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各區(qū)市人力資源社會保障局、財政局，各有關(guān)單位： ?

為進一步做好就業(yè)技能培訓(xùn)的組織管理工作，提高培訓(xùn)促進就業(yè)的有效性和針對性，根據(jù)人力資源社會保障部、教育部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕102號）和財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（財社〔2023〕181號）等政策規(guī)定，現(xiàn)就做好就業(yè)技能培訓(xùn)工作有關(guān)問題通知如下：

一、培訓(xùn)人員范圍和條件

法定勞動年齡內(nèi)，未就業(yè)且有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的下列六類人員（以下簡稱六類人員）：

（一）青島市防止返貧監(jiān)測對象；

（二）畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）；

（三）青島市戶籍城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生；

（四）青島市戶籍農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（含返鄉(xiāng)農(nóng)民工）；

（五）青島市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（含已在青島市辦理了失業(yè)登記的非本市戶籍人員）；

（六）青島市認定就業(yè)困難人員。

上述人員每人每年只能參加一次政府補貼性職業(yè)培訓(xùn)（以培訓(xùn)人員進行培訓(xùn)報名申請時間為準），累計不超過3次。對培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同），按規(guī)定給予相應(yīng)標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼，以后年度再次參加培訓(xùn)需為不同職業(yè)（工種）或同一職業(yè)（工種）提高層級培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)（工種）

（一）培訓(xùn)機構(gòu)。本市對承擔(dān)政府補貼性培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)實行申報簽約制度。依法設(shè)立的高等院校、職業(yè)院校、技工院校、公辦和民辦的各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、具備職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的社會團體和企業(yè)等（以下統(tǒng)稱“培訓(xùn)機構(gòu)”），均可申請承擔(dān)政府補貼性培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)機構(gòu)組織開展補貼范圍內(nèi)人員就業(yè)技能培訓(xùn)前，需向機構(gòu)注冊地或?qū)嶋H培訓(xùn)地所在的區(qū)市人力資源社會保障部門提出簽約申請。經(jīng)區(qū)市人力資源社會保障部門審核，具備申報條件的與其簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同。簽訂合同后培訓(xùn)機構(gòu)可面向全市招生開展培訓(xùn)。

（二）補貼培訓(xùn)職業(yè)（工種）。市人力資源社會保障部門、市財政部門將根據(jù)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)用工需求和人力資源市場供求、各職業(yè)（工種）的培訓(xùn)成本、緊缺程度、培訓(xùn)時間等因素，確定政府補貼性培訓(xùn)的職業(yè)（工種）及補貼標準，并適時調(diào)整發(fā)布。

三、培訓(xùn)實施

（一）培訓(xùn)申請。參加政府補貼就業(yè)技能培訓(xùn)的人員，應(yīng)通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)（http://hrss.qingdao.gov.cn）登錄“網(wǎng)上辦事大廳”，選擇“就業(yè)技能培訓(xùn)報名”，按照系統(tǒng)提示填寫本人的培訓(xùn)需求信息，自主選擇培訓(xùn)職業(yè)（工種）和培訓(xùn)機構(gòu)，由系統(tǒng)審核判斷其是否符合培訓(xùn)報名條件。對系統(tǒng)審核通過的，應(yīng)于培訓(xùn)申請后10日內(nèi)到所選擇的培訓(xùn)機構(gòu)簽訂《就業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議》,對于超出10日的，本次培訓(xùn)申請信息自動作廢。培訓(xùn)后參加社會化等級評價的，按照省廳《關(guān)于規(guī)范我省職業(yè)技能等級認定申報條件的通知》執(zhí)行。

對系統(tǒng)無法判斷其是否符合政府補貼就業(yè)技能培訓(xùn)范圍的人員，可持本人身份證、學(xué)生證（或畢業(yè)證和報到證），就近到街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障中心進行個人基本信息填報，然后再進行培訓(xùn)申請。

申請培訓(xùn)人員應(yīng)對通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)所填報信息的真實性負責(zé)并做出承諾，因弄虛作假、信息填報錯誤等原因造成培訓(xùn)后不符合補貼申報條件的，由個人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和損失。

（二）開班信息登記。培訓(xùn)機構(gòu)與培訓(xùn)人員簽訂《就業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議》后，通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)進行培訓(xùn)開班信息登記（培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)合理確定培訓(xùn)班班額，每個班次原則上不得超過30人）。按照“誰簽約，誰監(jiān)管，誰審核”的原則，由開班備案審核區(qū)（市）負責(zé)培訓(xùn)全過程管理服務(wù)和資金審核撥付工作。

培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)時限應(yīng)不超過12個月（以開班信息登記時間為準），培訓(xùn)人員未在規(guī)定的培訓(xùn)時限內(nèi)完成培訓(xùn)課時并考核評價的（以考核評價成績錄入時間為準），不得再次進行培訓(xùn)申請；如再次申請培訓(xùn)，須對未結(jié)束的培訓(xùn)辦理退學(xué)后方可申請。

（三）培訓(xùn)方式。就業(yè)技能培訓(xùn)以線下集中授課為主，其中理論授課學(xué)時不超過培訓(xùn)總學(xué)時的40%，每天培訓(xùn)課時數(shù)不超過10課時。鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)自主選擇線上培訓(xùn)平臺和課程資源，采取線上線下相結(jié)合的方式開展就業(yè)技能培訓(xùn)，線上培訓(xùn)課時原則上不超過總培訓(xùn)課時的40%，培訓(xùn)時長按照每45分鐘換算為1個課時。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)確保線上培訓(xùn)人員有簽到注冊、有學(xué)習(xí)記錄、有答疑測試，學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯。采用“線上+線下”方式培訓(xùn)的班期，由區(qū)（市）人力資源社會保障部門在開班備案審核通過前進行核驗，確保線上平臺符合培訓(xùn)要求。

（四）培訓(xùn)過程監(jiān)管。按照誰簽約誰監(jiān)管的原則，區(qū)市人力資源社會保障部門負責(zé)將本區(qū)（市）簽約的培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)職業(yè)（工種）、各職業(yè)（工種）的培訓(xùn)課時、培訓(xùn)方式、補貼標準、培訓(xùn)師資（包括理論老師和技能操作指導(dǎo)老師）等信息，全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)。培訓(xùn)機構(gòu)要加強培訓(xùn)人員的考勤登記，督促培訓(xùn)人員按時到課確保培訓(xùn)質(zhì)量，每培訓(xùn)班次留存10張照片和不少于3分鐘的視頻作為培訓(xùn)檔案備查。對培訓(xùn)人員的實際培訓(xùn)出勤率低于規(guī)定課時80%的，不給予培訓(xùn)費補貼。市、區(qū)（市）人力資源社會保障部門應(yīng)對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)組織情況和培訓(xùn)人員的到課情況進行不定期的實地核查和現(xiàn)場抽查。

（五）考核評價。培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定學(xué)時完成培訓(xùn)后，應(yīng)及時組織培訓(xùn)人員參加考核評價，取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）。發(fā)放培訓(xùn)合格證書的班期，由區(qū)（市）人社部門組織工作人員予以現(xiàn)場督考。對考核評價不合格且有補考意愿的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)及時組織補考。青島市社會培訓(xùn)評價組織名單及職業(yè)（工種），可通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)查詢。

四、培訓(xùn)補貼標準及資金來源

（一）培訓(xùn)補貼標準。全市實行統(tǒng)一的培訓(xùn)課時和培訓(xùn)費補貼標準（見附件5）。對培訓(xùn)機構(gòu)收費高于補貼標準的，按公布的補貼標準進行補貼；對培訓(xùn)機構(gòu)收費低于補貼標準的，按實際收費據(jù)實補貼。強化就業(yè)導(dǎo)向，申領(lǐng)補貼時在青島市轄區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的（依法與用人單位簽訂一年以上勞動合同，繳納城鎮(zhèn)職工社會保險6個月〔含補繳3個月以內(nèi)〕及以上，申領(lǐng)補貼時仍處于就業(yè)狀態(tài)的），對參加A類培訓(xùn)人員在原標準基礎(chǔ)上按照110%比例給予培訓(xùn)費補貼。

（二）資金來源。符合本通知培訓(xùn)人員范圍和條件的人員參加培訓(xùn),其培訓(xùn)費補貼分別按以下資金渠道列支:

1.在享受失業(yè)保險金待遇期間參加培訓(xùn)的人員,其培訓(xùn)費補貼從市級統(tǒng)籌的失業(yè)保險金列支。

2.失業(yè)保險基金擴大支出試點期間，參加過失業(yè)保險但不享受失業(yè)保險金待遇或享受期滿后參加培訓(xùn)的人員,其培訓(xùn)費補貼可從市級統(tǒng)籌的失業(yè)保險基金擴大支出范圍資金中列支。

上述兩種情況外的其他人員,其培訓(xùn)費補貼按照“誰審核、誰撥付”的原則，從負責(zé)審核區(qū)(市)公共財政安排的就業(yè)補助資金中列支。市級根據(jù)下達各區(qū)（市）的年度培訓(xùn)計劃、各區(qū)（市）實際培訓(xùn)數(shù)量和取得的效果結(jié)合財政體制,確定市級補助額度。市財政年初將市級資金通過轉(zhuǎn)移支付方式下達各區(qū)（市）。

五、培訓(xùn)補貼申領(lǐng)

（一）補貼申請。就業(yè)技能培訓(xùn)補貼實行“先墊后補”，由個人申領(lǐng)直補個人。符合補貼條件的人員，應(yīng)在培訓(xùn)合格取得相應(yīng)證書后12個月內(nèi)，通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)登錄“網(wǎng)上辦事大廳”進入“就業(yè)技能培訓(xùn)補貼”，按要求填寫補貼申請相關(guān)信息，并上傳證書電子照片和培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）掃描件。

（二）信息核實。個人提交培訓(xùn)補貼資金申請后，由培訓(xùn)機構(gòu)所在街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障中心對人員是否屬于培訓(xùn)補貼范圍、培訓(xùn)課時、考核評價情況、收費票據(jù)及補貼金額等信息進行核實。

（三）審批與公示。經(jīng)街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障中心進行信息核實無異議的，由區(qū)（市）公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)復(fù)核匯總后報區(qū)（市）人力資源社會保障行政部門審批。區(qū)（市）公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)將補貼的有關(guān)信息，通過區(qū)（市）官網(wǎng)、部門網(wǎng)站等進行公示，公示時間不少于5個工作日。

（四）資金撥付。經(jīng)公示無異議后，由區(qū)（市）公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)將補貼資金發(fā)放至申請人個人社會保障卡或銀行賬戶。

六、工作要求

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)是推進技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)新技能人才培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)針對性和培訓(xùn)補貼資金使用有效性的重要措施。各區(qū)（市）要做好政策宣傳和發(fā)動工作，切實調(diào)動六類人員參加培訓(xùn)提高技能素質(zhì)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性；要加大制度保障和資金投入力度，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擴大培訓(xùn)職業(yè)（工種）范圍，提高社會培訓(xùn)的供給能力。

（二）各區(qū)（市）人力資源社會保障部門要將與其簽約的培訓(xùn)機構(gòu)名稱、培訓(xùn)職業(yè)（工種）等級、培訓(xùn)師資以及培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系電話等相關(guān)信息，向有培訓(xùn)需求人員積極宣傳，為其就地就近自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)職業(yè)（工種）提供便利。

（三）各培訓(xùn)機構(gòu)須在工作場所的醒目位置懸掛辦學(xué)許可證，公開培訓(xùn)職業(yè)（工種）、收費標準、監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督電話等，并接受主管部門的監(jiān)督；要嚴格按照教學(xué)計劃和課時要求組織培訓(xùn)，不得降低培訓(xùn)師資條件；要強化培訓(xùn)學(xué)員考勤登記和培訓(xùn)過程管理，將安全和消防知識教育納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)學(xué)員安全和消防意識，確保培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)期間的人身安全。

（四）各級人力資源社會保障部門、財政部門要加強培訓(xùn)補貼資金監(jiān)督管理，完善就業(yè)技能培訓(xùn)補貼資金“誰使用、誰負責(zé)”責(zé)任追究機制，對虛報、套取、私分、挪用培訓(xùn)補貼資金等行為的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

七、其他

本通知自2024年5月20日起施行，有效期至2027年5月31日，在執(zhí)行期限內(nèi)根據(jù)上級政策變化及政策績效情況適時調(diào)整。對在本通知實施前，根據(jù)青人社規(guī)〔2019〕10 號和青人社規(guī)〔2020〕13號文件規(guī)定，參加就業(yè)技能培訓(xùn)符合條件的，仍按原政策規(guī)定的培訓(xùn)補貼標準給予補貼。

? ? ? ? 附件：1.就業(yè)技能培訓(xùn)承接機構(gòu)申報條件.docx

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.就業(yè)技能培訓(xùn)承接機構(gòu)申報表.docx

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 3.職業(yè)分類大典內(nèi)培訓(xùn)工種目錄.docx

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 4.專項職業(yè)能力培訓(xùn)工種目錄.docx

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5.補貼標準及課時標準.docx

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青島市人力資源和社會保障局?? 青島市財政局

2024年5月17日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：青島市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處）