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各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市有關(guān)部門、單位：

現(xiàn)將《2024年全市“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

青島市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

?（青島市人力資源社會(huì)保障局代章）

2024年2月21日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)部）

2024年全市“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)

一、拓展“微就業(yè)”，擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)容量

1.全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。聚焦“六個(gè)一”（一店一早、一菜一修、一老一小），因地制宜補(bǔ)齊社區(qū)設(shè)施短板，打造一批網(wǎng)點(diǎn)集聚、業(yè)態(tài)齊備、品質(zhì)優(yōu)良的便民生活圈。加快傳統(tǒng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)等數(shù)字消費(fèi)規(guī)范發(fā)展，加快發(fā)展即時(shí)零售，提升社區(qū)居民消費(fèi)體驗(yàn)。（牽頭單位：市商務(wù)局）

2.實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市，出臺(tái)《青島市城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，加大資源整合和集約建設(shè)力度，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)便利化和綜合功能，擴(kuò)大養(yǎng)老、助餐、家政等社區(qū)服務(wù)供給。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

3.實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。推動(dòng)家政服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、健康、物業(yè)等業(yè)態(tài)有效融合，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快培育行業(yè)影響力大、示范作用明顯的龍頭企業(yè)。出臺(tái)新一輪支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展促就業(yè)政策，充分發(fā)揮其吸納就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作用。開展“巾幗家政進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，幫助更多女性勞動(dòng)者在家政領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市婦聯(lián)）

4.實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。根據(jù)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)需要，合理設(shè)置崗位類型和開發(fā)數(shù)量，對(duì)社區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員、脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）、低收入人口、殘疾人等困難群體及時(shí)進(jìn)行兜底安置，2024年新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位1.65萬個(gè)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

5.完善靈活就業(yè)激勵(lì)保障措施。加大社區(qū)居民多渠道靈活就業(yè)支持，實(shí)施靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼等惠企利民政策，幫助在社區(qū)從事靈活性工作的就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體減輕社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納負(fù)擔(dān)，提升社區(qū)居民靈活就業(yè)權(quán)益保障水平。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

6.統(tǒng)籌推進(jìn)以工代賑提標(biāo)擴(kuò)面。發(fā)揮市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，研究制定2024年度適用以工代賑重點(diǎn)工程項(xiàng)目、中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單，積極推廣以工代賑方式，結(jié)合社區(qū)群眾務(wù)工需求，深入挖掘項(xiàng)目用工潛力，促進(jìn)社區(qū)群眾就地就近就業(yè)增收。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局）

7.健全社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。完善社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系，開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面增效。優(yōu)化提升社區(qū)老年人助餐送餐服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2024年建設(shè)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）500處。（牽頭單位：市民政局）

8.加大社區(qū)工作者崗位開發(fā)力度。對(duì)照2025年末每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的目標(biāo)，按照2024年底達(dá)到核定總量90%以上的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定崗位計(jì)劃，通過選舉、招錄等多種方式補(bǔ)齊配強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍，現(xiàn)有空崗、新增崗位安排一定比例定向招聘高校畢業(yè)生。（牽頭單位：市民政局）

二、支持“微創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)社區(qū)創(chuàng)業(yè)活力

9.優(yōu)化社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景。拓展“街區(qū)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”，開展市級(jí)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）和特色街區(qū)評(píng)選，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)。支持區(qū)（市）打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)驛站，收集創(chuàng)業(yè)者問診、推廣、服務(wù)等需求，發(fā)布政策、培訓(xùn)、載體等創(chuàng)業(yè)信息，助推形成社區(qū)創(chuàng)業(yè)群體集聚發(fā)展“創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景”。以夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)為載體，創(chuàng)新打造各類新型夜間消費(fèi)場(chǎng)景，舉辦夜間文旅消費(fèi)系列主題活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)夜間文旅消費(fèi)活力。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市文化和旅游局）

10.加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給。聘用一批以成功企業(yè)家、高校專職教師、專業(yè)投資人為主體的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，組建以市、區(qū)（市）、街道、社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員為主體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，為社區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目指導(dǎo)、政策落實(shí)、跟蹤扶持等陪伴式服務(wù)。開展“青創(chuàng)四季”創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，舉辦“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育遴選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，全程賦能項(xiàng)目落地發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)（市）試點(diǎn)推行工友創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，設(shè)立工友創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)園區(qū)企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)直播等服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)）

11.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，推動(dòng)“創(chuàng)貸+商貸”的“青島創(chuàng)業(yè)家”模式擴(kuò)面增量，發(fā)揮政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用。對(duì)符合條件退役軍人申請(qǐng)個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)貸款和其創(chuàng)辦小微企業(yè)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)貸款，落實(shí)全額貼息優(yōu)惠政策。支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局、人民銀行青島市分行）

12.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型選樹。開展創(chuàng)業(yè)明星、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星等評(píng)選活動(dòng)，2024年選樹創(chuàng)業(yè)典型30名。加大工友創(chuàng)業(yè)園培育力度，2024年選樹工友創(chuàng)業(yè)園30家（含創(chuàng)業(yè)孵化型工友創(chuàng)業(yè)園6家）。加大農(nóng)民工之星培育力度，2024年選樹創(chuàng)業(yè)帶頭人30名、農(nóng)民工之星40名。實(shí)施“鄉(xiāng)村巾幗追夢(mèng)人計(jì)劃”，挖掘選樹一批“鄉(xiāng)村巾幗追夢(mèng)人”。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

三、創(chuàng)新“微組織”，集聚社區(qū)就業(yè)資源

13.建立社區(qū)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，支持區(qū)（市）以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，依托社區(qū)共建議事會(huì)等現(xiàn)有協(xié)商議事機(jī)制，聯(lián)合轄區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)樓宇、社會(huì)組織，匯聚促進(jìn)就業(yè)合力，打造就業(yè)共同體。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮穩(wěn)崗擴(kuò)崗作用，積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，面向高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體加大崗位供給，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（牽頭部門：市委組織部、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委）

14.搭建社區(qū)人力資源服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，搭建社區(qū)人力資源配置交流、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，開展訂單式、定向式招聘服務(wù)以及供需對(duì)接活動(dòng)。依托“社會(huì)救助一件事”平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享，對(duì)有就業(yè)需求的低收入人員提供定向招聘、崗位對(duì)接等精準(zhǔn)援助服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局）

四、開展“微培訓(xùn)”，提高居民就業(yè)技能

15.優(yōu)化補(bǔ)貼性培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄。調(diào)整優(yōu)化政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄，更新就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)目錄和金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)目錄，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)目錄貼合社區(qū)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等群體培訓(xùn)需求。遴選一批實(shí)力強(qiáng)、口碑好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)簽約機(jī)構(gòu)，及時(shí)向社會(huì)公布。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

16.組織開展特色職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)區(qū)（市）結(jié)合地域特色開展綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域職業(yè)能力培訓(xùn)，為社區(qū)居民提供多樣化培訓(xùn)供給。開展建筑工匠技能培訓(xùn)，提升建筑業(yè)從業(yè)人員技能水平和綜合素質(zhì)。開展適合殘疾人個(gè)性化需求的特色項(xiàng)目培訓(xùn)，保障殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。開展退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其市場(chǎng)化就業(yè)能力。實(shí)施家政服務(wù)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升行動(dòng)，2024年計(jì)劃培訓(xùn)不少于1萬人次。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng)，2024年培育高素質(zhì)農(nóng)民3000人。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局、市殘聯(lián)）

17.完善補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)政策。面向不同群體，出臺(tái)新一輪就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)崗前技能培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)等政策，提高政策面向社區(qū)居民的針對(duì)性和有效性。創(chuàng)新開展綠色低碳項(xiàng)目制培訓(xùn)，出臺(tái)綠色低碳專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)政策，助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)重點(diǎn)群體就業(yè)。引導(dǎo)社區(qū)居民積極參加重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)在職職工崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予個(gè)人和企業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

五、優(yōu)化“微服務(wù)”，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)

18.加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。加快推進(jìn)“就享家”樂業(yè)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升社區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)等公共服務(wù)功能，推動(dòng)服務(wù)端口前移、重心下沉，為社區(qū)居民提供需求歸集、崗位推送、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)推介、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，2024年全市建設(shè)“就享家”樂業(yè)服務(wù)站300個(gè)左右。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

19.加大供需對(duì)接下沉社區(qū)力度。開展社區(qū)企業(yè)用工服務(wù)指導(dǎo)，依托就業(yè)服務(wù)專員、用工服務(wù)專員兩支隊(duì)伍，摸清社區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和商戶“用工數(shù)量”“用工條件”等情況，為缺工企業(yè)提供崗位發(fā)布、招聘對(duì)接等服務(wù)。面向高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體，舉辦春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘月等活動(dòng)，滿足社區(qū)居民求職需求。2024年全市開展公益性招聘會(huì)200場(chǎng)以上，發(fā)布崗位不少于30萬個(gè)次。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）

20.強(qiáng)化社區(qū)困難群體就業(yè)幫扶。完善失業(yè)服務(wù)智慧化平臺(tái)，建立社區(qū)失業(yè)人員電子化服務(wù)臺(tái)賬，精準(zhǔn)摸排其就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等需求，對(duì)登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員“一人一策”提供政策對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推送、技能培訓(xùn)等服務(wù)。加大脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）、社區(qū)矯正對(duì)象、低收入人口、殘疾人等群體就業(yè)幫扶，組織開展就業(yè)援助月活動(dòng)，幫助困難群體盡快就業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市殘聯(lián)）

21.打造社區(qū)微業(yè)工作服務(wù)品牌。按照“一區(qū)（市）一品牌”原則，鼓勵(lì)支持有條件的社區(qū)先行先試，結(jié)合社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作特色，積極探索“社區(qū)微業(yè)”有效形式和典型做法，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平、就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量提升。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建，選樹一批省級(jí)、市級(jí)就業(yè)服務(wù)標(biāo)桿機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

22.營(yíng)造支持社區(qū)微業(yè)良好氛圍。加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等政策宣傳，開展“送政策、送服務(wù)、送培訓(xùn)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織專項(xiàng)評(píng)估、服務(wù)滿意度調(diào)查，讓政策紅利更好惠及社區(qū)群眾。組織舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)分享會(huì)、創(chuàng)業(yè)能力提升班，講好社區(qū)創(chuàng)業(yè)故事，涵養(yǎng)社區(qū)創(chuàng)業(yè)文化。制作一批社區(qū)就業(yè)典型、工友創(chuàng)業(yè)園等宣傳視頻，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。（牽頭部門：市委宣傳部、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人局、市統(tǒng)計(jì)局、市總工會(huì)，各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）