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各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??????? 青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

青島市財(cái)政局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年10月30日

2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照市委、市政府工作要求，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快培育農(nóng)機(jī)裝備新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為守住國(guó)家糧食安全底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

（一）突出穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)具供給。聚焦機(jī)播增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持深耕犁、高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械、糧食烘干設(shè)備等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”）的推廣應(yīng)用。

（二）突出規(guī)范采信補(bǔ)貼資質(zhì)。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，在鑒定（認(rèn)證）及檢驗(yàn)檢測(cè)工作中多次發(fā)生問(wèn)題的，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果不予采信。

（三）突出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和需求，實(shí)施分類分檔差異化補(bǔ)貼。提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼額測(cè)算比例從30％提高到35％。在資金總量控制前提下，適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額，測(cè)算比例最高不超過(guò)40％。對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。

（四）突出提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）等平臺(tái)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng)，完善市、區(qū)（市）兩級(jí)監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

（五）突出提升服務(wù)效能。優(yōu)化資金兌付流程，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)?？顚Ｓ靡?，加大對(duì)超期不兌付、兌付慢問(wèn)題治理力度。

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）常規(guī)機(jī)具

按照全國(guó)和山東省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確定我市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為23大類49個(gè)小類115個(gè)品目（詳見(jiàn)附件1），補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍可根據(jù)區(qū)（市）提出的建議按年度進(jìn)行調(diào)整。

常規(guī)機(jī)具必須是我市補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌，并在機(jī)體易見(jiàn)、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上有鋼（鑄、刻）印等方式固化的出廠編號(hào)，保證清晰易辨、規(guī)范完整。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。對(duì)于農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》 (農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10 號(hào))有關(guān)規(guī)定予以確定,如有調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部另行發(fā)文通知。

全面開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，繼續(xù)實(shí)施備案管理，按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用；補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)機(jī)具一致，對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整，具體補(bǔ)貼方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門和民用航空部門協(xié)商確定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后實(shí)施。

（二）農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品

農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制，全市年度總數(shù)量不超過(guò)10個(gè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市財(cái)政部門按照有關(guān)程序選定，具體品目另行發(fā)布。

1.專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。按照國(guó)家上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)中《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）》，通過(guò)征集建議、專家評(píng)議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。

2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。按照國(guó)家上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》，將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開(kāi)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，我市對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35％，成功推向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)至30％以下，效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?

（一）明確補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

（二）確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。常規(guī)機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與山東省的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品和未納入山東省補(bǔ)貼范圍的常規(guī)機(jī)具的補(bǔ)貼額，我市自行測(cè)算確定。補(bǔ)貼額一覽表另行發(fā)布。

除提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)10萬(wàn)元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，不對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同區(qū)（市）財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合財(cái)政部門組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，嚴(yán)肅查處。

五、補(bǔ)貼資金使用?

市財(cái)政部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和通報(bào)各區(qū)（市）資金使用進(jìn)度，督促預(yù)算執(zhí)行較慢區(qū)（市）加快使用。對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低的區(qū)（市），調(diào)減資金預(yù)算規(guī)模。按需組織開(kāi)展區(qū)（市）之間資金余缺調(diào)劑，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。?對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的區(qū)（市），扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。建立健全區(qū)（市）政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。明確職責(zé)分工，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實(shí)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任，區(qū)（市）財(cái)政部門要落實(shí)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促區(qū)（市）切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。

（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）和本實(shí)施方案要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和市域內(nèi)聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本區(qū)（市）的2024—2026年實(shí)施方案，并抄報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。每年12月10日前，要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施（含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況）總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。?

附件：1.2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

? ? ? ? ? 2.2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼操作流程

附件1

2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

（23大類49個(gè)小類115個(gè)品目）

1.耕整地機(jī)械

? 1.1耕地機(jī)械

??? 1.1.1犁

??? 1.1.2旋耕機(jī)

??? 1.1.3微型耕耘機(jī)

??? 1.1.4深松機(jī)

??? 1.1.5開(kāi)溝機(jī)

? 1.2整地機(jī)械

??? 1.2.1耙（限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙）

??? 1.2.2筑埂機(jī)

? 1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

??? 1.3.1聯(lián)合整地機(jī)

??? 1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

? 2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

??? 2.1.1種子催芽機(jī)

??? 2.1.2育秧（苗）播種設(shè)備

? 2.2播種機(jī)械（可含施肥功能）

??? 2.2.1條播機(jī)

??? 2.2.2穴播機(jī)

??? 2.2.3單粒（精密）播種機(jī)

??? 2.2.4根（塊）莖種子播種機(jī)

? 2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

??? 2.3.1旋耕播種機(jī)

??? 2.3.2鋪膜（帶）播種機(jī)

??? 2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)

? 2.4栽植機(jī)械

??? 2.4.1插秧機(jī)

??? 2.4.2移栽機(jī)

? 2.5施肥機(jī)械

??? 2.5.1撒（拋）肥機(jī)

3.田間管理機(jī)械

? 3.1中耕機(jī)械

??? 3.1.1田園管理機(jī)

? 3.2植保機(jī)械

??? 3.2.1噴霧機(jī)

??? 3.2.2農(nóng)用（植保）無(wú)人駕駛航空器（可含撒播等功能）

? 3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械

??? 3.3.1修剪機(jī)

??? 3.3.2枝條切碎機(jī)

??? 3.3.3去雄機(jī)

??? 3.3.4埋藤機(jī)

??? 3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)

4.灌溉機(jī)械

? 4.1噴灌機(jī)械

??? 4.1.1噴灌機(jī)

? 4.2微灌設(shè)備

??? 4.2.1微噴灌設(shè)備

??? 4.2.2灌溉首部

5.收獲機(jī)械

? 5.1糧食作物收獲機(jī)械

??? 5.1.1谷物聯(lián)合收割機(jī)

??? 5.1.2玉米收獲機(jī)

??? 5.1.3薯類收獲機(jī)

? 5.2油料作物收獲機(jī)械

??? 5.2.1大豆收獲機(jī)

??? 5.2.2花生收獲機(jī)

? 5.3果菜茶煙草藥收獲機(jī)械

??? 5.3.1葉類采收機(jī)

??? 5.3.2果類收獲機(jī)

??? 5.3.3根（莖）類收獲機(jī)

? 5.4秸稈收集處理機(jī)械

??? 5.4.1秸稈粉碎還田機(jī)

? 5.5收獲割臺(tái)

??? 5.5.1大豆收獲專用割臺(tái)

??? 5.5.2玉米收獲專用割臺(tái)

6.設(shè)施種植機(jī)械

? 6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

??? 6.1.1菌料滅菌設(shè)備

??? 6.1.2菌料裝瓶（袋）機(jī)

7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

? 7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

??? 7.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備（含漁船用）

8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

? 8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

??? 8.1.1殘膜回收機(jī)

? 8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

??? 8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備

??? 8.2.2秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

9.飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

? 9.1飼料（草）收獲機(jī)械

??? 9.1.1割草（壓扁）機(jī)

? ??9.1.2摟草機(jī)

??? 9.1.3打（壓）捆機(jī)

??? 9.1.4草捆包膜機(jī)

??? 9.1.5青（黃）飼料收獲機(jī)

??? 9.1.6打捆包膜機(jī)

? 9.2飼料（草）加工機(jī)械

??? 9.2.1青貯切碎機(jī)

??? 9.2.2飼料（草）粉碎機(jī)

??? 9.2.3顆粒飼料壓制機(jī)

??? 9.2.4飼料混合機(jī)

??? 9.2.5飼料膨化機(jī)

??? 9.2.6全混合日糧制備機(jī)

? 9.3飼料（草）搬運(yùn)機(jī)械

??? 9.3.1飼草捆收集機(jī)

10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

? 10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

??? 10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

? 10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械

??? 10.2.1藥浴機(jī)

? 10.3畜禽繁育設(shè)備

??? 10.3.1孵化機(jī)

? 10.4飼養(yǎng)設(shè)備

??? 10.4.1喂（送）料機(jī)

11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

? 11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

??? 11.1.1剪毛機(jī)

??? 11.1.2擠奶機(jī)

??? 11.1.3生鮮乳速冷設(shè)備

??? 11.1.4散裝乳冷藏罐

? 11.2畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

??? 11.2.1儲(chǔ)奶罐

12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

? 12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

??? 12.1.1清糞機(jī)

??? 12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

??? 12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

??? 12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

??? 12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

??? 12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

? 12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備

??? 12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

? 13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備

??? 13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置

? 13.2投飼機(jī)械

??? 13.2.1投（飼）餌機(jī)

? 13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

??? 13.3.1增氧機(jī)

??? 13.3.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

14.捕撈機(jī)械設(shè)備

? 14.1絞綱機(jī)械

??? 14.1.1絞綱機(jī)

? 14.2其他捕撈機(jī)械設(shè)備

??? 14.2.1船用油污水分離裝置

15.種子初加工機(jī)械

? 15.1種子初加工機(jī)械

??? 15.1.1種子清選機(jī)

??? 15.1.2種子包衣機(jī)

16.糧油糖初加工機(jī)械

? 16.1糧食初加工機(jī)械

??? 16.1.1糧食清選機(jī)

??? 16.1.2谷物（糧食）干燥機(jī)

??? 16.1.3碾米機(jī)

??? 16.1.4糧食色選機(jī)

??? 16.1.5磨粉機(jī)

??? 16.1.6磨漿機(jī)

? 16.2油料初加工機(jī)械

??? 16.2.1油料果（籽）脫（剝）殼機(jī)

17.果菜茶初加工機(jī)械

? 17.1果蔬初加工機(jī)械

??? 17.1.1果蔬分級(jí)機(jī)

??? 17.1.2果蔬清洗機(jī)

??? 17.1.3水果打蠟機(jī)

??? 17.1.4果蔬干燥機(jī)

??? 17.1.5果蔬去籽（核）機(jī)

??? 17.1.6果蔬冷藏保鮮設(shè)備

? 17.2茶葉初加工機(jī)械

??? 17.2.1茶葉做青機(jī)

??? 17.2.2茶葉殺青機(jī)

??? 17.2.3茶葉揉捻機(jī)

??? 17.2.4茶葉炒（烘）干機(jī)

17.2.5茶葉色選機(jī)

18.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械

? 18.1拖拉機(jī)

??? 18.1.1輪式拖拉機(jī)

??? 18.1.2履帶式拖拉機(jī)

19.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

? 19.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

??? 19.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

??? 19.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)

20.農(nóng)用水泵

? 20.1農(nóng)用水泵

??? 20.1.1潛水電泵

??? 20.1.2地面泵（機(jī)組）

21.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

? 21.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

??? 21.1.1拉幕（卷簾）設(shè)備

??? 21.1.2加溫設(shè)備

??? 21.1.3濕簾降溫設(shè)備

22.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

? 22.1平地機(jī)械（限與拖拉機(jī)配套）

??? 22.1.1平地機(jī)

23.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

? 23.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

??? 23.1.1水井鉆機(jī)

附件2

2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼操作流程

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。?

一、發(fā)布實(shí)施規(guī)定

市和區(qū)（市）兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

二、組織機(jī)具投檔

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，組織開(kāi)展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)投檔產(chǎn)品信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對(duì)因投檔產(chǎn)品信息不實(shí)、虛假等造成的損失或糾紛承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

我市與山東省實(shí)行一體化投檔，在山東省的投檔結(jié)果我市直接采信，生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需在我市重復(fù)投檔；沒(méi)在山東省投檔的，由我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理。

三、自主選擇購(gòu)機(jī)

購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。原則上所有補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置都要通過(guò)非現(xiàn)金方式支付，并留存支付憑據(jù)不少于3年。

四、受理補(bǔ)貼申請(qǐng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。購(gòu)機(jī)者應(yīng)在購(gòu)機(jī)當(dāng)年（以購(gòu)機(jī)發(fā)票開(kāi)具日期為準(zhǔn)）提交補(bǔ)貼申請(qǐng)（含預(yù)登記）。購(gòu)機(jī)時(shí)開(kāi)具電子發(fā)票的，須提交加蓋開(kāi)票方公章或發(fā)票專用章的紙質(zhì)版原件、掃描件或照片。個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼最高限額分別為50萬(wàn)元和100萬(wàn)元。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。區(qū)（市）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）要求，已從其他渠道獲得性質(zhì)類同的財(cái)政資金支持的，不得申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。

五、規(guī)范機(jī)具核驗(yàn)

對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具逐臺(tái)核驗(yàn)，探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。對(duì)“三合一”機(jī)具繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼手機(jī)App、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“三合一”補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付。對(duì)成套設(shè)施裝備，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗(yàn)。在補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)峤恢掌?個(gè)月內(nèi)，購(gòu)機(jī)者不到區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合完成機(jī)具核驗(yàn)的，視為自動(dòng)放棄補(bǔ)貼資格。

六、審驗(yàn)公示信息

區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，對(duì)其它補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

七、兌付補(bǔ)貼資金

區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)（市）財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，區(qū)（市）財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)山東省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。區(qū)（市）財(cái)政部門要加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)管理，對(duì)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼資金通過(guò)其單位賬戶發(fā)放，不得將應(yīng)發(fā)放給各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人賬戶。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。區(qū)（市）財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，如當(dāng)年補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以辦理。

八、加強(qiáng)抽查預(yù)警

區(qū)（市）應(yīng)委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警。

九、嚴(yán)格退貨規(guī)定

購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷商協(xié)商同意對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，須報(bào)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意。退貨的購(gòu)機(jī)者按照區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的同意退貨證明，首先將補(bǔ)貼資金退回區(qū)（市）財(cái)政部門，然后憑區(qū)（市）財(cái)政部門出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明，到經(jīng)銷商處辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由區(qū)（市）財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。