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青島市國防動員辦公室
關(guān)于加強人防工程管理使用提高人防工程使用效益的通知
青國動辦〔2024〕37號
各區(qū)（市）國動辦，華通集團，各有關(guān)單位：
為進一步提高人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，助推全市經(jīng)濟發(fā)展，保障群眾生命、財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強人防工程管理使用有關(guān)事宜明確如下。
一、實施早期人防工程分類管理
依據(jù)《山東省早期人防工程分類與處置導(dǎo)則》，將全市早期人防工程劃分為四類。其中：
二類及以上工程(含附屬口部管理房)仍然作為人防工程進行管理，各級人防主管部門依法履行監(jiān)管責任。
三類工程(含附屬口部管理房)不再作為人防工程管理，由工程權(quán)屬單位按照普通地下空間進行管理和開發(fā)利用，其開發(fā)利用、改擴建和處置（轉(zhuǎn)讓、拆除、報廢）等不再需要征求人防主管部門意見。因城市規(guī)劃建設(shè)等原因需要拆除的，其補償費由工程權(quán)屬單位與拆除單位協(xié)商確定。
四類工程(含附屬口部管理房)納入預(yù)報廢范圍，由權(quán)屬單位做好封堵處理，因城市規(guī)劃建設(shè)等原因需要拆除的不再要求補建或補償。
二、轉(zhuǎn)變國有人防工程管理使用模式
按照市政府辦公廳《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的實施意見》（青政辦發(fā)〔2023〕8號）精神，各區(qū)（市）國防動員部門要積極推進國有人防工程管理使用市場化，將自管的區(qū)屬工程（人防指揮工程等涉密工程除外）劃轉(zhuǎn)或出讓給國有企業(yè)，建立健全國有人防工程盤活利用常態(tài)化長效化機制，提高人防工程使用效益。
對已劃轉(zhuǎn)給國有企業(yè)的工程(含附屬口部管理房)，其出租、合作經(jīng)營等行為不需國防動員部門審批，由權(quán)屬單位按照現(xiàn)行國有企業(yè)資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,符合條件的辦理不動產(chǎn)確權(quán)登記時，國防動員部門給予支持和配合。
三、提升人防工程的戰(zhàn)備效益和社會效益
人防工程改擴建應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，且應(yīng)委托有資質(zhì)的人防設(shè)計機構(gòu)進行設(shè)計，不得降低人防工程的防護等級和戰(zhàn)時功能。
鼓勵權(quán)屬單位在確保人防工程戰(zhàn)備效益的同時，積極提升其平時使用的社會效益，通過改造為周邊居民提供公共停車泊位、文體娛樂、納涼場所。
四、本通知所指國有人防工程包括所有政府投資的單建人防工程、早期人防工程、補建的人防工程及附屬口部管理房。
五、本通知自印發(fā)之日起施行。
青國動辦〔2024〕37號青島市國防動員辦公室關(guān)于加強人防工程管理使用提高人防工程使用效益的通知.doc
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