疫病監(jiān)測診斷治療、機械化生產(chǎn)、產(chǎn)品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技服務(wù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化養(yǎng)殖技術(shù)，提升精準(zhǔn)化管理水平，助力企業(yè)降本增效。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視，加強研究，組織協(xié)調(diào)好發(fā)展改革、財政、科技、金融、市場等部門，合理配置各種資源要素，發(fā)揮好地方特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進特色畜牧業(yè)發(fā)展。探索將特色畜牧業(yè)發(fā)展情況納入畜牧業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，強化上下對接，完善高效特色畜牧業(yè)發(fā)展績效評價制度，確保工作落到實處。
（二）爭取政策支持。積極爭取中央、省關(guān)于特色畜牧業(yè)的支持政策，鼓勵區(qū)（市）因地制宜出臺專項政策。將特色畜牧業(yè)納入相關(guān)畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會，搭建市場化交流平臺，發(fā)揮橋梁溝通作用，引導(dǎo)行業(yè)加強自律。
（三）優(yōu)化金融服務(wù)。聚焦特色畜牧產(chǎn)業(yè)主要種類、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵主體，提供全產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)，創(chuàng)新專項信貸等金融產(chǎn)品，推進“碳惠保”等綠色金融產(chǎn)品支持，強化科技賦能，加大擔(dān)保和信貸支持力度。推進政策性保險提標(biāo)擴面增品，持續(xù)實施兔保險，探索推進蜜蜂氣象指數(shù)保險等特色險種，逐步擴大特色畜牧業(yè)保險范圍，提升養(yǎng)殖風(fēng)險抵御能力。
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