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青島市人民防空辦公室印發(fā)
關(guān)于疫情期間助企紓困及推動人防
高質(zhì)量發(fā)展的措施的通知
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各區(qū)市人防辦、各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于疫情期間助企紓困及推動人防高質(zhì)量發(fā)展的措施》印發(fā)你們，請認真組織實施。
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???????????????????????青島市人民防空辦公室
?????????????????????????? 2022年7月6日
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關(guān)于疫情期間助企紓困
及推動人防高質(zhì)量發(fā)展的措施
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為深入貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述和指示批示相關(guān)精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市助企紓困系列措施，幫助市場主體渡過難關(guān)，努力減少疫情對我市經(jīng)濟社會發(fā)展影響，推動人防高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人防辦研究決定，制定以下措施。
一、支持城市地下空間開發(fā)利用
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間開發(fā)利用項目，在兼顧人防面積和設(shè)計標準上，原則上按照省政府令（332號）規(guī)定的20%比例修建人民防空工程。因平時使用要求等限制無法修建的，經(jīng)市人防辦審查，可按結(jié)構(gòu)設(shè)防進行設(shè)計。確實無法達到設(shè)防要求的，可按地下總建筑面積20%的標準審批繳納防空地下室易地建設(shè)費。
二、取消人防工程平時使用證
取消單建人防工程和由人防部門直接管理的防空地下室平時使用證辦理。
三、明確單建人防工程權(quán)屬
社會投資建設(shè)的單建人防工程，由投資人作為建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)；以出讓方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，不動產(chǎn)登記給投資人。
四、鼓勵早期人防工程平時開發(fā)利用
早期人防工程平時開發(fā)利用需要進行改造的，可不按照標準人防工程進行設(shè)計。改造為停車等社會公益項目或?qū)儆谖沂薪?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，租賃期限由工程權(quán)屬單位和項目投資單位根據(jù)投資規(guī)模協(xié)商確定。
五、精簡防護設(shè)備圖集
推動人防專用設(shè)備設(shè)施簡化型號。我市鋼結(jié)構(gòu)人防門統(tǒng)一采用《人民防空工程防護設(shè)備選用圖集RFJ01-2008》（國家人防辦2008年1月10日發(fā)布實施）。如必須采用非標防護設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)組織專家論證，并報市人防辦批準。
六、鼓勵人防企業(yè)科研和創(chuàng)新
鼓勵人防工程建設(shè)單位積極廣泛采用POZD復(fù)合材料、超高強混凝土等新型材料防護設(shè)備，逐步實現(xiàn)全市防護設(shè)備新型化。鼓勵人防工程設(shè)計、建設(shè)采用新理念新技術(shù)新材料新工藝，國內(nèi)人防領(lǐng)域權(quán)威專家評審?fù)ㄟ^的新設(shè)計理念、新做法、新工藝及國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)檢測通過的新材料、新設(shè)備，在人防主管部門出臺新規(guī)范、標準前，可適當突破現(xiàn)有規(guī)范、標準，經(jīng)市人防辦同意后選擇建設(shè)項目先行先試。
七、項目竣工驗收便利化
驗收組成員因疫情防控需要無法到場的，可遠程視頻連線或委托其他有相應(yīng)資格人員參加驗收；對分段施工的人防工程，部分防護單元已完成施工內(nèi)容，達到竣工驗收條件時，可先行組織竣工驗收。
八、積極推進老項目化解
老項目竣工驗收執(zhí)行該項目辦理質(zhì)量監(jiān)督登記時的資料和實體驗收標準、政策；竣工資料缺失的，可按相關(guān)規(guī)定容缺辦理；無法按照驗收人員組成要求成立驗收組的，可由建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定組織驗收。
本文件自2022年7月8日起施行，執(zhí)行至2023年7月7日，由市人防辦負責解釋。
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