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各有關單位：
為貫徹落實市委“作風能力提升年”活動部署，根據《山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳 關于落實職業(yè)技能培訓有關政策和資金保障工作的通知》（魯人社字〔2022〕72號）、《青島市人民政府關于強化就業(yè)優(yōu)先政策促進更加充分更高質量就業(yè)的通知》（青政字〔2022〕4號）工作要求，經研究，決定組織開展家庭服務業(yè)從業(yè)人員技能素質提升行動項目，有關事宜通知如下：
一、指導思想
深入貫徹落實習近平總書記“要把家政服務業(yè)做實做好，辦成愛心工程”的指示精神，聚力打造“六個城市”的決策部署，加快推進家政服務提質擴容“領跑者”行動，緊緊圍繞“一老一小”社會服務需求，聚焦當前人民群眾反映強烈的從業(yè)人員服務能力不足、職業(yè)技能水平不高等問題，堅持問題導向，按照工作項目化、項目清單化、清單績效化的工作思路，建立家庭服務業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)聯(lián)動機制，組織開展家庭服務從業(yè)人員技能素質提升項目，加快培養(yǎng)一批素質高、技能強、服務優(yōu)的從業(yè)人員隊伍，滿足居民個性化、多樣化的需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、目標任務
以“作風能力提升年”活動為抓手，自2022年起，利用三年時間組織開展家庭服務從業(yè)人員技能素質提升項目，面向全市從事養(yǎng)老護理、病患陪護、長護險照護、健康管理、家政服務（含收納、保潔）、育嬰、家庭餐制作等家庭服務從業(yè)人員組織開展技能素質培訓，計劃培訓5萬人次，推動我市家庭服務業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
三、家庭服務業(yè)從業(yè)人員培訓體系建設
按照“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的原則，市人力資源社會保障局、市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局（以下簡稱：歸口部門）分別對培訓機構的培訓教材和教材大綱進行審核。通過政府采購方式委托第三方專業(yè)機構，負責編寫、印制通用知識培訓教材；負責建立培訓考試知識題庫、組織考試、證書發(fā)放等工作。做到培訓教材統(tǒng)一、師資統(tǒng)一、考試標準統(tǒng)一、證書發(fā)放統(tǒng)一，構建我市家庭服務業(yè)從業(yè)人員一體化、標準化培訓體系和考評體系。
四、實施范圍和條件
對按規(guī)定納入山東省公共就業(yè)人才服務信息系統(tǒng)登記的家庭服務機構在崗從業(yè)人員（男60周歲以下、女55周歲以下），且與機構簽訂一年及以上勞動合同或服務協(xié)議，參加技能素質提升行動取得職業(yè)技能等級證書或培訓合格證書的人員，給予承辦機構培訓補貼。
本通知執(zhí)行期內，符合條件的家庭服務業(yè)從業(yè)人員均可參加一次通用知識項目培訓，家庭服務業(yè)從業(yè)人員技能提升培訓每人每年可享受一次，同一職業(yè)（工種）同一等級只能享受一次補貼，該補貼與就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、失業(yè)保險基金列支的其他政府補貼類培訓不得重復享受。再次參加培訓應為不同職業(yè)（工種）或同一職業(yè)（工種）提高層次培訓。
五、承辦機構、項目內容和補貼標準
（一）承辦機構
1.依法設立的高等院校、職業(yè)院校、技工院校、公辦和民辦的各類職業(yè)培訓機構、具備職業(yè)培訓資質的社會團體和企業(yè)，在滿足場地和師資力量的前提下，均可申請承辦培訓任務,不設置門檻，通過政府采購方式確定承辦機構,由市公共就業(yè)和人才服務中心與其簽訂服務協(xié)議，面向全市家庭服務業(yè)機構從業(yè)人員開展培訓。
2.各承辦培訓機構需具備與培訓項目、培訓等級相對應的師資力量和場地設施，每個專業(yè)配備不少于2名專兼職授課教師，授課教師應具備本專業(yè)中級及以上專業(yè)技術職稱或具有中級及以上職業(yè)資格。
（二）項目內容和補貼標準
1.通用知識培訓。通用知識內容包括職業(yè)道德、心理照護、溝通交流、儀表儀容、服務規(guī)范、法律法規(guī)有關常識、安全常識、疫情防控、常用急救技能等。
2.技能提升培訓。市人力資源社會保障部門、市財政部門根據青島市家庭服務業(yè)發(fā)展和行業(yè)緊缺技能人才需求，適時調整項目專業(yè)（工種）并在每年年初公布。
（三）補貼標準
1.通用知識培訓按照每人270元標準給予培訓補貼；技能提升培訓根據培訓項目類別，按照初級每人450-750元（含等級認定費用，等級認定費用按省有關規(guī)定執(zhí)行，下同）、中級每人950-1150元、高級每人1150-1450元的標準給予培訓費補貼。
2.通過政府采購方式由第三方機構負責建立培訓考試知識題庫、組織合格考試、證書發(fā)放等工作，按照通用知識培訓每人不超過30元標準，技能提升培訓考試合格學員每人不超過50元的標準給予補貼。
六、項目實施
（一）項目組織。市公共就業(yè)人才中心在青島市人力資源和社會保障局網站實時發(fā)布項目培訓進度清單，家庭服務機構根據項目清單組織在崗從業(yè)人員報名，就近分期分批到培訓機構參加項目培訓。培訓機構將培訓學員報名信息錄入青島市人力資源和社會保障局網站，符合項目培訓條件的人員生成《青島市家庭服務業(yè)技能素質提升培訓學員備案花名冊》。
（二）項目備案。培訓機構應于完成培訓項目學員備案后5個工作日內通過青島市人力資源和社會保障局網站申請開班（每個班次人數一般不超過50人），提報學員備案花名冊、開班備案表，上傳教學計劃、課程設置表、師資情況等信息。對于完成培訓項目學員備案超過3個工作日未申請開班的，培訓機構申報的備案信息自動作廢，涉及培訓項目備案指標繼續(xù)納入項目清單向社會發(fā)布。
（三）項目確認。市公共就業(yè)人才服務機構負責對開班信息進行審核確認。
（四）項目培訓。審核通過后3日內培訓機構需及時組織通用知識培訓或技能提升培訓工作，無故未按時開展培訓工作的取消開班信息。培訓機構應對培訓過程錄制并保存視頻、照片資料（每半天不少于2次培訓視頻記錄，每次不少于1分鐘，開班和結業(yè)照片資料等），培訓機構要建立完善的業(yè)務檔案，保障項目可查詢、可追溯。
（五）項目監(jiān)督。具體包括：
1.由市人力資源社會保障局會同市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局共同組建“青島市家庭服務從業(yè)人員技能素質提升行動”核查工作專班，制定核查工作清單，對第三方機構、培訓機構的工作進行核查，對每個班（期）次培訓課時、培訓學員出勤情況等進行核查，對等級認定（結業(yè)考試）和滿意度調查進行現(xiàn)場監(jiān)督，指導培訓機構將核查和監(jiān)督記錄、照片、視頻資料整理成冊按照班（期）次建立核查檔案。
2.承辦培訓機構按計劃完成培訓課時后，由第三方機構對達到出勤率的學員統(tǒng)一組織考試（通用知識培訓項目考核理論知識，技能提升培訓項目考核理論和實操），我市具備開展等級認定條件的專業(yè)應組織學員參加職業(yè)技能等級認定，其他專業(yè)組織合格考試。
3.職業(yè)技能等級認定機構和第三方機構要嚴格把關，確保等級認定和考試真實反映培訓質量。每個培訓班次結束后，由核查工作專班組織對項目班（期）次開展?jié)M意度評價，滿意度超過95%的，按考試合格人數給予全額培訓補貼；滿意度低于95%的，按照每下降滿1個百分點，扣減1%的培訓補貼。
4.職業(yè)技能等級認定機構和第三方機構分別負責將等級認定、考試合格人員信息錄入青島市人力資源和社會保障局網站，作為承辦培訓機構申領技能提升行動培訓項目補貼的依據。等級認定費用由承辦培訓機構承擔。
（六）證書發(fā)放。對納入等級認定范圍專業(yè)的考試合格人員由職業(yè)等級認定機構發(fā)放職業(yè)技能等級證書，對未納入等級認定范圍專業(yè)的考試合格人員由培訓機構和第三方機構共同發(fā)放培訓合格證書，合格證書實行統(tǒng)一編號。
（七）檔案管理。承辦培訓機構按照“一期一檔”的要求，建立和完善從業(yè)人員培訓實名制信息臺賬，記錄培訓人員的姓名、性別、身份證號、培訓項目及等級、班次、培訓時間、合格考試成績、聯(lián)系方式等信息，將學員出勤、開班及結業(yè)照片、培訓過程視頻資料（每半天不少于2次視頻記錄，每次不少于1分鐘）、培訓補貼申請等佐證材料裝訂成冊，相關材料應保存5年以上。
七、資金撥付
（一）資金來源。青島市家庭服務從業(yè)人員技能素質提升行動補貼所需資金從市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。
（二）資金申領。培訓結束后，培訓機構根據培訓合格人數和滿意度調查情況申領補貼。將《青島市家庭服務業(yè)技能素質提升行動合格學員花名冊》《青島市家庭服務業(yè)技能素質提升行動補貼申領表》、培訓過程視頻資料（每半天不少于2次視頻記錄，每次不少于1分鐘），以及等級認定機構或第三方機構提供的培訓學員等級認定結果或考試成績等材料報核查工作專班初審。申領培訓補貼時，培訓學員應為在崗狀態(tài)，對于已經離崗不再從事家庭服務的學員不給予補貼。
（三）受理審核。初審通過后，承辦培訓機構登錄青島市人力資源和社會保障局網站提報家庭服務業(yè)技能素質提升行動補貼，市公共就業(yè)人才服務機構對培訓學員身份資格進行確認。由各歸口部門對承辦培訓機構補貼申請進行聯(lián)審，審核結果報市人力資源社會保障局。
（四）補貼公示。市公共就業(yè)人才服務機構對擬享受培訓補貼的承辦培訓機構、培訓合格學員等信息在青島市人力資源和社會保障局網站公示5個工作日。
（五）資金撥付。經公示無異議后，市公共就業(yè)人才服務機構根據審核、公示情況，直接將家庭服務業(yè)從業(yè)人員技能素質提升行動補貼撥至承辦培訓機構銀行基本賬戶。
八、有關要求
（一）強化部門協(xié)同，市人力資源社會保障局、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局協(xié)同推進項目實施。市人力資源社會保障局、市發(fā)改委部門負責家庭服務業(yè)從業(yè)人員技能素質提升行動項目的統(tǒng)籌和協(xié)調，市財政部門負責資金保障，市民政部門負責組織指導養(yǎng)老服務機構護理人員培訓項目的實施，市衛(wèi)健委、市醫(yī)保部門負責組織指導醫(yī)療機構病患陪護人員、長護險照護護理人員培訓項目的實施，市人力資源社會保障部門具體指導做好通用知識培訓、育嬰員、家政服務員（收納與保潔）、健康管理員、家庭餐制作等培訓項目的實施。各歸口部門負責對所屬培訓項目的實施過程進行監(jiān)管，參與家庭服務業(yè)從業(yè)人員技能素質提升項目補貼聯(lián)審等工作。
（二）各培訓機構要嚴格按照教學計劃、教學大綱、課時要求、培訓進度等保質保量完成培訓任務。通用知識培訓項目不少于24課時，其中心理照護內容不少于8課時；技能提升培訓項目不少于64課時，培訓側重實操訓練，實操不少于40課時，實操訓練以線下為主。市公共就業(yè)人才服務機構可以按照培訓質量、培訓進度動態(tài)調整培訓計劃。對培訓機構隨意縮減培訓內容或減少培訓課時的，不予安排考試。
（三）各承辦培訓機構要嚴格按照市及區(qū)市疫情防控指揮部要求，認真落實疫情防控措施，制定疫情防控預案，配備疫情防控物資，在培訓過程中嚴格執(zhí)行戴口罩、保持間隔、常通風、勤洗手、定期進行環(huán)境消殺等防疫措施，靈活有序安全組織從業(yè)人員開展培訓。
（四）開展家庭服務業(yè)從業(yè)人員技能素質提升行動與人民群眾的獲得感密切相關，對促進家庭服務業(yè)高質量發(fā)展提升高品質生活意義重大。各歸口部門要加強政策宣傳，認真組織所屬家庭服務機構和從業(yè)人員進行登記，摸清底數和需求，要對培訓監(jiān)管到位，壓實責任。對虛報、套取、私分、挪用項目補貼資金等行為的單位和個人，三年內不得承擔該培訓項目，并按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定嚴肅處理。對構成犯罪的，依法追究相關單位和責任人的法律責任。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。
附件：1.青島市家庭服務業(yè)技能素質提升承辦培訓機構申報條件.doc
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????????? 3.青島市家庭服務業(yè)技能素質提升項目2022年計劃.doc
????????? 4.青島市家庭服務業(yè)技能素質提升項目學員備案花名冊.doc
? ? ? ? ? 5.青島市家庭服務業(yè)技能素質提升項目開班備案表.doc
????????? 6.青島市家庭服務業(yè)技能素質提升項目課程設置表.doc
????????? 7.青島市家庭服務業(yè)技能素質提升項目合格學員花名冊.doc
????????? 8.青島市家庭服務業(yè)技能素質提升項目補貼審核表.doc
????????? 9.青島市家庭服務業(yè)技能素質提升項目學員出勤簿.doc
青島市人力資源和社會保障局
青島市發(fā)展和改革委員會
青島市民政局
青島市財政局
青島市衛(wèi)生健康委員會
青島市醫(yī)保局
??????? 2022年10月19日
（此件主動公開）
（聯(lián)系單位：青島市公共就業(yè)和人才服務中心）
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